消費者權益保護法的特點

丁 莉

河南警察學院，河南 鄭州 450046

我國出臺的《消費者權益保護法》是保障廣大民眾消費的根本利益的法律規(guī)范的稱謂，這是為了保護人們根本利益，保障社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，推動社會經(jīng)濟不斷進步而出臺的一部法規(guī)。這一法規(guī)的出臺和實施，是國內首次以法律方式明確人們消費的根本權益。對于維護廣大消費者的根本利益，保障社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，推動市場經(jīng)濟不斷進步等方面有著十分關鍵的地位，它為打擊假冒產(chǎn)品、提升產(chǎn)品品質給予了一定的法律保證，其還是確保市場穩(wěn)定發(fā)展的主要方式，《消費者權益保護法》是維護廣大人們消費權益的重要武器，《保護法》的出臺與踐行，加強了人們的權利認知與自我保護認知，意味著國內以消費者為主的市場經(jīng)濟朝著法律化方向不斷進步。論文將對該法規(guī)的特征與作用展開一系列研究。

一、消費者權益保護法的特點解析

(一)消費者保護法以消費者權益為特定保護對象

我國出臺的《保護法》維護了廣大消費者的合法權益，對于生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了一定約束，這是其最為本質的特點，也是其區(qū)分于其他法規(guī)的重要標志。只要是以消費者作為主體的法律都能夠納入保護法的范圍。這部法規(guī)所維護的人們權益包含下面兩類情況：第一，人身權益，就是人們對自身生命、健康、形象、安全等不受經(jīng)營主體不法侵害的權利；第二，就是財產(chǎn)方面的權利，就是人們所擁有的財產(chǎn)在交易環(huán)節(jié)中不會受到不法損害的權利。

(二)消費者權益保護法多為強制性、禁止性規(guī)范

所謂強制性規(guī)范，就是立法所明確的權利、義務有著絕對肯定的方式，嚴禁當事人之間彼此協(xié)議和任意一方進行更換。所謂禁止性規(guī)范，就是不允許做出相應行為的規(guī)定。這兩種規(guī)范都反映了我國對某類法律關系的固定化與對侵害此種法律關系的遏制。我國出臺的《保護法》就是以維護廣大人們的消費合法利益作為任務，必定會使用這兩種規(guī)范的方式來反映此種問題。

(三)消費者保護法的法律規(guī)范具有綜合性

第一，這部法規(guī)對一系列社會關系進行了調節(jié)，主要包含消費者和經(jīng)營者之間的聯(lián)系、國家和消費者之間存在的聯(lián)系、國家和經(jīng)營者之間的聯(lián)系等。

第二，這部法規(guī)中不僅包含消費者權益、經(jīng)營者有義務實施，還包含消費者沖突處理等方面的規(guī)定，這是實體法與程序法的結合形式。

第三，這部法規(guī)中要求的法律規(guī)范有著較強的綜合性特征。因為侵害人們合法消費權利的行為表現(xiàn)成各類形式，在某種意義上輕重有所差別，所以一般民事責任、行政責任與刑事責任均涉及其中。

(四)消費者保護法具有預防和救助的功能

這部法規(guī)對人們合法消費利益的維護普遍利用下面兩列方式加以解決：其一，利用對各類產(chǎn)品質量規(guī)范、安全衛(wèi)生規(guī)范、產(chǎn)品標識、廣告推廣等方面的規(guī)定避免侵害人們合法利益的行為出現(xiàn)，比如我國頒布的各類計量規(guī)范與質量規(guī)范等。其二，利用法規(guī)對人們提供幫助，在侵害行為出現(xiàn)之后盡量彌補其中的損失，例如《消費者權益保護法》中對消費者糾紛解決方式的規(guī)范。從上述分析能夠發(fā)現(xiàn)，這部法規(guī)有著預防與救濟兩種不同作用。

