做在實(shí)處 干出實(shí)效
——2017年山東組織工作綜述

□魯祖軒

“兩學(xué)一做”、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、深化提升黨性教育基地、選調(diào)生優(yōu)選計(jì)劃、雙向掛職、村和城市社區(qū)黨建“兩個意見”、人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換、“燈塔—黨建在線”……盤點(diǎn)2017年山東組織工作關(guān)鍵詞，猶如一個個跳動的音符，彈撥出悠揚(yáng)的樂章。

一年來，全省組織系統(tǒng)在中組部有力指導(dǎo)和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會部署，緊跟全面從嚴(yán)治黨步伐，緊扣走在前列目標(biāo)定位，從嚴(yán)從實(shí)抓培訓(xùn)、選干部、聚人才、打基礎(chǔ)，留下了一串串堅(jiān)實(shí)的腳印。

學(xué)思踐悟 淬煉黨性本色

理論是行動的先導(dǎo)，思想是前進(jìn)的旗幟。一年來，全省組織系統(tǒng)把加強(qiáng)政治建設(shè)和思想建設(shè)放在首位，引導(dǎo)661萬名黨員在真學(xué)實(shí)做中筑牢思想根基，在服務(wù)發(fā)展中爭當(dāng)干事先鋒，推動形成改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

——干部教育培訓(xùn)深入開展、深度推進(jìn)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，做到學(xué)習(xí)全覆蓋，推動各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突出關(guān)鍵少數(shù)，舉辦黨的十九大精神學(xué)習(xí)班90余期、培訓(xùn)縣處級以上干部3.7萬余人。著眼提升專業(yè)能力，舉辦“新常態(tài)新理念新作為”等研討班50余期、境外培訓(xùn)班5期，組織9個精準(zhǔn)交流團(tuán)。召開統(tǒng)籌推進(jìn)膠東黨性教育基地建設(shè)專題研討會，提升沂蒙黨性教育基地、濟(jì)寧干部政德教育基地建設(shè)，承接班次2900余個、培訓(xùn)干部11萬余人次，指導(dǎo)各市差異化打造黨性教育基地，全省“主題鮮明、各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完備”的黨性教育新格局初步形成。

——“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓在日常、融入經(jīng)常。出臺實(shí)施方案，召開座談會作出部署，列出縣（市、區(qū)）委書記抓學(xué)習(xí)教育任務(wù)清單，開展2輪集中督導(dǎo)調(diào)研。印發(fā)《關(guān)于把省委常委所在支部建設(shè)成示范支部的通知》，從7個方面細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，省委常委作示范，帶動各級全面推進(jìn)過硬支部建設(shè)。把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入各級黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任清單和各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。通過真抓真改促真學(xué)真做，解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面從嚴(yán)治黨要求落到每個支部、每名黨員，黨的肌體更加健康、細(xì)胞更具活力。

嚴(yán)管厚愛 激發(fā)干部活力

大匠構(gòu)屋，必以大材為棟梁。一年來，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持黨管干部原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落在實(shí)處，把管干部功夫下在平時，堅(jiān)持一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按規(guī)矩辦事，干部隊(duì)伍生機(jī)活力不斷提升。

——制度是最好的法寶。用制度規(guī)范選人用人工作，出臺干部選拔任用動議醞釀、任前公示、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在出資企業(yè)兼職審批和經(jīng)理層選聘備案等制度辦法，逐步形成覆蓋廣泛、環(huán)環(huán)相扣、系統(tǒng)完善的制度體系。17個市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任務(wù)圓滿完成，彰顯了政治生態(tài)的山清水秀。

——一線是最廣的平臺。組織106名干部開展省直單位與縣鄉(xiāng)基層干部雙向交流掛職，選派60名干部到金融單位掛職學(xué)習(xí)，首次探索實(shí)施選調(diào)生優(yōu)選計(jì)劃。從省直單位選派28名掛職縣（市、區(qū)）委副書記和612名第一書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，安排844名選調(diào)村官到扶貧工作重點(diǎn)村工作，省市縣1萬余名第一書記帶著深厚的群眾感情沖鋒一線，得到百姓信任信賴。

——嚴(yán)管是最大的愛護(hù)。嚴(yán)是愛，寬是害。各級組織部門開展提醒2808次、函詢381次、誡勉615次。制定《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的實(shí)施意見》，建立起與紀(jì)檢、審計(jì)、信訪等方面經(jīng)常性溝通機(jī)制。結(jié)合省委巡視工作開展選人用人專項(xiàng)檢查，對259名省管干部、7192名非省管干部個人有關(guān)事項(xiàng)報告隨機(jī)核查，認(rèn)真開展脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在的突出問題專項(xiàng)檢查、“帶病提拔”干部倒查、超職數(shù)配備干部問題整治、“裸官”清理和任職崗位調(diào)整等工作。

——激勵是最強(qiáng)的動力。旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，出臺《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》，從正向激勵、考核評價、容錯糾錯、澄清保護(hù)4個方面提出激勵措施，讓干事的干部政治上受關(guān)注、生活上受關(guān)心、精神上受鼓舞。認(rèn)真開展公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)，會同有關(guān)方面研究制定《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)的十條意見》，讓基層的干部安身安心安業(yè)。

