淺析新形勢下如何做好基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作

朱魯魯

（325600 浙江省樂清市統(tǒng)計(jì)局 浙江 樂清）

做好基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，既是執(zhí)法人員的基本義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈慕y(tǒng)計(jì)部門提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，但是在當(dāng)下基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作過程中存在著一些問題，影響到了基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，因此必須要采取有效的舉措給予規(guī)避，才能夠切實(shí)地提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的質(zhì)量。

一、當(dāng)下基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的現(xiàn)狀

（1）執(zhí)法人員素質(zhì)得到全面地提升。隨著我國對于基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的重視，要求執(zhí)法人員必須具備國家級(jí)的資格證書才能從事該項(xiàng)工作，所以，執(zhí)法人員的素質(zhì)相比較于之前有較大的提升，更加具備專業(yè)的素質(zhì)，能夠更加準(zhǔn)確地開展執(zhí)法工作。尤其是面臨著新的經(jīng)濟(jì)形勢，做好基層的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作非常關(guān)鍵，因此，國家不斷加強(qiáng)對執(zhí)法人員素質(zhì)的培訓(xùn)和考核，確保執(zhí)法人員的素質(zhì)得到有效地提升。

（2）執(zhí)法的程序更加規(guī)范和嚴(yán)格。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作是統(tǒng)計(jì)工作的立業(yè)之基，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展之源。因此，各地區(qū)都非常重視基層的統(tǒng)計(jì)工作，各地區(qū)都能夠結(jié)合單位和區(qū)域的實(shí)際情況，制定基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的實(shí)施方案或者是方法，所以，執(zhí)法的程序更加規(guī)范、嚴(yán)格。比如說，執(zhí)法過程要進(jìn)行記錄，要求保留執(zhí)法的全過程記錄，避免出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

（3）統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量得到有效地提升。通過采取一些有效的舉措提高基層執(zhí)法隊(duì)伍人員的綜合素質(zhì)，然后規(guī)范執(zhí)法的程序，使得我國基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的工作取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，無論是執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法的專業(yè)水平，還是執(zhí)法程序的準(zhǔn)確性和完整性，所以統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量得到了很大的提升，避免了之前的敷衍或者是形式工作的問題。

二、當(dāng)下基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的不足

（1）部分執(zhí)法人員的法律意識(shí)相對較為淡薄。在執(zhí)法的過程當(dāng)中必須要嚴(yán)格的按照我國統(tǒng)計(jì)法的相關(guān)規(guī)定來展開基層統(tǒng)計(jì)工作的基本流程，但是當(dāng)下很多工作人員對于統(tǒng)計(jì)法的認(rèn)識(shí)不足，因此不能夠嚴(yán)格地按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行報(bào)表或者是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，最終造成數(shù)據(jù)的不規(guī)范、不科學(xué)，影響到了統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

（2）行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法現(xiàn)象依然存在。由于統(tǒng)計(jì)部門是地方政府的一個(gè)普通職能部門，主要為地方政府服務(wù)，其人員、編制和經(jīng)費(fèi)等都是由地方政府決定。因此，一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)定數(shù)、以數(shù)謀私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并隨意干擾、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，致使統(tǒng)計(jì)法紀(jì)松馳，違法者有恃無恐，削弱了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的權(quán)威性，影響了統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行，在一定程度上造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真，這樣就導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作處于形式，缺乏可借鑒性。

（3）缺乏良好的普法宣傳氛圍。統(tǒng)計(jì)工作涉及到方方面面，統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律的宣傳需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門的配合，但是尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對于該項(xiàng)工作不重視，因此不能夠進(jìn)行良好的統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，那么難免會(huì)造成大家的誤解，在對統(tǒng)計(jì)工作開展時(shí)不能夠得到應(yīng)有的支持。所以由于宣傳不到位導(dǎo)致，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作開展不力。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的有效舉措

（1）要?jiǎng)?chuàng)造良好的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法氛圍。為了有效的改善統(tǒng)計(jì)工作的相關(guān)環(huán)境，需要進(jìn)一步加大對統(tǒng)計(jì)法的宣傳，保證每一個(gè)人或者是集體能夠?qū)y(tǒng)計(jì)法有深入地認(rèn)識(shí)和了解，嚴(yán)格的配合有關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。通過進(jìn)一步加大對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳，能夠規(guī)范統(tǒng)計(jì)的行為，并且保證對違法行為進(jìn)行有效地查處，從而充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作人員的相關(guān)權(quán)利，并且使得執(zhí)法人員能夠?qū)?zhí)法對象明確權(quán)利和義務(wù)，因此通過加大宣傳力度，能夠保證統(tǒng)計(jì)法的各種知識(shí)家喻戶曉、深入人心，從而創(chuàng)造良好的執(zhí)法氛圍。

（2）要完善統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法的相關(guān)責(zé)任制。為了保證基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的效率，需要進(jìn)一步明確分工，通過進(jìn)行權(quán)責(zé)明確，對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的行為進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和監(jiān)督，才能夠增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，避免在執(zhí)法的過程當(dāng)中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象，以此來進(jìn)一步增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的抗干擾能力。

（3）要保證執(zhí)法的科學(xué)性和合理性。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作非常的嚴(yán)肅，必須要保證符合我國的法定程序，因此應(yīng)該堅(jiān)持公平公正的原則，無論是對數(shù)據(jù)的抽取還是資料的搜集或者是信息的公開，都要嚴(yán)格地按照相關(guān)的法定程序來進(jìn)行開展，而合理性原則就是要求執(zhí)法機(jī)關(guān)，要按照法律法規(guī)對于各種行為進(jìn)行科學(xué)的裁判。通過保障基層執(zhí)法內(nèi)容和結(jié)果的公平適度以及合乎情理性，確保整個(gè)執(zhí)法工作的可操作性。

（4）一定要建立違法行為的查處機(jī)制。在進(jìn)行執(zhí)法的過程當(dāng)中難免會(huì)涉及到一些違法行為，這就需要建立相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠通過建立信息通報(bào)、線索移送以及查案協(xié)助等相關(guān)的流程來進(jìn)一步明確案件移送的責(zé)任以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠形成對統(tǒng)計(jì)違法行為查處的合力。通過加大查處力度，增強(qiáng)我國基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的規(guī)范性、科學(xué)性。

（5）要全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。正所謂打鐵還需自身硬，為了保證基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展，需要進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)以及執(zhí)法水平，因此應(yīng)該加大對執(zhí)法人員的統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)知識(shí)和法律的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力，確保每一個(gè)人都具備統(tǒng)計(jì)的真才實(shí)學(xué)，成為查賬高手，并且能夠簡單地處理一些案件，尤其是能夠?qū)?fù)雜案件進(jìn)行深入調(diào)查。

四、總結(jié)

在當(dāng)下基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的過程中存在著一些法律意識(shí)淡薄、執(zhí)法不到位以及普法宣傳程度不高等問題，為了創(chuàng)造良好的基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的良好氛圍，需要進(jìn)一步改善統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，提高重視程度，并且加大執(zhí)法，堅(jiān)持依法行政，同時(shí)對于一些違法行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，最后通過提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，來保障新形勢下基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的順利開展。