劉占忠
(158100 黑龍江省雞西市梨樹區(qū)人民法院 黑龍江 雞西)
近年來,隨著滴滴等網(wǎng)約車的興起,國家也出臺了關(guān)于網(wǎng)約車平臺的相關(guān)文件,肯定了網(wǎng)約車的法律地位。但是目前國家對于網(wǎng)約車的法律定位和責(zé)任承擔(dān)判定并不合理,這阻礙了網(wǎng)約車行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展,所以為了恢復(fù)網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展,就要對平臺進(jìn)行法律地位的再定位并,合理分析責(zé)任承擔(dān)。
網(wǎng)約車平臺的發(fā)展與法律定位和責(zé)任承擔(dān)有著重要的關(guān)系,以空姐順風(fēng)車遇害案件為來說,這就是一起網(wǎng)約車事件,這次事件使得滴滴出現(xiàn)了負(fù)面效應(yīng),阻礙了網(wǎng)頁車平臺的發(fā)展。在2015年10月,我國交通部發(fā)布文件,說明網(wǎng)約車平臺應(yīng)該擔(dān)負(fù)起承運(yùn)人的責(zé)任,此后,國務(wù)院和交通運(yùn)輸部也逐漸規(guī)定出臺了文件,肯定了網(wǎng)約車的法律地位[1]。但是國家并沒有在相關(guān)文件中明確規(guī)定網(wǎng)約車平臺的,在發(fā)生事故中的責(zé)任主體,責(zé)任分配也不夠明確,所以我國網(wǎng)約車一旦發(fā)生事故,平臺承擔(dān)責(zé)任過大,一些平臺為了規(guī)避責(zé)任,就提高了司機(jī)和準(zhǔn)入車輛的門檻,這都導(dǎo)致行業(yè)車內(nèi)供給減少,網(wǎng)約車減少,阻礙行業(yè)發(fā)展。另外,一些監(jiān)督不嚴(yán)的網(wǎng)約車平臺可能會增加了黑車出現(xiàn)的頻率,出現(xiàn)駕駛員技術(shù)不高或者車輛資質(zhì)存不達(dá)標(biāo)等問題,會存在一定的安全隱患,這都會得這一行的發(fā)展帶來不利的影響。
其實(shí)網(wǎng)約車上平臺與普通客運(yùn)承運(yùn)人是不一樣的,國家需要對其法律地位進(jìn)行再定位,出臺合理的標(biāo)準(zhǔn),在法律上明確其責(zé)任。
在具體定位時(shí)應(yīng)該考慮到以下幾個(gè)方面:
第一,網(wǎng)約車平臺并非居間人,其與傳統(tǒng)居間商不同,已經(jīng)超出了居間人的范疇,平臺與乘客司機(jī)實(shí)際屬于雙方代理關(guān)系,乘客需要提前認(rèn)可平臺的價(jià)格和合同,才可以獲得相應(yīng)的服務(wù),司機(jī)也要提升自己的技能和技術(shù)才可以在平臺中任職。網(wǎng)約車平臺是處在較高的法律地位上,不按委托人預(yù)約進(jìn)行服務(wù),是在司機(jī)和乘客匹配基礎(chǔ)上進(jìn)行服務(wù)的,所以我約車平臺是資源的組織者,并非居間人。
第二,網(wǎng)約車平臺和司機(jī)之間也并非承攬人,平臺注重的不是結(jié)果而是在服務(wù)過程中的具體內(nèi)容,這就與普通的承攬不同。
第三,在法律地位上,網(wǎng)約車平臺應(yīng)該為特殊承運(yùn)人,因?yàn)榫W(wǎng)約車屬于客運(yùn)經(jīng)營的一種方式,需要遵守市場秩序與乘客安全,但是由于其自身的特殊性,如果承擔(dān)過重的責(zé)任又會顯得不公平,所以其作為特殊承運(yùn)人是最合理的,一方面可以具備承運(yùn)人的法律地位,一方面又可以具備一定的免責(zé)權(quán)利,不必承擔(dān)過重的責(zé)任。
