國(guó)有企業(yè)工會(huì)要在群團(tuán)改革中彰顯活力

□張新斌

在黨的群團(tuán)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：新形勢(shì)下，黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱；只能改進(jìn)提高，不能停滯不前。必須把群團(tuán)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，使之成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。面對(duì)這一重要形勢(shì)和任務(wù)，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要緊緊依靠職工，充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用，構(gòu)建以“建設(shè)+維護(hù)+服務(wù)”為主線的“三位一體”工作體系，在深化改革中展示作為，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

一、突出建設(shè)職能，為國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)注入活力

只有不斷取得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的新成就，才能維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)權(quán)益，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才會(huì)有保證。因此，國(guó)企工會(huì)要充分發(fā)揮好組織引導(dǎo)職工參與生產(chǎn)建設(shè)的作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

1.引導(dǎo)職工勇于建功立業(yè)。國(guó)企工會(huì)要根據(jù)實(shí)際，充分發(fā)揮與職工群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，努力為職工參與企業(yè)建設(shè)搭建平臺(tái)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)職工為企業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。一要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，大力開展“奪冠軍、爭(zhēng)先進(jìn)”“爭(zhēng)當(dāng)工地明星、爭(zhēng)做金牌工人”“重點(diǎn)工程立功競(jìng)賽”等多層次、富有特色的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人表彰宣傳，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。二是通過開展以比工程質(zhì)量、比安全生產(chǎn)、比科技創(chuàng)新、比項(xiàng)目管理、比責(zé)任成本、比和諧團(tuán)隊(duì)為主要內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)出精品、出品牌。

2.引導(dǎo)職工加強(qiáng)素質(zhì)提升。人才是支撐企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性資源要素。工會(huì)組織要引導(dǎo)職工爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、專家型職工，以職工的全面發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進(jìn)，建立健全“專家型職工、金牌職工、首席職工”選樹機(jī)制，積極配合行政大力加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)，舉辦管理和技術(shù)人員培訓(xùn)班；利用項(xiàng)目部職工夜校組織專題講座，培訓(xùn)職工（農(nóng)民工）。舉辦各類職業(yè)技能競(jìng)賽、導(dǎo)師帶徒等活動(dòng)，提高職工技能素質(zhì)，使技能型人才脫穎而出。

3.引導(dǎo)職工開展技術(shù)攻關(guān)。深入發(fā)掘群眾性經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新工程的潛力和作用，圍繞施工生產(chǎn)的關(guān)鍵工序和主要技術(shù)工種，廣泛開展技術(shù)比武、崗位練兵活動(dòng)，使廣大職工干在崗位、學(xué)在崗位、練在崗位、奉獻(xiàn)在崗位、成才在崗位；積極組織職工進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和提合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)職工開動(dòng)腦筋、樂于鉆研，努力取得更多的技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造成果，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

4.引導(dǎo)職工樹立責(zé)任意識(shí)。一是引導(dǎo)職工進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，正確對(duì)待改革過程中的利益關(guān)系調(diào)整，在推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展中充分發(fā)揮主力軍作用。二是引導(dǎo)職工視節(jié)能降耗為己任，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是引導(dǎo)職工樹立正確的價(jià)值觀，提高職工群眾的思想道德水平，為企業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化維護(hù)力度，為國(guó)企構(gòu)建科學(xué)維權(quán)格局注入活力

各級(jí)工會(huì)要按照“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”工作方針的要求，履行好法律賦予工會(huì)的基本職責(zé)，堅(jiān)持公平正義，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，使企業(yè)各方面的關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)。

1.完善權(quán)益維護(hù)機(jī)制。一是突出參與的重點(diǎn)。積極參與職工就業(yè)、收入分配、生活保障、安全生產(chǎn)、職工教育等涉及職工利益政策的研究制定。二是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)與有關(guān)方面的溝通，真正參到點(diǎn)子上、議在關(guān)鍵處。三是充分發(fā)揮參加同級(jí)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議的作用，及時(shí)反映情況，提出對(duì)策建議，為企業(yè)科學(xué)決策和方針政策的制定提供依據(jù)。

2.完善利益保障機(jī)制。簽訂集體合同要做到協(xié)商充分、程序規(guī)范、條款明確、標(biāo)準(zhǔn)量化、操作性強(qiáng)。在內(nèi)容上，從職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)和福利、女職工特殊保護(hù)、職工培訓(xùn)等方面進(jìn)行細(xì)化，明確企業(yè)和職工雙方的權(quán)利、義務(wù)；在落實(shí)上，組織職工代表對(duì)集體合同條款的履行情況進(jìn)行巡視，將巡視情況向職代會(huì)報(bào)告，并對(duì)報(bào)告實(shí)行職工代表無(wú)記名投票進(jìn)行表決，提高合同的履約率和有效性。

