談臨時用工的法律風險防范

崔小芳

（473000 中石化河南石油勘探局 河南 南陽）

企業(yè)在生產經營過程中，為了完成一些特殊工作，需聘用臨時工，但用人單位和臨時工之間的法律關系的比較模糊，用人單位在法律方面存在一定的風險。企業(yè)應理清用工的法律關系，采取防范措施，規(guī)避法律風險。

一、某企業(yè)目前臨時用工的管理現(xiàn)狀

某企業(yè)的業(yè)務主要是，年供電量6億Kw.h左右，有變電站11座、輸配電線路1200余公里以及大量的社區(qū)配電室；年供水量供水量900萬立方米左右，有取水泵站4座、水廠4座、輸配水管線300余公里。企業(yè)負責上述設備設施的生產運行維護、事故狀態(tài)下的搶修、社區(qū)居民水電維修、部分水電工程建筑安裝等工作?，F(xiàn)有人員不能滿足工作和需要。

在水電故障檢修及水電工程建筑安裝工作中，對簡單的、技術要求不高的體力勞動，聘請臨時工，用工數(shù)量、工作時間不固定。社區(qū)居民水電維修工作長期聘請了45名臨時工在班組參加勞動，用工數(shù)量、工作時間相對固定。

企業(yè)對社區(qū)居民水電維修業(yè)務的臨時用工，采取的是與一家具有資質的法人單位簽訂一份業(yè)務外包合同。這些臨時工常年駐留企業(yè)，和職工一樣有固定的勞動時間、按時領取工資等。

對水電搶修、工程施工中使用的臨時工，沒有具體的法律防范措施，一旦發(fā)生臨時工受傷害等事故，需要承擔相當數(shù)額的賠償或者補償費用。

二、企業(yè)聘用臨時工存在的法律風險分析

按照《勞動法》和新的《勞動合同法》規(guī)定，所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度，各類職工在用人單位享有的權利是平等的。用人單位如用臨時工，就應當與勞動者簽訂勞動合同并依法為其建立各種社會保險。如勞動者一方因工作原因造成傷殘的，根據勞動法的規(guī)定進行工傷認定和享受工傷待遇。

從現(xiàn)狀看該企業(yè)為了規(guī)避法律風險。對于長期使用的所謂臨時工，選擇了一家具備提供勞務條件的法人單位，由該法人單位向用工單位長期提供臨時性工作所需勞動力。雙方以合同的形式約定了臨時性勞務工作的要求，按照《合同法》的規(guī)定，約定了雙方的權利與義務。

2015年7月16日，臨時工王某在對社區(qū)居民小區(qū)配電設備進行操作時，由于電器設備缺陷，發(fā)生短路故障，配電柜燒毀，臨時工王某也被電弧燒傷。發(fā)生醫(yī)療費、誤工費等各種費用12.64萬元，期間勞務公司墊付了5.84萬元的醫(yī)療費。事后在對王某賠償問題上，用人企業(yè)、勞務公司、臨時工王某三方意見不一致。用人企業(yè)認為，企業(yè)已經與勞務公司簽訂了業(yè)務合同并規(guī)定了權力義務，王某是由勞務公司派出的，是勞務公司的人員，不是企業(yè)正式職工，企業(yè)不應承擔對王某的賠償責任。而勞務公司認為，王某雖然是勞務公司派出的，但實際是在企業(yè)上班，企業(yè)負責了對王某的使用和管理，用人企業(yè)應承擔對王某的賠償責任。王某認為自己是勞務公司派出的，但是是在企業(yè)工作，企業(yè)對自己進行了管理，和企業(yè)形成了實際上的勞動關系，勞務公司和企業(yè)都應該承擔對自己的賠償責任，三方各執(zhí)己見，不能協(xié)商一致，因此王某一直沒有得到賠償。之后王某將勞務公司和用人企業(yè)告上了法庭，請求法院判決勞務公司和用人企業(yè)對自己的賠償。

