民法視野下無因管理制度的若干問題及完善建議

李 樂

（710063 西北政法大學(xué) 陜西 西安）

一、我國對(duì)無因管理的相關(guān)規(guī)定及若干問題

（一）相關(guān)法律規(guī)定

無因管理制度作為一種區(qū)別于法律行為的事實(shí)行為，在現(xiàn)行《民法通則》第93條中首次明確規(guī)定，“沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失，進(jìn)行管理或者服務(wù)的，有權(quán)要求受益人償付由此而支出的必要費(fèi)用?！绷硗庠凇?中華人民共和國民法通則)若干問題的意見》第132條也有關(guān)于無因管理的規(guī)定，“民法通則第九十三條規(guī)定的管理人或者服務(wù)人可以要求受益人償付的必要費(fèi)用，包括在管理或者服務(wù)活動(dòng)中直接支出的費(fèi)用，以及在該活動(dòng)中收到的實(shí)際損失?！蔽覈P(guān)于無因管理的法條十分罕見，且只規(guī)定了構(gòu)成要件、管理人的費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)以及本人補(bǔ)償?shù)确矫娴膬?nèi)容，過于簡單粗略，與合同和侵權(quán)行為相比，沒有獨(dú)立的體系結(jié)構(gòu)，獨(dú)立地位不夠明確。同時(shí)法條中對(duì)無因管理成立要件的規(guī)定相對(duì)籠統(tǒng)，也尚未具體規(guī)定管理者和本人的權(quán)利義務(wù)，體現(xiàn)出立法者沒有足夠重視無因管理制度的進(jìn)一步完善，這導(dǎo)致了無因管理在立法技術(shù)上不夠精確，制度設(shè)計(jì)比較簡單，不利于獨(dú)立債法體系的建立，難以構(gòu)造一個(gè)完整的法律規(guī)范體系。

（二）我國無因管理制度若干問題

1.司法實(shí)踐適用困難重重

由于我國立法關(guān)于無因管理制度并沒有一個(gè)健全的結(jié)構(gòu)體系，在司法審判實(shí)踐中，往往與其他制度相混淆，導(dǎo)致其適用十分困難。同時(shí)“助人為樂”“見義勇為”的傳統(tǒng)觀念在國人之間備受吹捧，十分抵觸所謂的“施恩圖報(bào)”的做法，這種觀念使得無因管理這種道德性認(rèn)識(shí)無法法律化。例如管理人義務(wù)的立法空白以及權(quán)力規(guī)定的模糊性；本人權(quán)利的規(guī)定未涉及，尤其是損害賠償請(qǐng)求權(quán)進(jìn)行規(guī)定，這導(dǎo)致了債權(quán)債務(wù)關(guān)系的雙方當(dāng)事人權(quán)利上的不均衡，當(dāng)管理人未盡到注意義務(wù)或有過錯(cuò)或利用其管理表象行為實(shí)則侵害本人利益時(shí)，本人要求管理人賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)無法獲得法律合法化的依據(jù)。

2.無因管理構(gòu)成要件的爭議

《民法通則》規(guī)定無因管理的構(gòu)成要件有三個(gè)，一是沒有法定或者約定的義務(wù)，二是管理他人事務(wù)或提供服務(wù)的事實(shí)，三是主觀上是為避免本人的利益受損。多數(shù)國家都規(guī)定無因管理要不違反本人明示或者可得推知的意思，根據(jù)私法一般原理，本人對(duì)自己的事務(wù)有處分權(quán)和決定權(quán)，若管理人違背本人的意愿強(qiáng)制管理是為法律所不允許的。不能簡單地僅從避免本人利益受損的角度來構(gòu)建無因管理，但作為例外，即使違背本人意愿，但只要符合公共利益也可成立無因管理。

3.管理人與本人權(quán)利義務(wù)規(guī)定的模糊性

我國現(xiàn)行法律對(duì)管理人的義務(wù)以及注意程度缺少相關(guān)規(guī)定。在管理人管理他人事務(wù)的過程中，對(duì)于管理人因過錯(cuò)或者其他不法行為損害本人利益時(shí)，本人只能依據(jù)《民法通則》第106條規(guī)定要求管理人承擔(dān)民事責(zé)任，以管理人主觀過錯(cuò)來確定賠償損失的范圍。沒有專門的法律制度來規(guī)范管理人的行為，給本人合法利益的保護(hù)提供法律依據(jù)，將管理人的責(zé)任地位等同于其他債的債務(wù)人，這與無因管理制度的目的相悖而行。此外，法律并未給本人賦予救濟(jì)權(quán)利，一旦管理人因故意或者重大過失或者侵權(quán)行為損害本人利益的，本人要求管理人承擔(dān)損害賠償?shù)臋?quán)利沒有法律基礎(chǔ)，民事立法尚未規(guī)定，不利于維護(hù)本人利益，不能最大程度的實(shí)現(xiàn)公平正義、體現(xiàn)雙方平等的法律地位。

二、我國無因管理制度的完善措施及對(duì)民法典的啟示

從羅馬法的角度出發(fā)，通過對(duì)法國、德國等大陸法系以及英美法系關(guān)于無因管理制度的闡釋和分析，進(jìn)而引出我國立法上無因管理制度的現(xiàn)狀。為解決法官在審判過程中的疑難問題，平衡雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)秩序，建立一個(gè)獨(dú)立完善的民法體系，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)措施：

（一）制定具體的法規(guī)，適用司法實(shí)踐

我國立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定更多的相關(guān)法律法規(guī)，并將現(xiàn)有的立法條文予以詳細(xì)的規(guī)定，擴(kuò)大無因管理的外延，將見義勇為納入其適用范圍。對(duì)確立管理意思的判斷標(biāo)準(zhǔn)，需要從主觀和客觀兩方面來判斷。

（二）明確無因管理構(gòu)成要件

我國立法規(guī)定的三個(gè)構(gòu)成要件不能明晰無因管理的定義，應(yīng)把“不違反本人意思”作為第四個(gè)構(gòu)成要件。意思自治作為民法的核心原則，管理人主觀上利于本人，但實(shí)際違反個(gè)人意志，應(yīng)當(dāng)以個(gè)人意志為標(biāo)準(zhǔn)，不成立無因管理。但存在例外情況，即當(dāng)個(gè)人意志和公共利益沖突時(shí)，管理人為了公共利益的需要違反本人意志的也構(gòu)成無因管理。這種行為的出發(fā)點(diǎn)本身就符合道德和正義的標(biāo)準(zhǔn)，值得社會(huì)提倡。

（三）明確管理人的義務(wù)，賦予本人一定的請(qǐng)求權(quán)

管理人一旦開始管理他人事務(wù)，就應(yīng)當(dāng)規(guī)定其承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，包括注意義務(wù)和通知義務(wù)。無因管理雖是事實(shí)行為，但管理人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?、技能可能與社會(huì)客觀標(biāo)準(zhǔn)有些差距，故其注意義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)較低，僅對(duì)故意或重大過失擔(dān)責(zé)。管理人在管理他人事務(wù)時(shí)，除無法通知或不知本人，都應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人，否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)管理人違反上述兩種義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)賦予本人對(duì)利益受損的請(qǐng)求權(quán)。

為完善《民法通則》第93條之規(guī)定及其他法律條文的不足，借鑒他國立法經(jīng)驗(yàn)，在編纂民法典時(shí)，應(yīng)當(dāng)將無因管理獨(dú)立成節(jié)，作為債發(fā)生的原因之一，與合同、不當(dāng)?shù)美?、侵?quán)行為相并列，使其與債法體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而制定完備的民法典，讓民法的精神得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大。

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