大數(shù)據(jù)下環(huán)境污染犯罪熱點(diǎn)圖分析

吳應(yīng)劼

（210031 江蘇警官學(xué)院 江蘇 南京）

一、引言

從全國的角度來看，環(huán)境污染犯罪造成的環(huán)境退化是中國目前所面臨的一個十分嚴(yán)峻的問題。眾從周知，我國環(huán)境污染的主要兩種形式是大氣污染、水體污染、固體廢棄物污染。

環(huán)境污染犯罪導(dǎo)致的不僅僅是環(huán)境的污染退化，更帶來了一系列的次生問題——如大氣污染物超標(biāo)；水體不適于灌溉、魚類生存、飲用等，這些問題造成了污染區(qū)域人民生活基本要求得不到滿足、人均壽命減短；而持續(xù)增長的人口和環(huán)境資源因污染而減少的沖突，導(dǎo)致人均資源不足，污染地區(qū)犯罪率升高等影響社會穩(wěn)定的因素。

本研究采用多角度（司法、執(zhí)法、物理、化學(xué)、生物等科學(xué)）的跨學(xué)科研究方法，旨在從多個角度收集和研究環(huán)境犯罪情報信息，并為環(huán)境犯罪問題提供一個系統(tǒng)工具。本研究目的是精簡公安部門與環(huán)保部門的工作，收集環(huán)境犯罪情報數(shù)據(jù)，繪制環(huán)境犯罪地區(qū)熱點(diǎn)圖，著重控制熱點(diǎn)地區(qū)，從而減少環(huán)境犯罪，遏制環(huán)境污染、退化問題。

二、大數(shù)據(jù)下的環(huán)境情報收集和環(huán)境犯罪熱點(diǎn)圖協(xié)助警方及環(huán)保部門打擊環(huán)境犯罪的對策

（一）對于偵察環(huán)境犯罪這類案件，我們必須使用全新的、高技術(shù)性的手段，只有這樣才能及時地發(fā)現(xiàn)、預(yù)防、處罰和遏制環(huán)境污染犯罪問題

大數(shù)據(jù)作為當(dāng)下的熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，其對于環(huán)境情報的收集整理歸類應(yīng)是得心應(yīng)手，其主要思想是利用大數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)庫，對污染物的來源和遷移轉(zhuǎn)化進(jìn)行跟蹤，并用可視化的熱點(diǎn)圖標(biāo)識出來，即現(xiàn)場對受污染的地區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)檢查，深入分析污染物的特征、性質(zhì)等，然后根據(jù)這些特征去尋找污染源和犯罪嫌疑人。因此，大數(shù)據(jù)下的環(huán)境情報收集和環(huán)境犯罪熱點(diǎn)圖技術(shù)完全可以為環(huán)境污染犯罪刑偵工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

此外，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高能力，關(guān)注環(huán)境領(lǐng)域中先進(jìn)的科技動態(tài)，例如，目前環(huán)境科學(xué)研究中較為熱門的：污染物的來源和遷移轉(zhuǎn)化進(jìn)行示蹤的污染源解析技術(shù)，環(huán)境犯罪的偵辦完全可以借鑒這種思路，為偵查破案所用。最后，偵查機(jī)關(guān)可考慮建立環(huán)境犯罪數(shù)據(jù)庫，在全省公安機(jī)關(guān)和環(huán)保機(jī)關(guān)偵辦的環(huán)境犯罪案件中，按照行業(yè)或者污染環(huán)境犯罪的類型建庫，實(shí)時監(jiān)控某些行業(yè)或某種類型的污染環(huán)境犯罪，建立預(yù)警機(jī)制。

（二）案件所收集的污染特征和污染源數(shù)據(jù)可在環(huán)境犯罪大數(shù)據(jù)庫里建立鏈接，并將上述兩個案件的地理位置、污染范圍、污染源地、自然資源分布編入環(huán)境犯罪大數(shù)據(jù)庫中，進(jìn)行分類整理，標(biāo)注熱點(diǎn)

