特色小鎮(zhèn)的本質(zhì)：倒逼模式的新型城鎮(zhèn)化之路

130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的3000多家企業(yè)，帶著各具特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)閃亮登場(chǎng)，邁出在中國(guó)市場(chǎng)新的一步。對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)口期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大進(jìn)口的意義不僅僅是為了國(guó)際貿(mào)易平衡，更重要的在于推動(dòng)深化改革、共享未來(lái)、消費(fèi)升級(jí)、拉動(dòng)內(nèi)需等等。

如果改革開(kāi)放初期的特點(diǎn)是引入外國(guó)資本的話，那么未來(lái)的改革開(kāi)放的重點(diǎn)將是引入外國(guó)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)深度改革的有效倒逼方式之一。

其實(shí)，這種倒逼性的改革發(fā)展模式，在中國(guó)城鎮(zhèn)化道路上同樣存在，而倒逼的模式便是特色小鎮(zhèn)。審視特色小鎮(zhèn)的成長(zhǎng)之路，不禁要問(wèn)中國(guó)特色小鎮(zhèn)發(fā)起點(diǎn)為什么會(huì)在浙江、會(huì)在長(zhǎng)三角？這種模式優(yōu)勢(shì)又在哪？

從城市肌理看，過(guò)去四十年的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，是靠核心城市的翻新擴(kuò)建來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在這個(gè)過(guò)程中，北、上、廣、深成為了世界性的超級(jí)城市。但超級(jí)城市的巨大“黑洞效應(yīng)”，使經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了不均衡、不協(xié)調(diào)的新矛盾。

2015年，中科院發(fā)布《中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告》，明確指出：繼紐約、芝加哥、東京、倫敦、巴黎城市群之后，長(zhǎng)三角已成功位列國(guó)際公認(rèn)的世界六大城市群。

而未來(lái)的新型城鎮(zhèn)化之路，將是以世界級(jí)城市群為體量的協(xié)調(diào)發(fā)展之路。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，大城市集群必然會(huì)煥發(fā)小而美城市的無(wú)限可能。

自烏鎮(zhèn)借助互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)狠狠賺足風(fēng)頭后，2015年，浙江出臺(tái)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，并指出要在全省建100個(gè)特色小鎮(zhèn)，之后江蘇、浙江以及上海紛紛制定發(fā)展規(guī)劃。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域，長(zhǎng)三角各地為何不約而同紛紛搞起了“特色小鎮(zhèn)”？

其實(shí)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)在長(zhǎng)三角遍地開(kāi)花，偶然中仿佛有必然。

首先，戰(zhàn)略引導(dǎo)層面上，國(guó)家的提法是“城鎮(zhèn)化”而非“城市化”，這本身就指明了方向。2016年國(guó)務(wù)院還公布了《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，這為江浙滬小鎮(zhèn)的遍地開(kāi)花提供土壤。

其次，瑞士達(dá)沃斯小鎮(zhèn)、美國(guó)格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)富有特色、文化獨(dú)具韻味的小鎮(zhèn)成功案例，也為經(jīng)濟(jì)成熟的長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展小鎮(zhèn)提供了重要經(jīng)驗(yàn)參考。

第三，也是最為重要的一點(diǎn)就是倒逼舊有的發(fā)展模式。走在發(fā)展前沿的長(zhǎng)三角地區(qū)，伴隨著土地指標(biāo)的不斷收緊、用工荒的普遍蔓延、地方債務(wù)和融資平臺(tái)的清理、全球貿(mào)易的大幅下滑等因素，傳統(tǒng)依靠量的擴(kuò)張方式已不可持續(xù)，資源大省也紛紛成為資源小省。

這些地區(qū)更注重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)而不是傳統(tǒng)意義土地開(kāi)發(fā)，以此來(lái)看“特色小鎮(zhèn)”確實(shí)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

那么特色小鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)是什么？未來(lái)又將會(huì)呈現(xiàn)怎么樣的趨勢(shì)？

關(guān)于特色小鎮(zhèn)的觀念，需要首先要注意的是小鎮(zhèn)不是行政鎮(zhèn)，也不是工業(yè)園區(qū)概念，而是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源和一定社區(qū)功能的綜合性平臺(tái)。

與開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的“大而全”相比，特色小鎮(zhèn)講究小而美，發(fā)展過(guò)程中以當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄌ厣漠a(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)為基礎(chǔ)，重視產(chǎn)業(yè)鏈上下游各要素的集聚，建設(shè)成制度、政策的“小氣候”區(qū)域。

綜合來(lái)看，特色小鎮(zhèn)是以“產(chǎn)城游社”融合廣泛推進(jìn)，是大中城市郊區(qū)化、中小城市社區(qū)化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程，也是城市紅利轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村的劃時(shí)代拐點(diǎn)，更是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除二元結(jié)構(gòu)的最佳城鎮(zhèn)化之路。

就特色小鎮(zhèn)進(jìn)化的形態(tài)而言，可以大致分為四個(gè)迭代階段。1.0階段主要為一般景點(diǎn)；2.0階段主題更加鮮明，3.0階段具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)的高顏值形象特征。當(dāng)?shù)贡瞥擎?zhèn)化的小鎮(zhèn)模式進(jìn)階到4.0階段時(shí)，場(chǎng)景化的生活與國(guó)際化的配套就變得尤為重要。

1.0版本在于獨(dú)特的旅游或業(yè)態(tài)資源，2.0與3.0是對(duì)原有資源的升華與提煉，更傾向于形而上的營(yíng)銷主義腔調(diào)。而4.0版本就不同了，這一階段的小鎮(zhèn)將直接與生活相關(guān)，這一階段的小鎮(zhèn)才是真正意義的新型城鎮(zhèn)化。

以美國(guó)為例，美國(guó)的精英不住紐約而住在小城，例如股神巴菲特工作與生活所在地是奧馬哈小鎮(zhèn)；美國(guó)第一大銀行美國(guó)銀行的總部是在夏洛特；沃爾瑪總部在南部小城本頓維。究其原因，是美國(guó)“城市群、大都市區(qū)”的高級(jí)發(fā)展形態(tài)，加之城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)的發(fā)展步調(diào)，逐步消除了原有的城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)體系，具備場(chǎng)景化的生活與國(guó)際化配套的小鎮(zhèn)對(duì)此功不可沒(méi)。

中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化之路，依然離不開(kāi)“城市群、大都市區(qū)”以及“4.0版本的特色小鎮(zhèn)”。

（據(jù)華爾街見(jiàn)聞)