談兼職大學(xué)生的權(quán)益保護

王金鳳 劉曉鑫

（071003 華北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院 河北 保定）

近些年來，由于教育體制的改革，大學(xué)生群體的數(shù)量在不斷增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年在校大學(xué)生已經(jīng)達到3180萬。隨著觀念的改變和市場經(jīng)濟的大潮，越來越多的大學(xué)生選擇進行兼職。“兼職熱”的興起不只給大學(xué)生們帶來了更多的社會經(jīng)驗和生活費用，也帶來了一些潛在的危害甚至是實際發(fā)生的損害。所以不管是大學(xué)生兼職時的人身權(quán)益還是財產(chǎn)權(quán)益，都需要進行充分而有效的保護。

一、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因分析

大學(xué)生選擇兼職的原因不盡相同，有的人希望通過進行兼職積累一定的社會經(jīng)驗，鍛煉自我的應(yīng)對能力；有的人則是希望減輕家庭的經(jīng)濟壓力，自己負擔(dān)自己的學(xué)習(xí)、生活費用；而有的人則是單純?yōu)榱舜虬l(fā)空余時間。有調(diào)查資料顯示，在受訪的大學(xué)生中有81.23%的人認為自己曾在兼職過程中遭遇過或輕或重的權(quán)益侵害事件。在這其中，有將近一半的人被當(dāng)作“廉價勞動力”：工作時間長，工作量大，待遇低，甚至有拖欠工資的情況。還有一小部分，曾經(jīng)遭受過人格傷害，抑或是在工作中受傷。雖然這個數(shù)據(jù)并不能代表全體兼職大學(xué)生，但是從一定程度上反映了大學(xué)生兼職權(quán)益受損較為普遍的現(xiàn)狀。

大學(xué)生缺乏社會應(yīng)變能力，遇事容易慌亂，這使得侵害大學(xué)生權(quán)益的事件屢見不鮮。而導(dǎo)致大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因則是多種因素共同作用的結(jié)果。

（一）大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗

嚴格意義上來講，大學(xué)生還未真正進入過社會，缺乏一定的社會經(jīng)驗。調(diào)查研究顯示，大多數(shù)大學(xué)生缺乏社會經(jīng)驗和法律意識，往往是用人單位說什么就是什么，很難掌握到主動權(quán)從而維護自己的權(quán)益。在這種情況下，就為將來可能存在的侵權(quán)事件埋下了隱患。當(dāng)真正的侵權(quán)事件發(fā)生的時候，很多學(xué)生知道應(yīng)該維權(quán)，應(yīng)該尋求幫助，但苦于自己處于孤立無援的地位，又沒有相關(guān)的社會經(jīng)驗，因此很難有效地幫助自己維權(quán)。

另一方面，網(wǎng)絡(luò)信息時代的發(fā)展也使得各種兼職信息十分混雜，根據(jù)我們所做的一些調(diào)查，約有69%的同學(xué)得知的兼職信息都是從微信或是一些兼職網(wǎng)站上，傳統(tǒng)的中介方式和招聘廣告漸漸式微。許多網(wǎng)絡(luò)兼職信息來源不明而又標(biāo)榜出高工資高福利吸引大學(xué)生前去問詢，一旦大學(xué)生接觸到不法分子，他們就會窮盡辦法讓大學(xué)生相信跟隨自己能夠從此實現(xiàn)“經(jīng)濟獨立”。因此大學(xué)生很容易受到高薪等虛假信息的引誘，從而上當(dāng)受騙甚至走上傳銷的違法之路。即便是來源渠道合法的兼職信息，也不免會發(fā)生拖欠工資、臨時反悔的情況，由于隔著一層屏幕，使得維權(quán)變得難上加難。

（二）用人單位規(guī)避責(zé)任

據(jù)調(diào)查，約有15.54%的大學(xué)生在兼職時與用人單位簽訂了書面協(xié)議。這說明只有小部分學(xué)生能夠通過書面協(xié)議進行準(zhǔn)確維權(quán)。而侵害了兼職大學(xué)生權(quán)益的用人單位大多為了逃避自己的責(zé)任或者單位不夠正規(guī)缺少法律意識，沒有與大學(xué)生簽訂任何有效合法的書面協(xié)議。一旦發(fā)生了重大傷害事故，學(xué)生很難從用人單位獲得合理的賠償，更不用提保險公司進行賠付。用人單位過度逐利，不僅會使學(xué)生的權(quán)益受損有時甚至影響了大學(xué)生的身心健康。而不正規(guī)的用人單位也讓大學(xué)生兼職隱患重重。