強(qiáng)基固本 筑牢執(zhí)政基礎(chǔ)

治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。一年來，全省組織系統(tǒng)把抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)作為固本之策，推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬，33萬個基層黨組織帶領(lǐng)廣大黨員奮勇前行，使黨的旗幟在基層高高飄揚(yáng)。

——組織覆蓋更有效。在農(nóng)村，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》，著力整治“村霸”問題，99%的村完成審計(jì)督查。在城市社區(qū)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)黨組織建設(shè)的若干意見》，推動33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。在非公有制企業(yè)和社會組織，黨組織覆蓋率分別達(dá)到77%、75%。在國有企業(yè)，90%的省市縣直管企業(yè)將黨建工作要求寫入公司章程。在學(xué)校，7958所中小學(xué)校建立黨政聯(lián)席會議制度，8858所中小學(xué)校建立定期組織黨員、教職工代表聽取校長工作報告和重大情況通報制度。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)，取得明顯效果。

——黨員管理更規(guī)范。嚴(yán)把入口關(guān)，印制發(fā)展黨員工作流程圖。規(guī)范黨費(fèi)收繳管理，舉辦全省組織員示范培訓(xùn)班暨黨費(fèi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。拓展黨員組織關(guān)系集中排查成果，與6.4萬名失聯(lián)黨員取得聯(lián)系。積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置，推動建立在京流動黨員黨組織760個，1.8萬名在京流動黨員納入組織管理。大力發(fā)揮黨員先鋒模范作用，一大批先進(jìn)典型活躍在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場。

——管黨責(zé)任更嚴(yán)實(shí)。制定《關(guān)于健全完善述職評議考核制度落實(shí)各級黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任的意見（試行）》，并向各領(lǐng)域、各基層單位延伸。督促指導(dǎo)市縣鄉(xiāng)分別列出黨委和黨委書記抓基層黨建工作“三張清單”，形成抓基層黨建任務(wù)一覽表，平均每人認(rèn)領(lǐng)7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施黨委書記抓基層黨建突破項(xiàng)目，各級共確定黨委書記項(xiàng)目6387項(xiàng)，上緊了黨委管黨建、書記抓黨建的“發(fā)條”。

——信息支撐更有力。開通運(yùn)行“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，給黨建工作插上互聯(lián)網(wǎng)“翅膀”。采集30.5萬個黨組織和644.5萬名黨員基本信息，26.3萬個基層黨支部開通“e支部”，602萬名黨員完成實(shí)名注冊、認(rèn)證登錄。平臺累計(jì)訪問1.27億人次、日均123.6萬，手機(jī)客戶端、微信公眾號有778.2萬人下載關(guān)注，成為全國十大影響力黨建微信公眾號。

深化改革 匯聚人才支撐

致天下之治者在人才。哪里有一流人才，哪里就有創(chuàng)新先機(jī)。一年來，全省組織系統(tǒng)堅(jiān)持黨管人才原則，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，齊魯大地正在成為各方人才施展才華、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的沃土。

——人才政策增活力。向改革要紅利、向政策要效益，出臺《山東省鼓勵社會力量引進(jìn)高層次人才獎勵實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見》等系列文件，完成33項(xiàng)人才改革重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)筑起更加積極、更加開放、更加有效、更具山東特點(diǎn)的人才制度新優(yōu)勢。

——人才支撐強(qiáng)動能。出臺《關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》，從人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、流動、激勵、服務(wù)和平臺載體建設(shè)7個方面，提出22項(xiàng)高含金量政策。加大“高精尖缺”人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，開展“齊魯之約”系列引才活動，探索“一事一議”引進(jìn)頂尖人才，啟動首批“省級重點(diǎn)引才支持企業(yè)”遴選，著力構(gòu)筑新舊動能轉(zhuǎn)換的“人才大廈”。

——人才工程聚賢能。發(fā)揮重點(diǎn)人才工程在聚才用才中的牽引作用，精心開展“泰山”系列人才工程遴選工作，遴選產(chǎn)生泰山學(xué)者人選111名、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才175名。統(tǒng)籌實(shí)施“齊魯”系列實(shí)用人才工程，新評選齊魯鄉(xiāng)村之星人選149名，齊魯首席技師人選150名。優(yōu)秀人才的脫穎而出，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有了更多“領(lǐng)航者”。

一年來，全省組織系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，一手抓文件出臺，一手抓舉措落實(shí)，組織集中督查問效，從嚴(yán)治黨制度籠子越扎越緊。堅(jiān)持打鐵必須自身硬，深入開展“貫徹落實(shí)黨的十九大精神，開創(chuàng)新時代組織工作新局面”大討論，制定《關(guān)于加強(qiáng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》《黨支部工作規(guī)范》等文件，“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”模范部門建設(shè)取得新成效。

新時代呼喚新氣象新作為。2018年，全省組織系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，聚焦職能職責(zé)、把握大局大勢、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造，著力提高組織工作質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)山東創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)發(fā)展領(lǐng)先發(fā)展，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證！