朱宏圖

（400037 中煤科工集團重慶研究院有限公司 重慶）

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)員工的思想不可避免地出現(xiàn)了一些新情況、新問題。在這種情況下，我國的十九大提出了“以人為本”的思想政治指導(dǎo)方針。該指導(dǎo)方針強調(diào)了工會在國有企業(yè)凸顯人文關(guān)懷、強化心理疏導(dǎo)、推進(jìn)思想政治工作不斷前進(jìn)的重要作用。

工會是企業(yè)中黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織，起到了黨與群眾緊密聯(lián)系的橋梁和紐帶作用，是黨在企業(yè)中開展群眾工作的重要力量。在新的時期，由于社會發(fā)展帶來了人的思想上的諸多變化，這使得國有企業(yè)工會在推動企業(yè)員工思想政治工作方面的作用日益突顯出來。

如何充分發(fā)揮企業(yè)工會的優(yōu)勢，使“人文關(guān)懷”深入貫徹于企業(yè)黨組織的相關(guān)工作中，強化對員工的心理疏導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)員工推動企業(yè)發(fā)展的正能量，已成為新形勢下工會的一項重要工作。

一、當(dāng)前煤炭行業(yè)的現(xiàn)狀

不可否認(rèn)，國有企業(yè)離不開會組織，在新的歷史時期，工會組織承擔(dān)了很多重要的工作。首先，工會起到了落實企業(yè)科學(xué)發(fā)展的作用；其次，工會是企業(yè)參與構(gòu)建和諧社會的重要力量；第三，在國有企業(yè)改善內(nèi)部員工民生問題方面，工會起到重要組織作用；第四，工會組織對于凝聚企業(yè)內(nèi)部人員，鞏固黨的地位方面具有突出作用。尤其是在煤炭行業(yè)中，由于日常生產(chǎn)長期處于高危環(huán)境中，作為基層的工會組織，更應(yīng)體現(xiàn)出心向員工，以人為本，以職工為本的原則，時時刻刻做職工利益的維護者，這樣才能達(dá)到凝聚人心、促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展目的。在實際工作中，近年來我國的煤炭企業(yè)基層工會已在“人文關(guān)懷”相關(guān)工作中取得了一定的成果，然而在新歷史時期，依然有一些問題制約了企業(yè)工會“人文關(guān)懷”工作的開展。

（一）受到國家宏觀制度的制約

近年來，我國的國有企業(yè)在適應(yīng)市場機制變化的過程中，先后進(jìn)行了深入的改革，并在整章建制、流程管理、量化考核、績效兌現(xiàn)等方面取得了較好的成績。然而受到國家宏觀制度的制約，相關(guān)改革措施由于著重于強調(diào)“經(jīng)濟建設(shè)中心”，使得工會“人文關(guān)懷”的功能與作用在企業(yè)綜合管理中的體現(xiàn)越來越弱化。在國有企業(yè)的改革過程中，甚至有一部分企業(yè)在制定內(nèi)部管理制度時，將原則、制度、規(guī)范等剛性管理與“人文關(guān)懷”對立起來，單純的理解“人文關(guān)懷”就是增加員工收入，使得企業(yè)內(nèi)部員工雖然在經(jīng)濟收入上得到了較大提高，但員工的思想發(fā)展和心理變化等內(nèi)在需求沒有得到正確的引導(dǎo)，因此出現(xiàn)了經(jīng)濟收入與幸福指數(shù)成反比發(fā)展的特點，員工的不滿情緒不降反升，在企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)了不和諧音符。

（二）受到世界煤炭市場的制約

隨著環(huán)境保護觀念不斷深入人心，世界范圍內(nèi)對于能源資源的消耗產(chǎn)生了較大變化。由于煤炭開采對于環(huán)境的破壞性已被人們深入認(rèn)識，在科學(xué)技術(shù)的推動下，新能源不斷被開發(fā)，使得煤炭市場的波動更為強烈，由此也引發(fā)了煤炭生產(chǎn)企業(yè)對于自身生存的強烈危機感。在這樣的背景下，部分企業(yè)的工作開展受制于世界煤炭市場的變化，無暇顧及員工的思想變化，工會的作用難以發(fā)揮。