（三）學(xué)校相關(guān)部門管理困難

我們了解到其實很多高校都設(shè)立了相關(guān)部門規(guī)范和管理大學(xué)生兼職。但是在實際操作中出現(xiàn)了很多問題和困難。比如：河北省某一大學(xué)學(xué)生處設(shè)立了相關(guān)的職能部門，同時也將大學(xué)生兼職的細節(jié)和流程規(guī)定在了學(xué)生守則中，學(xué)生中也成立了自我服務(wù)組織用來保護學(xué)生自身的權(quán)益，但是由于從事兼職的學(xué)生所在行業(yè)十分零散很難跟蹤管理，在實踐中也很難找到行之有效的方法來保護學(xué)校學(xué)生的兼職權(quán)益不被侵害。學(xué)生和用人單位又不愿意學(xué)校作為第三方過度介入和干涉。這一系列的問題使得高校處于一個十分尷尬的境地，一方面在校學(xué)生權(quán)益需要學(xué)校保駕護航，另一邊相應(yīng)的保護措施出臺后又寸步難行。

（四）法律法規(guī)尚不完善

在現(xiàn)行的法律大環(huán)境下，從事兼職的大學(xué)生既不是《勞動法》中保護的“勞動者”，又不屬于《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》中的校內(nèi)勤工助學(xué)者。我們很難找到一種真正有利于兼職大學(xué)生權(quán)益保護的法律法規(guī)。如此一來，當(dāng)大學(xué)生財產(chǎn)權(quán)利受到損害時，通常都是按照民法中普通的雇傭關(guān)系進行調(diào)整；當(dāng)人身權(quán)益受到損害時又不能依靠工傷進行索賠，導(dǎo)致維權(quán)之路十分艱難。

（五）缺乏有關(guān)部門的監(jiān)管

既然沒有明確的法律法規(guī)來保護兼職大學(xué)生的權(quán)益，有關(guān)部門也難以通過強有力的措施打擊此類違法行為，還受害大學(xué)生以公道。正是缺少這一重要的環(huán)節(jié)使得一些不法分子有了可乘之機，隨意侵害大學(xué)生的合法權(quán)益，將大學(xué)生當(dāng)作“廉價勞動力”達到自己利益最大化的目的。大學(xué)生群體正在越來越壯大，隨之出現(xiàn)的是越來越多的權(quán)益問題，保護正在從事兼職的大學(xué)生的權(quán)益，是如今的當(dāng)務(wù)之急。

二、大學(xué)生兼職權(quán)益受損的對策研究

雖然導(dǎo)致大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因有很多，但是只要通過大學(xué)生和社會各方的共同努力，相信現(xiàn)在的大學(xué)生維權(quán)“窘境”一定能夠有所改善。針對大學(xué)生兼職權(quán)益受損的原因，我們羅列出了以下幾點建議，希望能夠為大學(xué)生兼職權(quán)益保護提供一種思路。

（一）培養(yǎng)大學(xué)生的自我保護意識

我們所說的自我保護意識不僅是法律維權(quán)意識，更是要防患于未然。如果有兼職的想法，首先考慮是否有校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，相比于校外兼職校內(nèi)有更多的保障。其次要了解一些基本的法律常識來保護自己。在決定開始進行兼職時，要多多留意兼職信息的來源，觀察用人單位是否正規(guī)，所給出的條件是否合理。和父母、老師或者朋友多溝通商量，多積累社會經(jīng)驗防止上當(dāng)受騙。如果真的發(fā)生了侵權(quán)的情況，一定要有堅定的維權(quán)意識?？蓳艽?2348法律援助熱線尋求專業(yè)人員的幫助；或者找到學(xué)校負責(zé)管理大學(xué)生兼職的相關(guān)部門；在必要時，將糾紛訴至人民法院也是一種有效的解決途徑。

在尋找網(wǎng)絡(luò)兼職時，要學(xué)會鑒別網(wǎng)絡(luò)招聘信息的真假。一般來講，需要先交押金的工作或者要求找夠多少人進群才能獲得崗位又或者能夠不勞而獲的工作都是虛假的網(wǎng)絡(luò)信息，他們進行的所謂“招聘”一般都另有目的。一定要加強防范意識。找到合適的網(wǎng)絡(luò)兼職也應(yīng)該時刻保持清醒的認識，不貪圖一時的利益，加強自我保護意識。還可以保留自己和用人單位的工作往來記錄、相關(guān)的錄用信息，以防止將來可能發(fā)生的侵權(quán)事件。

