淺談企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議形成的原因及其應(yīng)對(duì)策略

冉 冰

（401120 重慶長(zhǎng)安工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 重慶）

一、引言

隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了前所未有的變化，在以公有制為主體，多種所有制并存的狀態(tài)下，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，爭(zhēng)議內(nèi)容也日益復(fù)雜。積極對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行正確及時(shí)的處理，維護(hù)企業(yè)與勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)于當(dāng)前社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的發(fā)展都具有重要意義。近年來，學(xué)術(shù)領(lǐng)域開始對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議投以關(guān)注，并迅速引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由于企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議問題涉及人數(shù)眾多，影響相當(dāng)嚴(yán)重，因此，合理分析企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議形成的原因，并做出正確的處理就顯得尤為重要，這對(duì)于維持我國(guó)社會(huì)的公平、穩(wěn)定有著極其重要的意義。

二、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛原因

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的出現(xiàn)，是由多種因素共同構(gòu)成，其中最主要的因素有以下幾種：

1.立法層面上的原因

隨著我國(guó)《勞動(dòng)合同法》以及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒發(fā)，勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到了更加周全的保護(hù)，而《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)仲裁法》實(shí)施以后，勞動(dòng)者解決勞資糾紛的方式便得更為經(jīng)濟(jì)和便捷。在國(guó)家不斷從立法政策上加大對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)力度的背景下，勞動(dòng)者在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中的相對(duì)弱勢(shì)地位得到了明顯的改變，其運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力均得到了明顯的提高[1]。與勞動(dòng)者的變化相比，一些企業(yè)仍然受到傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理模式影響，其管理機(jī)制難以適應(yīng)現(xiàn)行的法律。隨著勞動(dòng)者與企業(yè)之間利益格局的不斷變化，雙方的矛盾日漸激烈，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛的發(fā)生不斷上升。

2.企業(yè)自身的原因

從企業(yè)層面上來看，目前很多企業(yè)自身的管理模式與《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》的規(guī)范化要求還存在很大的差距。客觀上來看，企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行各種經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生的缺漏是導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件頻頻發(fā)生的主要原因。一些企業(yè)以追求自身利益最大化為目的，忽視了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。除此以外，還有部分企業(yè)由于存在外來務(wù)工人員多，勞動(dòng)者流動(dòng)性大等特點(diǎn)，企業(yè)在在主觀意識(shí)上缺乏規(guī)范用工的動(dòng)力，最終導(dǎo)致不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。

3.勞動(dòng)者自身的原因

從勞動(dòng)者自身來看，激發(fā)其投訴、仲裁、訴訟的誘因有很多種。一是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，個(gè)別勞動(dòng)者專門尋找企業(yè)在實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以后存在的人事管理體制漏洞，并以正當(dāng)?shù)睦碛商崞鹬俨没蛟V訟；二是不存在太多顧忌，近年來進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，由于這部分勞動(dòng)者通常具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，因此在與企業(yè)打官司時(shí)不會(huì)有太多的心理顧慮，不用擔(dān)心企業(yè)“算后賬”，這也是近年來勞動(dòng)糾紛案件不斷增加的一個(gè)重要原因；三是訴訟成本的降低，在當(dāng)前政策下，無論勞動(dòng)爭(zhēng)議案件標(biāo)的大小，均只收取10元訴訟非對(duì)于勞動(dòng)者維護(hù)自身合法權(quán)益起到了積極的推動(dòng)作用；四是小部分代理人別有用心，為了能夠從中獲取更大利益，故意提出過高的訴訟請(qǐng)求，使雙方矛盾更加尖銳。

三、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的應(yīng)對(duì)策略

1.加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)，其中既有企業(yè)故意規(guī)避法律，侵害勞動(dòng)者權(quán)益的因素，也有勞動(dòng)者自身沒有正確理解勞動(dòng)法相關(guān)政策規(guī)定的因素。為此，政府及相關(guān)部門應(yīng)充分利用報(bào)紙、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，通過企業(yè)普法宣傳、社區(qū)普法宣傳等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)及勞動(dòng)者雙方的法律意識(shí)，明確自身的合法權(quán)益，引導(dǎo)雙方在知法、懂法、守法的基礎(chǔ)上，以更加合理合法的方式進(jìn)行投訴、仲裁及訴訟。

2.真正落實(shí)法律援助機(jī)制

司法機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的趨勢(shì)，盡快建立完善并落實(shí)針對(duì)勞動(dòng)者（尤其是農(nóng)民工群體）的法律援助機(jī)制，選擇具備高尚思想道德品質(zhì)及嫻熟業(yè)務(wù)技能的法務(wù)人員為符合法律援助的勞動(dòng)這提供相應(yīng)的幫助。

3.建立多元化的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制

首先是要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)違法用工行為的監(jiān)督和查處力度，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的發(fā)生。尤其是針對(duì)一些經(jīng)常性出現(xiàn)違法行為的企業(yè)，更應(yīng)加大對(duì)其的查處和懲治力度，以預(yù)防和降低其再度出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議的可能。其次是要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，立足于從基層解決勞動(dòng)爭(zhēng)議問題[2]。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)工會(huì)等基層調(diào)解力量作進(jìn)一步整合，發(fā)揮其基層組織的自身優(yōu)勢(shì)，盡可能將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解在初始階段。最后是要加強(qiáng)各部門間的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善例會(huì)、定期通報(bào)及委托調(diào)解等制度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中行政調(diào)解、仲裁調(diào)解與訴訟調(diào)解的“無縫對(duì)接”。

4.創(chuàng)新工作方法

相關(guān)部門及工作人員應(yīng)根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》，不斷創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格按照法律政策的貴點(diǎn)規(guī)范企業(yè)用工，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益，盡可能增加勞動(dòng)關(guān)系中和諧因素，減少不和諧因素，以促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

5.進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系

為了能夠切實(shí)解決勞動(dòng)者的后顧之憂，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)政策的規(guī)定，建立并完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，并在企業(yè)中設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金，有效的解決職工群體后顧之憂，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生的目的。除此以外，在完善的社會(huì)保障體系支持下，勞動(dòng)者在出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議以后，也可以全身心的對(duì)待案件本身，有足夠的精力來對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。

四、結(jié)語

總而言之，我國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件正處于一個(gè)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，給企業(yè)及社會(huì)的發(fā)展造成了較大影響。相關(guān)部門應(yīng)盡可能的減少或避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生，通過控制勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生頻率，預(yù)防減少勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)于企業(yè)而言不，雖然無法控制宏觀環(huán)境的變化，但可以通過熟悉法律法規(guī)，加強(qiáng)自身的管理，規(guī)范用工行為，主動(dòng)查找管理漏洞，來達(dá)到有效降低勞動(dòng)用工的法律風(fēng)險(xiǎn)，減少勞動(dòng)效率損失的目的，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的保證。

[1]勞動(dòng)爭(zhēng)議重在調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制格局形成[J].工會(huì)博覽,2010(13)：7-9.

[2]非公企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作存在的問題與對(duì)策[J].工會(huì)信息 ,2016(36)：27-28.