『三帶三創(chuàng)』助力脫貧攻堅(jiān)

自2017年2月入?yún)^(qū)駐村以來(lái)，33名省派菏澤市定陶區(qū)第三輪第一書(shū)記圍繞省委“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”部署要求，結(jié)合幫包村工作實(shí)際，創(chuàng)新開(kāi)展“三帶三創(chuàng)”活動(dòng)，緊緊抓住黨建“牛鼻子”，持續(xù)煥發(fā)能人“新活力”，著力激發(fā)群眾“內(nèi)動(dòng)力”，帶支部創(chuàng)事業(yè)、帶能人創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、帶群眾創(chuàng)家業(yè)，不斷夯實(shí)幫包村和貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。

帶支部創(chuàng)事業(yè)，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，定陶區(qū)省派第一書(shū)記們從村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，帶領(lǐng)幫包村黨員干部爭(zhēng)取資金、清障修路、架橋打井、建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所，在具體工作中歷練了村班子的服務(wù)能力，既當(dāng)帶民富的“引領(lǐng)者”，又當(dāng)助民富的“服務(wù)員”，增強(qiáng)了村班子在群眾中的威信。截至目前，各村省派第一書(shū)記帶領(lǐng)幫包村黨員干部群眾，累計(jì)爭(zhēng)取、承接各類資金1.13億元；建成村級(jí)綜合服務(wù)中心14處、9500余平方米，修繕、改擴(kuò)建12處、6000余平方米；建成村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng)24個(gè)，新建農(nóng)家書(shū)屋7座，擴(kuò)建、配套村級(jí)幼兒園4所。同時(shí)，堅(jiān)持完善各項(xiàng)村級(jí)規(guī)章制度，按照“四議兩公開(kāi)”工作法，針對(duì)村級(jí)發(fā)展中的具體問(wèn)題，先后召開(kāi)黨員會(huì)議380次、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）324次，表決確定村級(jí)公益設(shè)施建設(shè)、落實(shí)扶貧惠民政策、貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整等大小事務(wù)1900余項(xiàng)，“村里有事，大家商量”成為工作常態(tài)；利用“七一”“八一”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織幫包村黨員干部到臨沂、開(kāi)封、蘭考等地開(kāi)展黨性教育56次，為村黨員干部上黨課45場(chǎng)次，增強(qiáng)了黨員干部的黨性；為幫包村培養(yǎng)基層后備干部23名、入黨積極分子61名，發(fā)展黨員14名，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委順利完成村“兩委”換屆，一大批年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人進(jìn)入村“兩委”班子，為本村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

帶能人創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。省派第一書(shū)記注重激發(fā)幫包村“種養(yǎng)加”能人大戶活力，幫助能人大戶流轉(zhuǎn)土地、爭(zhēng)取政策、拓展銷路，吸引外出務(wù)工人員、本地大學(xué)生、退役士兵等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并將其培育成“新農(nóng)人”“新鄉(xiāng)賢”。按照“先富帶后富，共同奔小康”的工作理念，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，強(qiáng)化能人帶動(dòng)作用，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶。創(chuàng)新建立“能人—黨員雙向培育”機(jī)制，把本村能人發(fā)展為黨員，并吸納進(jìn)村班子，把本村黨員和村班子成員培養(yǎng)成致富帶頭人。先后12次組織本村能人大戶、黨員干部到高校院所、培訓(xùn)基地參加專題技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)單位和專家開(kāi)展種植養(yǎng)殖技術(shù)下鄉(xiāng)、“村淘”運(yùn)行、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治等技能培訓(xùn)109場(chǎng)次，培養(yǎng)各類本土能人93人，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員105人，幫助流轉(zhuǎn)土地8900余畝。依托能人制定村級(jí)幫包發(fā)展規(guī)劃34個(gè)，培育和發(fā)展大棚種植、牛羊養(yǎng)殖、衣帽加工、電子商務(wù)、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)等五大類產(chǎn)業(yè)、40個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)2200余名貧困群眾就業(yè)。截至2017年底，在第一書(shū)記和能人帶動(dòng)下，共幫助幫扶村增收260萬(wàn)元，其中村集體增收26.9萬(wàn)元，惠及貧困戶1830戶，戶均分紅1421元，幫助1864戶、4755人實(shí)現(xiàn)脫貧，促使32個(gè)村貧困發(fā)生率由6.10%下降到1.15%。

帶群眾創(chuàng)家業(yè)，“志智雙扶”拔出窮根。為充分調(diào)動(dòng)貧困群眾自我脫貧的積極性和主動(dòng)性，各省派第一書(shū)記和村黨員干部一道，大力教育引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，著力激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)自身發(fā)展能力，形成外部多元扶貧與內(nèi)部自我脫貧的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶自主勞動(dòng)脫貧。注重教育引導(dǎo)。在各幫包村創(chuàng)新推廣“夜間課堂”，利用夜間和農(nóng)閑時(shí)，由省派第一書(shū)記、區(qū)“雙聯(lián)雙創(chuàng)”扶貧工作隊(duì)員、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員等擔(dān)任講師，采取集中講、分散講、專題講等方式，累計(jì)開(kāi)展講習(xí)活動(dòng)355場(chǎng)次，幫助貧困群眾熟悉扶貧政策、了解發(fā)展?jié)摿?、展望美好未?lái)。注重文化引領(lǐng)。貧困群眾有“等靠要”的思想，很大程度在于對(duì)“給錢給物”輸血式扶貧的心理依賴。為了解決這一問(wèn)題，省派第一書(shū)記充分發(fā)揮文化的塑形作用，通過(guò)小品、相聲、戲曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)、各類道德模范評(píng)選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)237場(chǎng)次，繪制脫貧文化墻1200平方米，發(fā)放宣傳資料5000余份。在各村評(píng)選35戶“脫貧先進(jìn)戶”，讓脫貧戶“現(xiàn)身說(shuō)法”，用身邊人、身邊事教育群眾、開(kāi)導(dǎo)群眾、激勵(lì)群眾，讓貧困群眾看到出路、增加希望、迸發(fā)熱情，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富奔小康的信心和斗志，進(jìn)一步煥發(fā)了貧困群眾主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)的精神狀態(tài)。