法院受理了此案，委派了一名有經驗的法官調查此案。法官調取了用人企業(yè)與勞務公司簽訂的合同，以及王某與勞務公司簽訂的勞動合同，認為兩份合同真實有效，王某與勞務公司存在勞動關系，用人企業(yè)與勞務公司的合同中，約定了雙方的權利與義務，明確由勞務提供單位為臨時工繳納各種保險，并對派出的工人的安全負責。勞務公司應該負有對王某的賠償責任。

隨后法官又到用人企業(yè)對王某的日常工作情況進行了調查。發(fā)現(xiàn)王某雖然是勞務公司派出的人員，但是王某長期在企業(yè)上班，用人企業(yè)為了方便管理，對王某的工作采取了以下管理措施。一是直接調派工作，由企業(yè)的管理人員直接安排王某的工作地點和工作內容；二是在班組有考勤制度，每天對王某工作進行考勤；三是王某工作時所使用的工具儀器是由企業(yè)提供的；四是王某在企業(yè)的工作除了少量的加班，大部分工作時間基本上是固定的；五是王某從事的社區(qū)居民小區(qū)的配送電工作，具有一定的技術含量，是企業(yè)的主要業(yè)務之一；六用人企業(yè)為了鼓勵臨時工工作，在企業(yè)里臨時工和正式工享有同樣的休假待遇、勞動保護待遇、過年過節(jié)時的福利待遇等。法官根據以上情況經過綜合分析，認為王某與用人企業(yè)雖然沒有直接簽訂勞動合同，但企業(yè)對王某的工作進行了實際的管理，已經形成了事實上的勞動關系，按照勞動法的要求，用人企業(yè)對王某的此次工傷事故也應該承擔賠償責任。

最后經過法庭調解，由勞務公司和用人企業(yè)共同承擔對王某的賠償責任，勞務公司承擔百分之六十賠償責任，用人企業(yè)承擔百分之四十賠償責任，用人企業(yè)向王某支付了5.056萬元賠償款。

三、聘用臨時工的風險防范措施

通過以上案例，企業(yè)聘用臨時工人員，須采取以下方法予以回避勞動法律風險。

首先，對于長期使用的所謂臨時工，可選擇一家具備提供勞務條件的法人單位，由該法人單位向用工單位長期提供臨時性工作所需勞動力。雙方以合同的形式約定臨時性勞務工作的要求，嚴格按照《合同法》的規(guī)定，約定雙方的權利與義務，由勞務提供單位為臨時工繳納各種保險等等。

其次，不能僅僅從形式上符合勞務合同的法律要件，最主要的是在日常管理中要落實勞務合同中的約定內容，并把握以下幾點：一是只和勞務承包單位發(fā)生關系，由勞務承包單位安排人員到指定地點參加勞動，不直接調度臨時工；二是勞動工具、儀器儀表、勞動保護等必要物品由勞務承包單位向臨時工提供；三是不向臨時工發(fā)放工資、獎金等費用。四是臨時工的考勤、休假均由勞務承包單位安排?？傊R時工的日常管理要由勞務承包單位管理，企業(yè)不要和臨時工直接形成勞動關系，而只是和勞務承包單位的勞務業(yè)務外包關系。

對于不必長期聘請的臨時工，如果是以小時計酬為主，每天工作不超過四個小時，每周工作累計不超過24小時的用工，則可簽訂“以完成一定工作任務為勞動期限”的非全日制用工合同，雙方當事人也可以訂立口頭協(xié)議。

臨時用工具有的減少用工成本、調劑用工缺口、功能決定了臨時工存在的社會價值，同時臨時工使用也潛藏著風險又是不爭的事實。因此，用工單位應辯證看待臨時用工形式，既要充分利用臨時用工的優(yōu)勢，又要正視臨時用工隱含的法律風險并積極采取措施加以防范。