（三）供大于求，產(chǎn)能過剩

科學(xué)的進(jìn)步，使得煤炭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)得到了較大突破，大量機械設(shè)備的普及應(yīng)用使得煤炭產(chǎn)量不斷上升。與此同時，以石油、電力、太陽能為代表的其他能源由于更為環(huán)保、便捷等優(yōu)勢，使得煤炭產(chǎn)量供大于求，產(chǎn)能過剩的問題。很多國有煤炭企業(yè)在經(jīng)營管理上面臨了非常大的挑戰(zhàn)，部分企業(yè)為了生存和發(fā)展，不斷減少對人員管理的投入，忽略了對內(nèi)部員工的“人文關(guān)懷”，使工會工作陷入了困境。

二、國企改革發(fā)展方向分析

在國有企業(yè)改革進(jìn)行了一段時間之后，改革對國有企業(yè)的發(fā)展所造成影響不斷體現(xiàn)出來，以往強調(diào)“經(jīng)濟建設(shè)中心”的問題，也使得國有企業(yè)在思想工作方面的弱化問題突現(xiàn)出來。因此，黨的十七大報告提出了“加強和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”，這是黨首次將人文關(guān)懷列入了國有企業(yè)思想政治工作的新任務(wù)，也是黨在新的形勢下對思想政治工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

十九大召開以后，“以人為本”的思想政治指導(dǎo)方針被正式提出，并指出人是人文發(fā)展的核心，將人作為社會發(fā)展進(jìn)步的第一資源要素。在十九大報告中明確指出，國有企業(yè)需要通過生活上關(guān)心人、身體上愛護人、人格上尊重人等以人為本的思想、方法和措施，真正把“人”在社會發(fā)展和企業(yè)管理創(chuàng)新中的主動性、積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來。針對相關(guān)思想政治指導(dǎo)方針，可以看出我國在新形勢下建設(shè)和諧社會主義的理論突破和實踐創(chuàng)新。

三、“以人為本”在國有企業(yè)文化建設(shè)中的意義

人文關(guān)懷不僅是建設(shè)和諧社會的思想核心，更是國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，工會開展思想政治工作創(chuàng)新的重要措施和手段。在國有企業(yè)文化建設(shè)中將“以人為本”的人文關(guān)懷貫徹于相關(guān)工作中，具有推動國有企業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧社會的雙重意義。

首先，基于“以人為本”的企業(yè)文化建設(shè)的核心理念開展企業(yè)文化建設(shè)，對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)的煤炭企業(yè)來說，可以激勵員工的工作熱情，使其積極主動地參與到日常的工作當(dāng)中，從而大大提升工作效率，提高企業(yè)的整體競爭力。另外，在企業(yè)管理中堅持“以人為本”，還有利于企業(yè)合理分工和明確員工的工作目標(biāo)，從而起到提升員工工作積極性和緩解員工工作壓力的作用。由于煤炭企業(yè)本身工作的特殊性，生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)聯(lián)系非常緊密，因此企業(yè)內(nèi)部員工之間的關(guān)系處理非常重要?；凇耙匀藶楸尽崩砟畹钠髽I(yè)文化建設(shè)有利于減少員工與員工之間、員工與管理層之間出現(xiàn)的各種摩擦或隔閡，使員工之間的合作更為緊密，有效降低企業(yè)自身的內(nèi)部消耗，使企業(yè)的核心競爭力得到促進(jìn)和提升。

更重要的是，“以人為本”的在國有企業(yè)文化建設(shè)，對于新時期像煤炭企業(yè)這類勞動密集型企業(yè)從粗放型經(jīng)濟增長方式向精細(xì)化管理發(fā)展具有重要作用。使得煤炭國有企業(yè)通過發(fā)展煤業(yè)以外的經(jīng)營項目或業(yè)務(wù)，使企業(yè)的經(jīng)營和開發(fā)更為全面，在精細(xì)管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)水平等各個方面不斷提升，從而滿足企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營內(nèi)在需要。由此，由企業(yè)自身的不斷發(fā)展，形成國有企業(yè)獨特的價值體系，使整個社會的朝向和諧、健康的方向快速發(fā)展。