當(dāng)網(wǎng)約車平臺出現(xiàn)違約行為的時(shí)候,是一定要承擔(dān)違約責(zé)任的。例如,浙江曾經(jīng)發(fā)生一起案件,該案件中的車主延誤出行,但是因?yàn)榫W(wǎng)約車與一般出租車的合同不同,所以自在責(zé)任承擔(dān)中并沒有做出明確的規(guī)劃,最后案件不了了之,這都體現(xiàn)出目前網(wǎng)約車平臺責(zé)任承擔(dān)方面的不完善。乘客在約網(wǎng)約車的時(shí)候,會將相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布在平臺上,在司機(jī)可以選擇接單或不接單,但是一旦司機(jī)接單以后,就會將自己的信息發(fā)送到乘客客戶端,此時(shí)二者之間的合同就成立。所以如果司機(jī)發(fā)生延誤,并沒按時(shí)到達(dá)地點(diǎn),就可以被認(rèn)定是違反了誠信原則,如果給客戶帶來損失,就一定要承擔(dān)一定的違約責(zé)任。網(wǎng)約車平臺作為特殊承運(yùn)人,一但發(fā)生了司機(jī)違約事件,無論對錯(cuò)也需要承擔(dān)責(zé)任,但是平臺賠償過后可以向司機(jī)追償。
在我國消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法第44條中,說明消費(fèi)者與網(wǎng)絡(luò)平臺之間不具備連帶責(zé)任,但是網(wǎng)約車平臺是否屬于該法規(guī)中的網(wǎng)絡(luò)平臺還是值得商榷的事情。消費(fèi)者通常會在信任網(wǎng)約車平臺的基礎(chǔ)上發(fā)送訂單,從而獲得服務(wù),但是乘客往往并不會核查車輛及司機(jī)的情況。因?yàn)槠脚_實(shí)力雄厚,且具有一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,所以一旦出現(xiàn)安全事故以及其他問題,網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)該首先承擔(dān)賠付義務(wù),可以先維護(hù)消費(fèi)者利益進(jìn)行賠付,之后在按照具體情況對司機(jī)追究責(zé)任,進(jìn)行內(nèi)部賠付。但是如果只是讓平臺擔(dān)負(fù)所有責(zé)任的話,平臺就相當(dāng)于替罪羊,會有很多車輛將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移其中,所以平臺之后應(yīng)該按照特殊的免責(zé)事由,向司機(jī)追究責(zé)任,要求賠償[2]。另外,平臺最好給司機(jī)繳納保險(xiǎn),之后讓保險(xiǎn)公司按比例進(jìn)行一定賠償。另外,在事故發(fā)生過程中還應(yīng)該賦予乘客權(quán)利,通過乘客舉證判定責(zé)任主體,從而按照具體情況進(jìn)行賠償。
網(wǎng)約車平臺具有一定的特殊性,除了平臺本身要明確法律地位和承擔(dān)以外,為了促進(jìn)平臺的發(fā)展,還要完善其他的配套制度。首先可以完善保險(xiǎn)制度,目前一些網(wǎng)約私家車并可能沒有購買商業(yè)險(xiǎn),所以平臺可以將整個(gè)服務(wù)過程劃分為三個(gè)階段進(jìn)行投保,分為司機(jī)接受訂單、司機(jī)到達(dá)、行使過程這三個(gè)階段進(jìn)行分別投保,在一二階段可以投入少量金額,在第三階段發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)最大,可以投入更多的金額,這樣一旦發(fā)生事故保險(xiǎn)就可以為司機(jī)和平臺承擔(dān)大部分的損失。另外,國家還可以網(wǎng)約車平臺提供救助資金制度,網(wǎng)約車平臺也可以定期向救助基金繳納費(fèi)用,將人身損害納入進(jìn)救助基金的范圍中,啟動救助基金進(jìn)行賠付。
綜上所述,近年來網(wǎng)約車事故案件屢次發(fā)生,但是國家目前對平臺的法律地位的認(rèn)定和責(zé)任承擔(dān)劃分不明確,這都會影響網(wǎng)約車平臺的發(fā)展。所以國家需要進(jìn)行法律的再定位,就如文中所分析的那樣,網(wǎng)約車并非居間人和承攬人,應(yīng)該以特殊成員人判定責(zé)任,可以在承擔(dān)一定的違約侵權(quán)責(zé)任下按情況免責(zé)。