黃 磊
(611230 四川省崇州市人民檢察院公訴科 四川 崇州)
D市A科技有限公司位于四川省D市(縣級市)某經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),是世界500強(qiáng)企業(yè)旗下子公司。目前有員工約2萬余人,用工高峰時可達(dá)3至4萬人左右。治安刑事案件的處理屬于D市B派出所管轄。
自2014年1月至2018年4月,B派出所受理行政案件線索共965件,其中發(fā)生在A公司內(nèi)部或周邊305件,占比31.61%;刑事案件立案470件,其中發(fā)生在A公司內(nèi)部或周邊176件,占比37.45%。C檢察院受理發(fā)生在A公司內(nèi)部或周邊的刑事案件共計(jì)35件52人,其中盜竊案20件21人,詐騙案5件10人,職務(wù)侵占案1件10人,尋釁滋事案3件8人,故意傷害案3件3人。
從刑事案件類別分析,盜竊、詐騙類犯罪高發(fā),占比71.43%。其中,盜竊案中發(fā)生在A公司內(nèi)部案件18件18人,占比90%,有6件發(fā)生在員工公寓內(nèi),占比33.33%;有10件發(fā)生在工作間儲物柜處,占比55.56%;有2件發(fā)生在辦公區(qū)辦公室內(nèi),占比11.11%。作案手段中趁他人不備秘密竊取共11件,占比67.11%;采用暴力破壞鎖具竊取共7件,占比38.89%。盜竊對象多為手機(jī)或現(xiàn)金,其中被盜財物為手機(jī)共14件,占比77.78%。該公司內(nèi)部盜竊案發(fā)地主要集中在儲物柜員、工公寓、辦公室三處,其中儲物柜與員工公寓的盜竊案占比較高,主要由于該兩處人員流動較大,案件雙方當(dāng)事人大多數(shù)屬于陌生人,作案人所抱僥幸心理較大;而辦公室盜竊案發(fā)占比較小,主要由于辦公室監(jiān)控設(shè)備完善,人員流動小,作案人作案條件有所限制。作案時,犯罪人員多數(shù)采取順手牽羊方式進(jìn)行盜竊,盜竊對象多屬于手機(jī)等較為方便攜帶物品,涉案金額經(jīng)鑒定價值相對較小,提起公訴后被人民法院判處拘役或單處罰金較多,共13件,占比81.25%,
C檢察院受理審查起訴刑事案件共計(jì)35件52人,D市籍人共13人,占比25%;非D市籍人39人,占比75%。年齡在20歲以下1人,占比1.92%;年齡在20-30歲之間42人,占比80.76%;年齡在30-40歲之間8人,占比15.38%;40歲以上1人,占比1.92%。盜竊案中18人年齡均在30歲以下,占比85.71%。其中高中以下學(xué)歷共41人,占比78.85%;中專以上學(xué)歷共11人,占比21.15%,具有大學(xué)學(xué)歷的人員主要集中在職務(wù)侵占案件中。由于A公司屬于跨國企業(yè)且大多數(shù)工作崗位技術(shù)要求較低,對年輕人具有較強(qiáng)吸引力,所以員工年齡結(jié)構(gòu)多屬于在20-30歲區(qū)間;此外該公司生產(chǎn)規(guī)模較大,用工需求較強(qiáng),本地務(wù)工人員無法滿足該需求,所以外地務(wù)工人員占絕大多數(shù),由此出現(xiàn)了犯罪人員呈現(xiàn)出非D籍,年輕化,犯罪手段單一等特點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)從2015年度至2017年度,平均每年B派出所接受治安案件線索282條、刑事案件線索98條,每年治安、刑事案件的線索數(shù)量基本穩(wěn)定。根據(jù)辦案民警介紹自A公司入駐以來,治安、刑事案件工作量增加八倍至十倍,刑事犯罪案件種類呈現(xiàn)多樣性,但極端嚴(yán)重暴力犯罪,如殺人、搶劫、強(qiáng)奸等犯罪未有發(fā)生。在平均每年98條刑事案件線索中,經(jīng)過偵查向C檢察院移送審查起訴案件18件,占比百分之18.36%,由于A公司流動性較大,人員較多,公安機(jī)關(guān)的刑事破案率有一定程度下降。
