淺析個(gè)人信息的《民法》保護(hù)

竇毅豪

（541001 廣西師范大學(xué) 廣西 桂林）

互聯(lián)網(wǎng)一直處于一個(gè)相對(duì)開(kāi)放的狀態(tài)，并且隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，虛擬網(wǎng)絡(luò)無(wú)時(shí)不刻影響著人們的生活與工作，人們的現(xiàn)實(shí)生活對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)程度在逐漸增強(qiáng)。與此同時(shí)，人們個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上泄露的案例屢屢發(fā)生，人們對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)有了明顯提升，因此個(gè)人信息的民法保護(hù)已成為人們所熱議的話題。針對(duì)個(gè)人信息侵害問(wèn)題，民法保護(hù)應(yīng)對(duì)此設(shè)立專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法，確定我國(guó)公民的合法個(gè)人信息權(quán)，并制定相應(yīng)的民事責(zé)任追究方式，從而遏制個(gè)人信息侵害事件的發(fā)生，維護(hù)我國(guó)公民的合法權(quán)益，為我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。

一、個(gè)人信息權(quán)民法保護(hù)的現(xiàn)狀

自我國(guó)2003年起，我國(guó)便將個(gè)人信息保護(hù)法提上立法日程，但截至至今，在諸多因素的限制仍然無(wú)法出臺(tái)。個(gè)人信息保護(hù)法所涉及到的范圍有《民法通則》《侵權(quán)責(zé)任法》以及司法解釋?zhuān)康氖菫榱藝?yán)格維護(hù)公民的人格尊嚴(yán)、個(gè)人隱私等相關(guān)個(gè)人信息范疇。

（一）《民法通則》的有關(guān)規(guī)定

在《民法通則》中明確指出公民、法人的合法民事權(quán)益在我國(guó)法律保護(hù)范疇內(nèi)，不容忍任何組織、個(gè)人的侵犯，這可以作為個(gè)人信息權(quán)民法保護(hù)的立法依據(jù)。另外，在《民法通則》中明確規(guī)定我國(guó)公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等個(gè)人的合法權(quán)益均受法律保護(hù)，這部分有關(guān)民事責(zé)任的內(nèi)容可以作為侵犯?jìng)€(gè)人信息行為責(zé)任追究的依據(jù)。

（二）《侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定

《侵權(quán)責(zé)任法》相比于《民法通則》來(lái)說(shuō)，其在民事權(quán)益中的規(guī)定更為詳細(xì)。雖然其中未明確規(guī)定個(gè)人信息權(quán)，但卻通過(guò)大量解釋來(lái)反映個(gè)人信息權(quán)，并將其納入其中。因此在制定個(gè)人信息權(quán)民法保護(hù)的過(guò)程中，其中有關(guān)個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任部分時(shí)可以借鑒此法中的內(nèi)容。《侵權(quán)責(zé)任法》作為個(gè)人信息民法保護(hù)的直接法律依據(jù)，并首先提出虛擬網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任，這無(wú)疑是《民法》領(lǐng)域在個(gè)人信息侵權(quán)責(zé)任中邁出一大步。

（三）司法解釋的有關(guān)規(guī)定

司法解釋是指就《民法通則》中的問(wèn)題、名譽(yù)權(quán)案件中的問(wèn)題以及民事侵權(quán)責(zé)任賠償問(wèn)題提出的意見(jiàn)和解釋?zhuān)@一部分內(nèi)容僅涉及小部分個(gè)人信息。

二、個(gè)人信息民法保護(hù)的路徑選擇

（一）完善現(xiàn)有民法保護(hù)個(gè)人信息權(quán)制度體系

《民法》作為保障我國(guó)公民合法權(quán)利的基本法，是規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈臏?zhǔn)則依據(jù)，其在個(gè)人信息權(quán)民法保護(hù)中有著不可或缺的重要性。而在個(gè)人信息權(quán)的保護(hù)中，《民法》的保護(hù)路徑應(yīng)從以下兩方面選擇。

1.事前防御——確立個(gè)人信息權(quán)