（二）用人單位應(yīng)以誠為本

“誠信”是為商之道，是社會主義核心價值觀的一種體現(xiàn)。用人單位不僅要注重經(jīng)濟效益更應(yīng)當(dāng)背負起自己的社會責(zé)任。規(guī)范自己的行為，加強完善自己的內(nèi)部制度，不僅能夠獲得長遠發(fā)展還能推動行業(yè)自律。在招聘兼職大學(xué)生時，依法辦事、依規(guī)章辦事，確保自己提供的信息真實可靠。因為大學(xué)生群體的特殊性，甚至可以采取獨立的制度辦事，確保在單位的大學(xué)生能夠享受到合理的待遇。自覺接受政府和社會的監(jiān)督，才能贏得相應(yīng)的尊重，讓自己走得更加長久。

（三）學(xué)校相關(guān)部門加強引導(dǎo)

雖然很難真正確保每個兼職學(xué)生都受到學(xué)校的跟蹤保護，但是學(xué)校依然可以通過別的渠道保護學(xué)生的權(quán)益不受侵害。學(xué)?？梢远ㄆ谂e辦相關(guān)的座談會、培訓(xùn)會等，加強學(xué)生的自我保護意識；設(shè)立相關(guān)的部門，當(dāng)學(xué)生權(quán)益受到損害時可以提供有效的幫助；充分利用新媒體平臺，如微信、微博等，實時關(guān)注兼職學(xué)生的數(shù)量、情況等，還可以利用新媒體宣傳大學(xué)生兼職中可能遇到的問題和解決途徑。學(xué)校也可以加大跟用人單位的聯(lián)系，審核用人單位是否合格，將合格的招聘信息反饋給在校學(xué)生，盡最大的努力保障學(xué)生的合法權(quán)益。

（四）完善法律法規(guī)

健全與大學(xué)生兼職權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，使大學(xué)生兼職真正實現(xiàn)有法可依。大學(xué)生作為特殊主體，在進行立法工作時，可以出臺相應(yīng)的單行條例，明確規(guī)定各方在大學(xué)生兼職過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。規(guī)定大學(xué)生兼職的最低小時工資和最高工時，用人單位不得隨意降低工資標(biāo)準(zhǔn)、不得隨意提高工時；監(jiān)管部門要依據(jù)法律監(jiān)督到位，層層落實，絕不能姑息每一個“黑心單位”。同時要調(diào)整相應(yīng)的司法制度，遵循公序良俗原則，真正使大學(xué)生兼職權(quán)益得到保障。

（五）政府有關(guān)部門加強監(jiān)管

政府有關(guān)部門應(yīng)該給予大學(xué)生兼職權(quán)益保護一定的重視。做好監(jiān)督用人單位的工作，定期督促用人單位遵守相關(guān)法律法規(guī)，對有違法違規(guī)行為的企業(yè)嚴懲不貸。還可以訂立一個大學(xué)生與用人單位之間的規(guī)范性勞動協(xié)議文本，以供參考。在社會上普及維權(quán)知識，安排專業(yè)人員對從事兼職大學(xué)生比較集中的高校進行定期指導(dǎo)。建立專門的管理服務(wù)中心，擴大政府在大學(xué)生兼職權(quán)益保護上的影響力，也可以設(shè)立專門的信箱或者熱線，讓兼職大學(xué)生能夠在權(quán)益受損的第一時間找到合理合法的解決辦法。

三、結(jié)語

調(diào)查研究顯示，有相當(dāng)一部分學(xué)生認為，自己的兼職工作時間長，工作量大，所得工資低，相對于自己的勞動付出，所得工資有些不值得。這正是現(xiàn)代大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀，被當(dāng)作“廉價勞動力”使用。看似沒什么問題，實則是某種普遍意義上的權(quán)益受損。甚至還有一部分學(xué)生表示曾經(jīng)遭遇過人身上的攻擊和損害，面對如此嚴重的侵權(quán)事件，大學(xué)生們往往沒有招架之力，情急之下亦有可能做出報復(fù)的反應(yīng)來自衛(wèi)。要改變大學(xué)生兼職權(quán)益受損的現(xiàn)狀，應(yīng)該由各方共同努力，精誠合作，構(gòu)建出一個完備且易于實施操作的保障體系，爭取最大化的保障大學(xué)生的兼職權(quán)益，最終達到既能讓大學(xué)生得到了鍛煉，又能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要之目的。

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