社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益的法律保障

方啟華

沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110000

一、社會(huì)弱勢(shì)群體概述

從法理層面上來(lái)講，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行法律保護(hù)是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的必然要求，這是形式平等和實(shí)質(zhì)平等的沖突。我國(guó)社會(huì)的平等還沒(méi)有完全達(dá)到實(shí)質(zhì)上的平等，弱勢(shì)群體在形式上看起來(lái)獲得同其他群體相等的權(quán)利和自由，但實(shí)際實(shí)施中，弱勢(shì)群體由于自己的自身差異性，對(duì)社會(huì)賦予的權(quán)利和自由無(wú)法得以實(shí)施。

隨著社會(huì)的發(fā)展和變遷，人權(quán)又被賦予了更多更確切的意義。人權(quán)的含義不僅僅是普通意義上的生存和生活，而是有尊嚴(yán)的，平等的生活，人與人之間能達(dá)到真正的平等。這也是順應(yīng)目前以人為本社會(huì)發(fā)展的要求。

二、社會(huì)弱勢(shì)群體法律保障現(xiàn)狀

(一)立法現(xiàn)狀

1.適用對(duì)象不具體

婦女、兒童、精神病人、老年人等是我國(guó)現(xiàn)行法律弱勢(shì)群體的保護(hù)對(duì)象，這不論是在立法方面還是實(shí)際操作中都是覆蓋不全面的，對(duì)保護(hù)的對(duì)象缺乏普遍性。我國(guó)的弱勢(shì)群體除了上面提到的還有其他很大一部分處于法律的空白當(dāng)中，比如農(nóng)村勞動(dòng)者就是一個(gè)典型的例子，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)過(guò)《殘疾人保障法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等，但專門(mén)針對(duì)保障農(nóng)村勞動(dòng)者的法律法規(guī)未曾有過(guò)提及。

2.程序保障的缺失

我國(guó)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)過(guò)于強(qiáng)調(diào)政策，對(duì)程序的保障還不夠全面。使得法律在實(shí)際操作的過(guò)程中不具備一定的權(quán)威性。就從我國(guó)已經(jīng)制定出的保障弱勢(shì)群體的法律法規(guī)的立法上來(lái)看，頒布的法律條文大多數(shù)都是空泛的原則性規(guī)定。這產(chǎn)生的問(wèn)題就是法律運(yùn)用到實(shí)際操作中缺乏可操作性，對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題解決起來(lái)還是有一定的障礙，架空了法律，使得法律的效力在運(yùn)行的過(guò)程中達(dá)不到制定時(shí)的預(yù)期效果。

(二)司法現(xiàn)狀

1.司法救濟(jì)的高昂費(fèi)用

這里所謂的高昂費(fèi)用僅僅針對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體而言，對(duì)于社會(huì)的弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)，他們本就不平等的被分配著社會(huì)資源，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人際關(guān)系也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一般群體，司法救濟(jì)的成本對(duì)于他們來(lái)說(shuō)確實(shí)是可觀的。還有更重要的一點(diǎn)，目前司法領(lǐng)域的問(wèn)題不僅僅是司法審判的結(jié)果，審判結(jié)果的執(zhí)行也是社會(huì)難以完全解決的問(wèn)題。弱勢(shì)群體的司法結(jié)果極有可能面臨的是執(zhí)行起來(lái)的重重阻礙，使得他們不得不再次通過(guò)經(jīng)濟(jì)的手段得以解決。

2.司法救助程序復(fù)雜

我們國(guó)家目前的司法救助程序復(fù)雜，曾經(jīng)只有在最高人民法院的司法解釋和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)有

明確提到過(guò)司法救助制度，成文的法律中還沒(méi)有明確規(guī)定，在立法方面依然存在漏洞和空缺。而且在實(shí)際操作中，申請(qǐng)司法救助的過(guò)程十分復(fù)雜。比如按照規(guī)定需要提起書(shū)面申請(qǐng)等，這對(duì)于社會(huì)普通群體并不復(fù)雜，但對(duì)于弱勢(shì)群體，由于自身原因如地區(qū)偏遠(yuǎn)普法能力弱，殘疾、年老者不具備書(shū)寫(xiě)能力等。這種情況下的司法救助對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)就是顯失公平的。

三、社會(huì)弱勢(shì)群體法律保障機(jī)制的構(gòu)建

(一)完善立法機(jī)制

立法方面應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的原則，通過(guò)研究弱勢(shì)群體如何“弱勢(shì)”，如何賦予他們平等的權(quán)利來(lái)完善法律。其次，要從根本上改變?nèi)鮿?shì)群體的生存情況，國(guó)家通過(guò)一定的形式對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和普法教育，讓他們不再與社會(huì)脫節(jié)，逐漸摘掉弱勢(shì)群體這個(gè)帽子。

在立法的過(guò)程中，還要注意的就是法律程序的實(shí)現(xiàn)。在針對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的立法方面，不僅僅要強(qiáng)調(diào)具體的權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容，更重要的是通過(guò)法律的明確規(guī)定確保司法審判的結(jié)果能夠順利實(shí)施。把權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程同樣作為明確的法條進(jìn)行規(guī)定，因?yàn)樵偻陚涞姆?，再完美的司法結(jié)果沒(méi)有程序上的實(shí)現(xiàn)，那實(shí)際的權(quán)利永遠(yuǎn)都是“紙上談兵”。

(二)加強(qiáng)司法保障

加強(qiáng)司法保障具體來(lái)說(shuō)就是保證司法的公正性，防止在司法的過(guò)程中出現(xiàn)腐敗，使弱勢(shì)群體和社會(huì)中其他群體一樣享有同樣的司法保障。而且更重要的是保證司法程序公正，使司法的保護(hù)效果能夠真正的實(shí)現(xiàn)在弱勢(shì)群體身上。公正的判決結(jié)果一旦不能執(zhí)行，會(huì)使法律的威嚴(yán)喪失，同時(shí)也使弱勢(shì)群體的利益得不到應(yīng)有的保障，使其對(duì)司法失去信任。

通過(guò)對(duì)弱勢(shì)群體的司法救助，提高訴訟效率，降低訴訟成本。弱勢(shì)群體相對(duì)于社會(huì)其他成員來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上、精神上甚至身體上的承受力都弱很多。所以，應(yīng)該簡(jiǎn)化相應(yīng)的司法程序，使得弱勢(shì)群體的權(quán)益得到及時(shí)有效的保障。

四、結(jié)語(yǔ)

從法理的角度出發(fā)，法理所追求的社會(huì)公平與正義也正是需要我們對(duì)弱勢(shì)群體賦予法律的保障。從各個(gè)方面保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體在社會(huì)有尊嚴(yán)的生存，是正義原則的體現(xiàn)。只有通過(guò)立法途徑對(duì)其加強(qiáng)法律上的保護(hù)，通過(guò)司法手段保障法律的實(shí)施，才有可能真正確立對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)制度，真正讓弱勢(shì)群體脫離弱勢(shì)，平等享有權(quán)利，平等履行義務(wù)，達(dá)到維護(hù)社會(huì)正義的目的。