在我國(guó)《憲法》中，明確規(guī)定個(gè)人信息權(quán)是我國(guó)基本人權(quán)，在《民法》中也被稱(chēng)為人格權(quán)。為了切實(shí)保護(hù)我國(guó)公民的合法權(quán)益，首先應(yīng)將《憲法》中的基本人權(quán)細(xì)化為《民法》中的具體權(quán)利，只有如此才能有效的規(guī)范網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息的合理使用與流通，從而平衡我國(guó)社會(huì)中各團(tuán)體的利益，保障我國(guó)公民的基本權(quán)益。另外，需就《民法通則》中人身權(quán)這一章節(jié)進(jìn)行補(bǔ)充，將個(gè)人信息權(quán)進(jìn)行一般的規(guī)定，以此作為個(gè)人信息民法保護(hù)的基礎(chǔ)。

2.事后救濟(jì)——明確民事責(zé)任

目前，我國(guó)在個(gè)人信息權(quán)受到侵犯后所能得到的救濟(jì)方式僅有侵權(quán)責(zé)任，并由于法律規(guī)定的原則性，往往很難界定侵權(quán)主體，這也成為個(gè)人信息民法保護(hù)中的障礙。因此，明確界定侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)責(zé)任中的原則以及責(zé)任承擔(dān)方式。另外，由于個(gè)人信息存在處分流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，因此在界定民事責(zé)任的規(guī)程中，也要就違約責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，一旦權(quán)利人與受讓人之間存在某種合約關(guān)系時(shí)，可按照合約中的約定進(jìn)行使用，但受讓人具有信息保管的責(zé)任義務(wù)，一旦違約，便可追究受讓人的民事責(zé)任。

（二）建立專(zhuān)門(mén)保護(hù)個(gè)人信息權(quán)的法律制度

要想建立完善的個(gè)人信息民法保護(hù)，需要就當(dāng)下法律體系與理念進(jìn)行改進(jìn)與更新，并就相關(guān)的法律做出相應(yīng)的調(diào)整。個(gè)人信息保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)在于個(gè)人信息的規(guī)范處理與合法操作過(guò)程，因此需就個(gè)人信息權(quán)中所涉及的內(nèi)容、采集主體、處理主體進(jìn)行明確的規(guī)定，應(yīng)就信息權(quán)利的主體所享受的權(quán)益和應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)以及做出明確的規(guī)定，還應(yīng)就侵犯?jìng)€(gè)人信息行為的界定以及承擔(dān)方式進(jìn)行規(guī)定。

另外，由于法律在個(gè)人信息收集渠道上缺乏一個(gè)明確的個(gè)人信息侵犯行為的界定，從而導(dǎo)致不法機(jī)構(gòu)通過(guò)泄露、售賣(mài)他人的個(gè)人信息來(lái)謀取私利，人們所接受到的垃圾短信以及騷擾電話便是個(gè)人信息權(quán)受到侵害的結(jié)果。因此，在個(gè)人信息的民法保護(hù)中，還應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定個(gè)人信息的收集渠道。

（三）加強(qiáng)個(gè)人信息管理者的行業(yè)自律

個(gè)人信息保護(hù)如果僅依靠政府部門(mén)中的行政、司法等機(jī)構(gòu)，難以產(chǎn)生理想的效果，不談其中的成本因素，嚴(yán)重的甚至?xí)斐烧?、法律失靈的后果。為了有效的解決個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題，這不僅需要政府的大力支持，同時(shí)還需要各行業(yè)的自我規(guī)范以及企業(yè)自身的自律，這便要求在法律范圍內(nèi)，各行各業(yè)能自覺(jué)遵守各自行業(yè)的行為操守，從而決定特定行業(yè)中的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題。另外，在極個(gè)別個(gè)人信息流通量大、范圍廣的領(lǐng)域中，政府有關(guān)部門(mén)與企業(yè)應(yīng)做好相關(guān)的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，并加強(qiáng)其中的監(jiān)管力度，以杜絕其中的錢(qián)權(quán)交易。

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