如何進(jìn)行建設(shè)工程施工法律管理

陳浩軍

湖南云天律師事務(wù)所，湖南 長(zhǎng)沙 410000

在現(xiàn)代化建筑行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，為了保證建設(shè)的高效合理性，就需要重視對(duì)法律制度的運(yùn)用。在對(duì)法律制度使用的過(guò)程中，需要重視對(duì)施工法律的管理，這樣不僅可以提高法律規(guī)范的使用效率，而且還有助于提高法律的制度內(nèi)容的合理性，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

一、建設(shè)工程施工法律管理的重要性

在建設(shè)工程中進(jìn)行施工法律的有效管理，可以使法律在建設(shè)施工中切實(shí)發(fā)揮其強(qiáng)制作用和規(guī)范作用。在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中一旦發(fā)生各項(xiàng)施工問(wèn)題就可以依據(jù)法律進(jìn)行處理，促使相關(guān)的建設(shè)人員可以按照法律規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)作業(yè)，對(duì)工程建設(shè)的內(nèi)容人員起到了強(qiáng)制作用和行為規(guī)范作用，對(duì)建設(shè)作業(yè)的順利進(jìn)行有著重要的幫助。同時(shí)對(duì)法律進(jìn)行合理的管理和使用還能有助于緩解利益沖突，提高不同利益雙方的合作效率。在處理利益雙方的問(wèn)題時(shí)，法律的使用這一般是通過(guò)立法控制和司法控制兩個(gè)途徑來(lái)解決沖突問(wèn)題。在進(jìn)行立法控制時(shí)，可以通過(guò)公平的立法方式，建立并整合利益分配制度，提高利益分配的合理性和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)利益的順利協(xié)商和分配，避免多種利益沖突的發(fā)生；而在進(jìn)行司法控制，一般是通過(guò)公正司法的方式，建立有效合法的利益救濟(jì)和保護(hù)機(jī)制，以此抑制非法的利益和行為，有助于實(shí)現(xiàn)合法利益的分配，同時(shí)還需要在一定程度上包容法外合理利益，切實(shí)解決存在的利益沖突問(wèn)題。另外，在對(duì)法律進(jìn)行管理時(shí)，合理的管理方式可以促進(jìn)法律功能的發(fā)揮。而法律在使用中主要的功能有指引、指導(dǎo)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制，其功能的發(fā)揮可以進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)建筑行業(yè)的綜合效益的優(yōu)化有著重要的促進(jìn)作用[1]。

二、建設(shè)工程如何進(jìn)行法律管理流程規(guī)范

(一)法律分類管理，明確其作用

在進(jìn)行法律管理中，首先需要對(duì)相關(guān)的建設(shè)施工法律有一個(gè)全面系統(tǒng)性和準(zhǔn)確合理性的了解，適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充并完善建設(shè)企業(yè)的管理信息和法律信息，建立適合企業(yè)自身的法律風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，為今后建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，提供依據(jù)和參考，并對(duì)法律信息進(jìn)行合理的分類，建立分類框架，提高信息查詢效率。同時(shí)在建立信息庫(kù)的過(guò)程中，還需要明確法律規(guī)范的對(duì)象和服務(wù)的范圍，適當(dāng)?shù)膶?duì)法律文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，有助于提高分類管理的效率。

(二)實(shí)施法律量化測(cè)評(píng)

法律在使用中只有保證其合理性，才能真正的發(fā)揮其作用，尤其是建設(shè)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的和經(jīng)常涉及到法律文獻(xiàn)內(nèi)容，更加需要進(jìn)行著重分析測(cè)評(píng)，確保其合理有效性。在進(jìn)行測(cè)評(píng)時(shí)，建設(shè)企業(yè)的相關(guān)部門，可以制定以法律涉及范圍和功能等為基礎(chǔ)法律測(cè)評(píng)問(wèn)卷，然后分發(fā)給各個(gè)部門進(jìn)行評(píng)分和評(píng)價(jià)，再對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行整理匯總，形成合理的評(píng)測(cè)結(jié)果，并依據(jù)評(píng)測(cè)結(jié)果對(duì)法律管理進(jìn)行優(yōu)化。

(三)法律風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)

在對(duì)法律進(jìn)行管理時(shí)，還需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，找出法律中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出適當(dāng)?shù)姆治?，了解風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和影響，并以此為依據(jù)，制定可以解決建設(shè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的措施，提高對(duì)法律管理的效率，使其可以在建筑企業(yè)中發(fā)揮更大的作用，降低法律缺失等存在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑工程發(fā)展的影響。

(四)制定法律實(shí)施計(jì)劃

在建設(shè)工程中，為了提高對(duì)法律管理的效率和使用效率，就需要制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，通過(guò)技術(shù)手段、制度制定、流程管理和法律培訓(xùn)等，進(jìn)行法律的有效管控和實(shí)施。在此過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門需要制定合理的法律實(shí)施計(jì)劃表，并與公司管理層進(jìn)行溝通和確認(rèn)，促進(jìn)計(jì)劃的順利實(shí)施[2]。

(五)法律管理、實(shí)施效率考核評(píng)估

為了保證法律管理的效率和實(shí)施的效果，還需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己嗽u(píng)估。在進(jìn)行實(shí)際的評(píng)估考核過(guò)程中，可以從四個(gè)方面進(jìn)行考慮，即法律實(shí)施計(jì)劃完成狀況、是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成、計(jì)劃的完成質(zhì)量和計(jì)劃的完成效果。評(píng)估和考核過(guò)程中，首先需要建設(shè)企業(yè)自我評(píng)估，然后由主管部門和專家組等進(jìn)行他評(píng)，兩方面結(jié)合，提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

(六)生成法律管理報(bào)告

法律管理報(bào)告是建設(shè)企業(yè)法律管理效果評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，也是進(jìn)行法律流程管理優(yōu)化工作的重要依據(jù)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)法律實(shí)施狀況的掌握有著重要作用。因此，在進(jìn)行法律管理的過(guò)程中，需要定期生成法律管理報(bào)告，為企業(yè)進(jìn)行高效的法律管理提供依據(jù)。

三、結(jié)論

總而言之，施工法律的管理對(duì)現(xiàn)代化的建設(shè)工程的發(fā)展具有重要意義，相關(guān)的建筑工會(huì)部門需要提高重視程度。同時(shí)還需要在進(jìn)行管理的過(guò)程中，主要對(duì)管理流程的規(guī)范，這樣才能進(jìn)一步使法律發(fā)揮在建設(shè)工程施工約束管理中的作用，促進(jìn)建筑行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)法律頒布的意義。