3.完善訴求表達(dá)機(jī)制。一是創(chuàng)新工會(huì)干部聯(lián)系職工群眾制度，及時(shí)掌握、深入分析職工的工作、生活情況和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地提出建議。二是建立健全工會(huì)與行政的溝通機(jī)制，積極參加企業(yè)有關(guān)職工權(quán)益問題的工作機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)會(huì)議，主動(dòng)向黨委報(bào)告、向行政反映職工的意愿和要求，代表職工督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)法律和政策。三是搭建多種形式的溝通平臺(tái)，完善工會(huì)信息收集、整理機(jī)制。四是利用工會(huì)組織的宣傳陣地，表達(dá)職工意愿，反映群眾呼聲，宣傳工會(huì)建議，取得各方的了解和支持。

4.完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。一是強(qiáng)化預(yù)警制度。加強(qiáng)職工來(lái)信來(lái)訪工作，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系存在的突出矛盾和職工反映的突出問題，積極協(xié)助黨政，提早制定解決的預(yù)案和措施。二是強(qiáng)化預(yù)報(bào)制度。對(duì)可能發(fā)生的勞動(dòng)糾紛和群體性事件，及時(shí)向同級(jí)黨政和上級(jí)工會(huì)報(bào)告，提早采取措施。加強(qiáng)同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的溝通，盡最大努力避免勞動(dòng)關(guān)系矛盾激化。三是強(qiáng)化預(yù)防制度。充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織作用，將勞動(dòng)爭(zhēng)議解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三、提升服務(wù)水平，為國(guó)企實(shí)施民生工程注入活力

國(guó)有企業(yè)工會(huì)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，堅(jiān)持從群眾需要出發(fā)開展工作，要圍繞職工群眾的“六最”利益，即職工群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”和“最困難、最憂慮、最急迫的實(shí)際問題”，努力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

1.在解決職工熱點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫。國(guó)企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)地置身于職工群眾之中，掌握實(shí)情，提前預(yù)想，凡涉及到職工權(quán)益方面的問題，要敢于為職工說話，使職工的合法權(quán)益在政策制度上得到有效保護(hù)。密切配合有關(guān)部門，重點(diǎn)解決職工的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把職工收入、職工上崗率和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等納入公司《經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書》，作為考核指標(biāo)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入掛鉤考核，明確職工收入與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)掛鉤，杜絕拖欠農(nóng)民工工資。同時(shí)，要依法為職工足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)。

2.在改善職工生產(chǎn)生活文化條件上下功夫。國(guó)有施工企業(yè)的性質(zhì)決定了職工生產(chǎn)生活條件艱苦的特點(diǎn)。因此，工會(huì)要堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷地改善廣大職工的生產(chǎn)、生活、健康、文化條件，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。一是積極開展“三工”（工地文化、工地衛(wèi)生、工地生活）建設(shè)。從高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，加大對(duì)“三工”建設(shè)資金投入，完善施工駐地各項(xiàng)設(shè)施，加強(qiáng)日常管理工作。通過開展“三工”建設(shè)“星級(jí)示范點(diǎn)”、“達(dá)標(biāo)示范點(diǎn)”評(píng)選活動(dòng)，助推重點(diǎn)工程項(xiàng)目部達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)工作。積極配合行政嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查組織，配齊勞動(dòng)保護(hù)檢查員，廣泛開展“安康杯競(jìng)賽”、“三書一表一卡”等活動(dòng)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)。三是努力保障職工身心健康。每年按相關(guān)規(guī)定組織勞模先進(jìn)健康療養(yǎng)，籌集?？罱M織全體職工進(jìn)行健康體檢和女職工婦科體檢。同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜，廣泛組織開展群眾性文化體育活動(dòng)。

3.在幫扶困難職工群體上下功夫。在國(guó)企改革發(fā)展過程中，一些職工出現(xiàn)了各種各樣的困難。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部包保困難職工機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工制度和三級(jí)困難職工檔案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工會(huì)干部要與特困、重困職工建立包保對(duì)子，形成扶貧幫困包保網(wǎng)絡(luò)。二是建立“三不讓”（不讓一名職工家庭生活在貧困線以下、不讓一名職工子女上不起學(xué)、不讓一名職工看不起?。┏兄Z機(jī)制，救助困難職工，有效地解決職工“三難”（職工家庭生活困難、子女上學(xué)困難、看病困難）問題。三是建立職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)機(jī)制。大力發(fā)展職工大病醫(yī)療等互濟(jì)組織，緩解因病因?yàn)?zāi)造成的職工家庭生活困難，為職工抵御風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。四是建立送溫暖機(jī)制。堅(jiān)持深入到困難職工家庭、困難企業(yè)和生產(chǎn)一線開展送溫暖活動(dòng)，走訪慰問困難職工、勞模、工傷、住院、退休職工和一線職工。□