郭建新
(214200 江蘇謀盛律師事務(wù)所 江蘇 無錫)
刑事訴訟法律援助制度,指的是刑事訴訟的過程中根據(jù)法律規(guī)定,為家境貧寒或者難以支付法律服務(wù)費的人,提供無償辯護(hù)的司法制度,緩解這些人的經(jīng)濟(jì)壓力。我國在司法改革的過程中十分重視人權(quán)保障,刑事訴訟法律援助制度不僅有利于保障人員,更有利于完善刑事法律原則。世界各國都將刑事訴訟法律援助制度作為法律體系的組成部分,刑事訴訟法律援助制度的實踐目前已經(jīng)成為判定國家或地區(qū)法治發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。
分析我國建立刑事訴訟法律援助制度的價值,具體如下:①刑事訴訟法律援助制度的建立有利于保障人員,刑事訴訟中的目的就是保障人員,人們認(rèn)為國家權(quán)力可以維護(hù)集體利益,刑事訴訟法律援助制度的推進(jìn)可以確保公民不會因為國家權(quán)力的濫用,而成為被告人,在刑事訴訟的時候,不管被告人是有罪還是無罪的,都會被公正對待,即使被告人最終被認(rèn)定有罪,那他本人也會受到公正的出發(fā),對于我國司法機關(guān)來說,刑事訴訟法律援助制度是程序性權(quán)利,維護(hù)公民的個人權(quán)利不受侵害。②刑事訴訟法律援助制度的建立有利于實現(xiàn)程序正義,程序正義具有實際價值,是實體正義的工具,刑事訴訟法律援助制度的建立過程是從控辯雙方的實際情況出發(fā),從雙方的地位平等角度考慮,維護(hù)雙方地位平等也是刑事訴訟法律援助制度程序正義的體現(xiàn)。③刑事訴訟法律援助制度的建立可以更好的實現(xiàn)刑事訴訟平衡,對專門機關(guān)的權(quán)力進(jìn)行有效控制,規(guī)定相關(guān)程序規(guī)則,強化雙方抗衡能力,實現(xiàn)司法公正[1]。
在刑事訴訟法律援助制度建立過程中,擴(kuò)大援助適用范圍,首先要擴(kuò)大適用對象的氛圍,在我國刑事訴訟法律援助案件大概有應(yīng)當(dāng)型案件和可以型案件兩種,我國有罪判決的比例比較高,1998年10月,我國與聯(lián)合國簽署了《公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約》,該公約規(guī)定了國家應(yīng)該為貧困或者無法支付法律服務(wù)費用的人提供援助,為有可能被判處刑罰的人提供辯護(hù)。刑事訴訟法律援助制度建立過程中,逐步放寬應(yīng)當(dāng)型案件對象的適用范圍,對適用對象進(jìn)行詳細(xì)的劃分尤為關(guān)鍵。除此之外,建議我國司法機構(gòu)靈活適用刑事訴訟法律援助中的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),刑事訴訟法律援助可以維護(hù)程序正義,幫助經(jīng)濟(jì)困難的人,為他們提供辯護(hù),幫助他們維護(hù)權(quán)利。
從2013年開始,我國《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》開始修改,實際操作過程中,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)無法確定,人們經(jīng)常將經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)放在一起,但實際上最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)所反映的只是物質(zhì)生活水平情況,物質(zhì)生活水平與刑事訴訟費用有一定聯(lián)系,但無法等同,加強對刑事訴訟法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,還需要結(jié)合地域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況,最大程度上讓更多的人享受到法律幫助[2]。
刑事訴訟法律援助制度的完善,還要做好偵查階段的完善,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念,任何一個公民都將享受到自己的合法權(quán)利,生命也應(yīng)該被尊重,國家司法機關(guān)在對人進(jìn)行控訴的時候,也要為他們提供辯護(hù)的機會,偵查階段是人們的合法權(quán)益最容易被侵害的階段,我國偵查技術(shù)發(fā)展雖然有很大的進(jìn)步,但仍然有漏洞存在,很多偵查人員過于依賴嫌疑人的口供,甚至存在非法取證行為,這對刑事訴訟法律援助的實施十分不利。因此,人們要加強對這一階段的完善,消除理念上的差異性。
近年來我國刑事訴訟法律援助工作已經(jīng)得到逐步進(jìn)步,法院、看守所法律援助工作站得到了全面覆蓋,刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作穩(wěn)步發(fā)展,刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋效果出現(xiàn),案件大幅增長,律師辯護(hù)率提高。今年一月份至九月份,全省辦理刑事訴訟法律援助案件一共17153件,比去年增加了7660件,增長了80%,因全覆蓋試點工作擴(kuò)大通知辯護(hù)的法律援助案件有5529件,占刑事案件總體增量的84%。開展刑事訴訟法律援助全覆蓋試點工作深入貫徹落實黨的十九大精神,滿足人民群眾對于法治、公平、正義和安全的需求,是維護(hù)社會公平正義,加強人權(quán)司法保障,推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟法律援助制度改革的有效創(chuàng)新方法。
總而言之,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法律制度的日漸完善,我國完善刑事訴訟法律援助制度是一個漫長的過程,需要循序漸進(jìn)的進(jìn)行,與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國刑事訴訟法律援助制度的推進(jìn)面臨的問題更加嚴(yán)峻,應(yīng)該從實際問題出發(fā),維護(hù)公平正義,努力追求社會法治文明。