公安、環(huán)保、法院、檢察院各部門間要落實(shí)好2014年環(huán)境保護(hù)部與公安部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見》，并就環(huán)境刑事案件犯罪偵查方面的困境商討了其存在的問題以及對策。此外，不同層級的公安偵查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，加強(qiáng)部門間的資源、數(shù)據(jù)交流，各警種間要加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，環(huán)境案件偵辦過程中更要結(jié)合融合派出所對于其轄區(qū)內(nèi)人員、場地熟悉的優(yōu)勢，使偵察的方向與思維拓展開來，從而偵辦效率也將隨之提高。從國際層面來說，國與國之間必須加強(qiáng)在打擊環(huán)境犯罪方面的合作。當(dāng)今，資源共享是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，“在解決環(huán)境犯罪問題方面，所有國家相互間采取的態(tài)度應(yīng)是相互合作而非敵對，并協(xié)調(diào)一致行動，以保護(hù)和改善環(huán)境”。因此，在國際交流合作過程中，公安機(jī)關(guān)可以學(xué)習(xí)國際社會對環(huán)境犯罪的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時加強(qiáng)與其他國家在環(huán)境犯罪偵查方面開展合作，共同打擊跨國性環(huán)境犯罪行為。

三、結(jié)論

在人類發(fā)展的進(jìn)程中，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步到達(dá)了前所未有的高度，人們生活發(fā)生了翻天覆地的變化。然后，發(fā)展所帶來的一系列副作用如：環(huán)境污染、資源枯竭，給人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，也制約了社會與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，保護(hù)環(huán)境，遏制環(huán)境犯罪刻不容緩！

（一）本研究發(fā)現(xiàn)一種新的研究思路

環(huán)境犯罪只在某些特定的地點(diǎn)——即熱點(diǎn)地區(qū)發(fā)生，其本身并不會移動，并且在很長的一段時間內(nèi)只在特定的地點(diǎn)。

（二）我們只需在這些熱點(diǎn)地區(qū)增設(shè)環(huán)境監(jiān)測站、警力部署，環(huán)保部門和公安部門共享這些熱點(diǎn)地區(qū)的情報，建立環(huán)境情報數(shù)據(jù)庫

對該地區(qū)的自然資源分布、高危企業(yè)位置、污染源位置、污染范圍、歷史環(huán)境污染犯罪數(shù)據(jù)錄入環(huán)境犯罪情報數(shù)據(jù)庫中，對其數(shù)據(jù)進(jìn)行鏈接，從而標(biāo)注熱點(diǎn)地區(qū)，加大對熱點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境數(shù)據(jù)檢測錄入、追蹤、比對分析，并與數(shù)據(jù)庫中的值對應(yīng)。

（三）在數(shù)據(jù)庫中設(shè)立環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)，同公安部門與環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)

對此，本文通過對環(huán)境犯罪案例及發(fā)生的時空進(jìn)行系統(tǒng)研究，從環(huán)境犯罪的起因、特點(diǎn)及環(huán)境犯罪案件熱點(diǎn)分布相關(guān)理論分析入手，著眼于當(dāng)前國內(nèi)環(huán)境犯罪存在的一系列問題，結(jié)合南京市食品藥品與環(huán)境犯罪偵查支隊(duì)的環(huán)境犯罪案件的實(shí)例，分析其在案件中線索和證據(jù)收集的困難、環(huán)境部門與公安部門之間的不協(xié)調(diào)等問題。以此為基礎(chǔ)，本文針對性的提出了創(chuàng)新性地提出了利用環(huán)境犯罪數(shù)據(jù)標(biāo)出熱點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)行熱點(diǎn)圖繪制，從而提前預(yù)防環(huán)境犯罪的理論。環(huán)境犯罪案件復(fù)雜且特殊。環(huán)境犯罪偵查如何將發(fā)現(xiàn)和查處工作重心前移，在研究解決環(huán)境問題的對策論上著重建立專門的預(yù)防制度，以實(shí)現(xiàn)打擊和防控并重的雙重目標(biāo)，這有待繼續(xù)探討和深入。