二、消費者權益保護法的作用探討

首先，對消費者權益的明確規(guī)范，充分反映了社會主義的根本要求。人們消費權益范圍如何，代表著我國對消費者權益的維護情況。當前出臺的《保護法》明確的消費者權益較為廣闊。美國前總統(tǒng)肯尼迪在1962年3月15日在向國會上交的年度報告中，第一次指出了消費者有著的四種不同權益，就是后續(xù)產(chǎn)品的安全保障權利；得到準確的產(chǎn)品信息權利；擁有對產(chǎn)品的選擇權利；消費者信息的被尊重權。這四種不同權利和后續(xù)頒布的損害救助權，被全球各國公認成消費者的五種基本權益。當前出臺的《保護法》為廣大民眾賦予的權利超越了這種范圍，使中國憲法要求的民眾權利得到了充分反映。這四項權利加以后補充的損害救濟權，被國際社會公認為消費者的五項基本權利。我國法規(guī)通過9個條款明確了人們在采購、使用產(chǎn)品與接受服務方面有著的基本權利：主要包含生命財產(chǎn)安全不受侵害權，掌握所咨詢產(chǎn)品與服務的實際狀況權，購買產(chǎn)品或者服務的自由權，平等交易權、損害賠償權，按照法律建立消費者團體權，得到消費與消費者權益保護權等。另外，還在其中明確了人們對我國出臺的關于消費者權利的法律規(guī)定的意見權，從上述條文能夠發(fā)現(xiàn)，消費者權益的范圍不只是包含其最為本質的生存權與生命安全權，也包含人們的自身尊嚴與名譽權；不只是涉及了經(jīng)濟方面的權益，還涉及了他們的團體權、監(jiān)督權與立法參與等權利，充分體現(xiàn)了國內消費者權利有著的廣泛性。這不只是對“民眾是經(jīng)濟發(fā)展的重要源泉，商業(yè)發(fā)展的前提條件”的普通認知的反映，更加關鍵的是達到了人們是國家的主人、保障民眾根本權利的社會主義體制的根本要求。所以，當前出臺的《保護法》已然超越了資本主義國家用法律形式維護消費者權益的理論范圍。維護人們生存權的范圍，不僅是保障人們在世界上生存的權利，還保障人們的發(fā)展權，人們的健康、幸福、富裕等才能得到充分體現(xiàn)，消費者人格受到廣泛尊重提供基礎條件。

其次，為了確保消費者的合法權益，立法明確了生產(chǎn)經(jīng)營者在銷售產(chǎn)品或者服務的義務，與不落實義務需擔負的法律責任，其中除了第16條是明確了經(jīng)營主義應履行義務的根據(jù)以外，其他9條均是和消費者權益完全對應的，凸顯了二者之間的明顯性。必須提出的是，最近這幾年以來，因為一些服務工作者態(tài)度不佳，對人們存在侮辱情況，法律按照名譽受損狀況明確了“經(jīng)營主義不允許對人們的身體和攜帶物品，不允許侵害人們的人身自由”，有助于推動精神文明的發(fā)展，對于維護優(yōu)良的商業(yè)道德來說有著十分關鍵的效用。

從民事賠償責任角度進行分析，相對于同種社會關系的法規(guī)來說，有著全面性的特征，充分反映了對侵害消費者的保障。比如經(jīng)營主體銷售產(chǎn)品或者服務造成消費者出現(xiàn)殘疾情況的，其中要求應當支付殘障人士或者生活自助費用、賠償金和撫養(yǎng)資金；導致消費者或者其他人出現(xiàn)死亡后果的，應該支付相應的賠償費用。殘疾賠償金與死亡賠償金在國內立法中是首次產(chǎn)生的。從財產(chǎn)侵害角度進行分析，明確了加重賠償這一準則，就是根據(jù)消費者的需求增多賠償數(shù)額，基本是人們購買產(chǎn)品成本的一倍有余。這也反映了對消費者權利的保障。與此同時，我國出臺的《保護法》對生產(chǎn)經(jīng)營主體在何種狀況下，承擔何種責任，如何擔責等方面都要求較為詳盡，比如對于并非是那么普遍的以郵寄形式提供產(chǎn)品，以預付款形式提供產(chǎn)品或者服務的責任進行了明確規(guī)范，所以有著一定的可行性，這是為了促進人們與司法部門對這部法規(guī)的貫徹落實。

三、總結

當然，如若想要讓人們消費的合法利益得到有效保障，使立法要求的權利有所實現(xiàn)，必須依靠政府執(zhí)法機構、司法機構的秉公執(zhí)行，依托所有組織和個體對侵害人們消費根本利益的活動進行社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督，很明顯，廣大人民必須具備較強的自我保護認知。