四、“以人為本”在國有企業(yè)工會的作用

（一）以人為本，增強職工的思想自覺和行動自覺

作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，工會組織的相關(guān)工作都是基于“尊重職工，心系職工”開展的。將“以人為本”作為工會工作的指導(dǎo)思想，可以在國有企業(yè)內(nèi)部營建一個維護和尊重職工利益的良好環(huán)境，通過樹立“一切為了職工，一切服務(wù)于職工”的群眾觀，使工會與職工零距離、零障礙溝通，傾聽職工心聲，真正了解職工所思、所想，了解員工的所需、所盼，真心實意從員工的角度出發(fā)，為他們做好事、辦實事、解難事，將每個員工的“小”事當(dāng)“大”事來辦，從生活線、文化線建設(shè)和抓職工安全意識、勞動保護等諸多方面入手，做好職工的代言人，幫助他們走出困境，從而不斷增強工會的向心力，將員工凝聚在一起，使員工真正感受到企業(yè)大家庭的溫暖，激勵他們戰(zhàn)勝困難、愛崗敬業(yè)，從而找到歸屬感，將企業(yè)當(dāng)成“家”，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

（二）以人為本，充分調(diào)動職工的積極性主動性創(chuàng)造性

人才是企業(yè)發(fā)展的源動力，而人才儲備是發(fā)展現(xiàn)代社會企業(yè)競爭能力的重要指標(biāo)。應(yīng)通過提高企業(yè)員工人才基地建設(shè)，在日常的工作中開展“崗位建功”等活動，發(fā)現(xiàn)員工的優(yōu)點、特長，以不拘一格的方式發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才，可以充分調(diào)動員工的主觀能動性，使企業(yè)員工積極參與到企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作中，形成人人獻(xiàn)計獻(xiàn)策、人人創(chuàng)新攻關(guān)的熱烈局面。同時，在工會工作中，通過發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，充分彰顯黨員的先進(jìn)性和表率作用，可以更新國有企業(yè)員工觀念，解放思想，用市場的標(biāo)準(zhǔn)衡量自身的工作，嚴(yán)格要求自己，不斷提升自身的素質(zhì)。

（三）以人為本，促進(jìn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展

工會是國有企業(yè)宣傳教育陣地和文化活動場所，是對企業(yè)員工進(jìn)地思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的重要陣地。國有企業(yè)工會針對員工需求的變化，對其展開正確的擇業(yè)觀教育和職業(yè)技能繼續(xù)教育，可以將員工的進(jìn)步與企業(yè)的改革結(jié)合在一起，使基層員工與企業(yè)共同成長、發(fā)展。通過開展技術(shù)培訓(xùn)、比賽等形式多樣的活動，可以使員工的崗位技能得到全面提升，讓員工充分展示自我，達(dá)到進(jìn)步發(fā)展的目的。與此同時，工會的思想政治教育也使員工具有主人翁精神，在企業(yè)的發(fā)展中充分發(fā)揮自身的潛力，在展現(xiàn)自身價值的過程中，形成推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大力量。

五、國有企業(yè)工會強化“人文關(guān)懷”的措施

國有企業(yè)工會的“人文關(guān)懷”，人文是目標(biāo)，關(guān)懷才是重點。因此在強化國有企業(yè)工會的“人文關(guān)懷”面開展的各項措施中，應(yīng)充分了解和掌握不同員工的不同需求，這是展開人文關(guān)懷的基本條件。在制定相關(guān)措施時，應(yīng)注意從兩個方面出發(fā)：首先，是解決好員工的民生問題，人民安居樂業(yè)最基本的需求就是民生問題，在歷史發(fā)展的任何時期民生問題是否得到有效解決，是決定社會穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵，在企業(yè)發(fā)展中也是一樣；其次，是解決好員工的需求問題，即在企業(yè)內(nèi)部營造平等、公平、公正的良好環(huán)境，使員工在工作中不僅能解決最基本的生存、生理需求，還能獲得榮譽、自我發(fā)展等個體要求。只有在國有企業(yè)工會的具體工作措施中處理好以上兩個方面，才能使“人文關(guān)懷”落到實處。

