關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)的思考

武玉鳳

國(guó)網(wǎng)本溪供電公司，遼寧 本溪 117000

一是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，形成全方位的防范措施。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中，都會(huì)存在著法律風(fēng)險(xiǎn)，因此必須要形成有效的防范措施，形成完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，并且要包含在整個(gè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程中，針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理行為，尤其是重要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都應(yīng)納入法律風(fēng)險(xiǎn)控制體系，實(shí)行全程監(jiān)控、全程管理。為確保實(shí)效，都應(yīng)該確定企業(yè)決策層的主要地位，由法律顧問(wèn)來(lái)向他們提供保障，形成針對(duì)所有員工在內(nèi)的有效的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)。

二是要建設(shè)有效的法律風(fēng)險(xiǎn)氛圍。將“七五”作為機(jī)會(huì)，不斷普及和宣傳法律，并且不斷構(gòu)造經(jīng)營(yíng)決策，從而有效防范風(fēng)險(xiǎn)，并形成合理的企業(yè)理念。在員工文化建設(shè)中，要加強(qiáng)防范意識(shí)，從而使他們能夠明確權(quán)利和義務(wù)，形成法治思維，并且在實(shí)際的工作中不斷積累，形成法律知識(shí)，并不斷提高自己的法律素養(yǎng)，做到時(shí)刻警惕法律風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在企業(yè)的員工中，他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)常常和領(lǐng)導(dǎo)層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有著重要的關(guān)系。因此，要規(guī)避企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，必須要提高企業(yè)決策層的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。只有他們能夠切實(shí)感受到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性，才能加強(qiáng)重視，有針對(duì)性地建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，并且把公司的規(guī)章制度作為員工的行動(dòng)指南，這樣才能有效的減少企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范危險(xiǎn)。

企業(yè)需要設(shè)立不同的規(guī)章制度，利用運(yùn)行機(jī)制形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，只有實(shí)現(xiàn)中間管理層的積極推進(jìn)和有效落實(shí)，才能夠保證制度的推行，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范要求。

三是針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，設(shè)立嚴(yán)格的組織機(jī)構(gòu)。形成一整套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范組織，由企業(yè)決策層進(jìn)行決策，其他部門(mén)之間各司其職，又相互配合。建設(shè)企業(yè)的法律事務(wù)部門(mén)。在企業(yè)中，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)指的是主管法律事務(wù)的部門(mén)，該部門(mén)對(duì)于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范有著重要的作用。在其具體工作中，主要是針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)，并且負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督和執(zhí)行，做好以后的應(yīng)急處理。并且法律事務(wù)部門(mén)要和其他部門(mén)之間相互合作。

針對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)，做好顧問(wèn)隊(duì)伍的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，還需要有一支專(zhuān)門(mén)的顧問(wèn)隊(duì)伍。并且加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，使他們能夠懂經(jīng)營(yíng)，并且懂管理，熟知法律。做好對(duì)各個(gè)資源的有效利用，定期展開(kāi)培訓(xùn)，不斷提高工作者的整體水平，提高他們的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)，并且確保法律顧問(wèn)之間的合作，為企業(yè)的管理和建設(shè)提供有效的法律服務(wù)。

四是要加強(qiáng)對(duì)審核制度的制定和落實(shí)。對(duì)于重大決策，要形成嚴(yán)格的審核和把關(guān)。在企業(yè)中，重大決策有著重要的作用和意義，也是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。要重視法律風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置法律論證機(jī)制，并且對(duì)其合法性進(jìn)行有效分析，把決策放在風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)容之中，并且標(biāo)本兼治，從而確定有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度的實(shí)行。

設(shè)立整個(gè)流程的嚴(yán)格的審查制度。不斷嚴(yán)格對(duì)合同和招投標(biāo)的管理，并監(jiān)督合同的審核過(guò)程，做好授權(quán)委托等等。對(duì)于法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，要做好把關(guān)，并加強(qiáng)在各個(gè)過(guò)程中的審查和監(jiān)督，例如在簽訂和變更以及履約等等過(guò)程，并有效履行合同，減少風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。對(duì)于法律事務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，要做好招標(biāo)工作，不斷針對(duì)招標(biāo)文件和過(guò)程進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，從而防止違法操作。

形成授權(quán)委托體制。在重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要設(shè)立授權(quán)委托制度，并且出現(xiàn)員工的身份參加訂購(gòu)活動(dòng)和處理案件時(shí)，需要有嚴(yán)格的書(shū)面授權(quán)，從而杜絕無(wú)權(quán)代理事件的發(fā)生，防止越權(quán)代理現(xiàn)象，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和損失。

設(shè)立審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察體系。要設(shè)置重點(diǎn)崗位和重要人員的檢查，并且針對(duì)一些重大項(xiàng)目，進(jìn)行及時(shí)的審計(jì)，杜絕在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的違規(guī)運(yùn)作。

形成有效的責(zé)任追究制度。針對(duì)個(gè)人和單位進(jìn)行有效的追究。在單位中，需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的考核，形成有效的考評(píng)系統(tǒng)，對(duì)于那些違反法律，而造成了不可控的風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人，要給與嚴(yán)肅處理。對(duì)于造成重大決策失誤，或者參與了違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的活動(dòng)，或者產(chǎn)生了嚴(yán)重法律糾紛的，損害了企業(yè)的形象的，或者造成了經(jīng)濟(jì)損失的行為，要處理有關(guān)的負(fù)責(zé)人，給與行政處分，并且形成有效的責(zé)任追究方式，對(duì)于那些造成犯罪的，要交到司法機(jī)關(guān)，并要求負(fù)刑事責(zé)任。

建立科學(xué)的預(yù)警法律風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)。在實(shí)際中，需要針對(duì)造成法律風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格分析，持久監(jiān)測(cè)，如果風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，那么就要進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布，并告知有關(guān)的部門(mén)，做好有效的防范，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)，避免給企業(yè)造成損失。

在企業(yè)管理中，不論是外部環(huán)境，還是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，都可以產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，它的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有著重要關(guān)系，并和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制息息相關(guān)。如果有完善的風(fēng)險(xiǎn)防范體制，并且運(yùn)行狀態(tài)優(yōu)良的話，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效的控制。反之，如果產(chǎn)生某個(gè)問(wèn)題，那么就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。