據(jù)了解,員工公寓一般可以同時入住6-8人,采取隨機(jī)分配、上下床鋪方式進(jìn)行安排入住。對公寓未有明確的管理制度,未確定每間公寓的管理人員,對住宿人員進(jìn)行有效管理,公司平時主要通過組織安保人員不定期進(jìn)行突擊檢查對住宿人員進(jìn)行約束。此外,公安民警雖然制定了巡邏制度,但巡邏頻率一般為一年兩到三次,主要針對私藏管制刀具的情況進(jìn)行檢查。公司公寓管理制度不健全,為盜竊、故意傷害等刑事犯罪的發(fā)生埋下了安全隱患。此外,公司高管人員的管理以及工作流程的安排具有一定漏洞,如C辦理一起黃某等十人職務(wù)侵占案,其中主要犯罪嫌疑人利用其職務(wù)上的便利,收買高管專職駕駛員利用車輛免檢以及倉庫管理人員運(yùn)送包裹檢查不嚴(yán)等漏洞,將A公司生產(chǎn)不同型號的手機(jī)外殼,私自運(yùn)送至廠外進(jìn)行變賣,涉案金額達(dá)280萬余元。
經(jīng)實(shí)地調(diào)查,A公司入駐B鎮(zhèn)之前,僅有旅館1間、網(wǎng)吧1間,而現(xiàn)在B鎮(zhèn)旅館16間,網(wǎng)吧11間。在A公司青年公寓外一條雙向四車道,路邊販賣水果、小吃、燒烤、衣服等攤位較多,在下班晚間高峰期可達(dá)一公里左右,已成為B鎮(zhèn)小型的娛樂、消費(fèi)中心。由此,具有一定信用消費(fèi)的新興產(chǎn)業(yè)瞄準(zhǔn)這新興市場,但大多數(shù)消費(fèi)人員屬于A公司員工,較低的工資無法支撐信用消費(fèi),為詐騙等類型犯罪發(fā)生滋生土壤。如龔某詐騙、妨害信用卡管理案中犯罪嫌疑人系A(chǔ)公司員工,拾取他人身份證后,冒用他人的名義貸款購買多部手機(jī)或辦理信用卡進(jìn)行透支,拒不還貸,涉案金額共計(jì)3萬元余元。此外,現(xiàn)在私家車較為普及,B鎮(zhèn)上屬于舊式街道布局,未規(guī)劃專門的停車位或停車位供應(yīng)不足,亂停亂放比較明顯,砸車窗盜竊案高發(fā),由于案件特殊,案件線索難以搜集,公安機(jī)關(guān)此類案件破案率極低。
A公司屬于代加工跨國大型企業(yè),產(chǎn)品流水線生產(chǎn),所要求員工學(xué)歷較低,工資不高,大多數(shù)工資報酬集中在2000-3000之間,但公司要求員工年齡在35歲以下,對于剛畢業(yè)離校年輕人具有一定的吸引力,而這類人員法制觀念較為淡薄,自我約束能力較差,容易因貪圖小便宜而走上犯罪道路。此外,員工多數(shù)來自外地,家庭經(jīng)濟(jì)條件較差,且絕大部分是單身員工,在外務(wù)工脫離家庭環(huán)境的束縛,工作之余的閑暇時間基本用于上網(wǎng)、喝酒等消遣,由于工作強(qiáng)度較大對應(yīng)薪酬較低,很多員工沒有清晰的定位,對前途感到渺茫而走上違法犯罪道路。如張某等四人尋釁滋事案,張某等人系A(chǔ)公司員工,在B鎮(zhèn)一家燒烤店內(nèi)喝酒,凌晨一點(diǎn)左右,因吵鬧而影響他人睡覺引發(fā)口角,于是雙方持刀具、磚頭進(jìn)行毆打。