（一）關(guān)心職工生活狀況，解決實際困難是重點

在新的歷史時期，員工的生活狀況發(fā)生了巨大變化，由此也使得企業(yè)員工面臨了新問題和新困難。買房難、看病貴、子女上學(xué)難等問題成為困擾現(xiàn)代企業(yè)員工的重要生活壓力。企業(yè)工會就時刻關(guān)注職工的生活狀況，從職員的實際生活困難入手，準(zhǔn)確判斷員工的心理、愿望和要求，扎扎實實地為員工辦實事、辦好事，比如針對以上問題設(shè)立專門的幫扶小組，建立幫扶基金，并建立相應(yīng)的幫扶機制，同時發(fā)動員工成立志愿服務(wù)組織，一方面可以有效解決員工的實際困難，另一方面還可以加強員工之間的相互關(guān)愛，增強企業(yè)內(nèi)部的凝聚力，使工會的工作落到實處。

（二）關(guān)心職工心理健康，加強心理服務(wù)是基礎(chǔ)

隨著信息時代的到來，越來越多不同的思想和價值觀如潮水般涌入企業(yè)員工的生活，加劇了企業(yè)員工的思想變化，由此帶來的企業(yè)員工的心理健康問題也日漸突顯，這已成為目前國有企業(yè)員工最需要得到指引和疏導(dǎo)的需求。而在以往的工會工作中，對此員工心理問題的關(guān)注度明顯不足。因此，針對企業(yè)員工需求的這一新變化，工會應(yīng)加強對員工的心理服務(wù)，通過建立專門的心理關(guān)懷組織，一方面通過與員工的深入溝通了解員工的心理變化，掌握第一手的信息，另一方面基于員工的心理變化信息，分析引發(fā)其心理變化的原因，進(jìn)而制定有針對性的處理措施，通過正確的引導(dǎo)使存在心理健康問題的員工得到及時的關(guān)懷，保證其在生活、工作始終處于“正能量”狀態(tài)。

（三）全面提升職工素質(zhì)，提高培訓(xùn)效果

面對激烈的市場競爭，國有企業(yè)工作應(yīng)將提升職工素質(zhì)放在比生產(chǎn)經(jīng)營更為重要的位置，加強企業(yè)內(nèi)部崗位培訓(xùn)、思想教育等多方面的工作，使員工得到崗位技能和工作素養(yǎng)的全面提升。只有使員工的素質(zhì)不斷提升，才能使其具備更強的專業(yè)技術(shù)和企業(yè)“主人翁”精神，將培訓(xùn)、教育的成果應(yīng)用于實際的工作中，使企業(yè)發(fā)展獲得更強大的動力。

（四）滿足職工發(fā)展需求，提供展示平臺

在新的歷史時期，企業(yè)員工對于自身發(fā)展的需求的更為強烈，因此工會應(yīng)通過各種培訓(xùn)、教育和比賽等活動為基層員工提供更多的展示平臺，使其能夠在公開、公正、透明的企業(yè)內(nèi)部競爭中不斷獲得自我發(fā)展的滿足，這不僅能為員工提供個人發(fā)展，更能為企業(yè)帶來長遠(yuǎn)發(fā)展的動力和希望。

六、結(jié)語

在十九大精神的指引下，新時期國有企業(yè)的工會對于強化“人文關(guān)懷”有了全新的認(rèn)識，并已展開了相關(guān)措施的探索、制定、完善、落實工作，在解決員工實際難題、加強企業(yè)內(nèi)部凝聚力方面已開始發(fā)揮重要作用，這必將成為推動國有企業(yè)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的強大動力。