經(jīng)濟(jì)法中權(quán)力主體的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任

張建新

（214200 江蘇衡立律師事務(wù)所 江蘇 無錫）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任實(shí)施中存在的不足之處也變得更加明顯，從而不僅對(duì)權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任規(guī)制的實(shí)施造成影響，同時(shí)也給個(gè)人利益的維護(hù)和執(zhí)行造成一定阻礙。對(duì)此相關(guān)部門需要加強(qiáng)權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任規(guī)制的有效實(shí)施和改進(jìn)，從而有效完善經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任制度。

一、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任現(xiàn)狀分析

（一）過于重視權(quán)利，而輕視法律責(zé)任

經(jīng)過對(duì)目前經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，經(jīng)濟(jì)法中責(zé)任存在不對(duì)稱和不均衡現(xiàn)象，尤其是市場(chǎng)規(guī)則法律中，由于主體義務(wù)所規(guī)定的項(xiàng)目過多，造成法律責(zé)任規(guī)定的基數(shù)得到快速增長(zhǎng)。并且目前經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制實(shí)施過程中主要還存在重視權(quán)利主體而忽視法律責(zé)任的現(xiàn)象，此現(xiàn)象是制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展最大的阻礙。甚至還存在部分人員利用此漏洞，投機(jī)取巧造成法律市場(chǎng)混亂，給經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)調(diào)控造成巨大影響。

（二）責(zé)任形式存在不足

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任主要包括財(cái)產(chǎn)性責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)性責(zé)任，而其中細(xì)分主要包含沒收不法收入、責(zé)令糾正、取締許可以及通報(bào)批評(píng)等。雖然經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任中所包含的方面已經(jīng)很廣泛，但其中還存在一定的缺陷，例如賠償、履行責(zé)任形式等還沒有正式歸入經(jīng)濟(jì)權(quán)利主體法律責(zé)任體系中，從而對(duì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任效率和質(zhì)量造成影響。

二、提高經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任路徑分析

（一）完善經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任主體制度

為了有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的實(shí)施，首先需要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任存在的不足進(jìn)行了解，并制定相應(yīng)的解決策略，對(duì)此相關(guān)部門需要做到以下幾點(diǎn)：第一，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要不斷完善經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任制度，始終堅(jiān)持以市場(chǎng)規(guī)制權(quán)利主體責(zé)任義務(wù)為中心，強(qiáng)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)賠償，特別是對(duì)于一些涉及到行政方面的行為，并將行政不作為現(xiàn)象進(jìn)行劃分，主要為依申請(qǐng)不作為和依職權(quán)不作為兩種形式；第二，對(duì)于還處于申請(qǐng)的行政行為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該只關(guān)注市場(chǎng)規(guī)制法的特別、普通以及產(chǎn)品準(zhǔn)入，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行一步創(chuàng)新和改進(jìn)，將其細(xì)分。而以依職權(quán)角度進(jìn)行分析，不應(yīng)把行政作為分成價(jià)格行為、競(jìng)爭(zhēng)行為和質(zhì)量行為，同時(shí)從市場(chǎng)角度也不能只分為保險(xiǎn)市場(chǎng)、證券市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)等，需要將以上問題系統(tǒng)的劃分成經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體責(zé)任，從而起到為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助的效果；第三，以違反法律現(xiàn)象只對(duì)程序方面進(jìn)行分析，在市場(chǎng)規(guī)制事項(xiàng)制定中需要包含形式作為、實(shí)質(zhì)作為和行政不做為。對(duì)此首先應(yīng)該實(shí)施國(guó)家經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，然后對(duì)市場(chǎng)主體中存在的不作為現(xiàn)象進(jìn)行妥善治理，以此降低類似事件的發(fā)生，此方案在實(shí)施過程中可對(duì)受害者起到一定的保護(hù)作用，避免在執(zhí)法權(quán)時(shí)對(duì)受害人的經(jīng)濟(jì)的造成損失，從而起到維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的作用[1]。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)賠償管理

對(duì)于食品、藥品等涉及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，當(dāng)市場(chǎng)規(guī)制中出現(xiàn)不作為而引起損失時(shí)，只要具備以下條件則需要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：第一，負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)制的相關(guān)部門以及工作人員存在不作為現(xiàn)象；第二，怠于履行職責(zé)的市場(chǎng)規(guī)制主體存在客觀表現(xiàn)，例如不履行、拖延履行等；第三，市場(chǎng)規(guī)制主體實(shí)施人員對(duì)損害結(jié)果存在一定的可預(yù)見性；第四，受損法益具有重大性。國(guó)家經(jīng)濟(jì)法中經(jīng)濟(jì)賠償制度，需要對(duì)受損群眾承擔(dān)或分擔(dān)一定責(zé)任，從而起到約束和督促工作人員的目的。

（三）強(qiáng)化國(guó)家意志的滲透

要想真正意義上解決經(jīng)濟(jì)法中存在的不足，首先需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法權(quán)利主體含義進(jìn)行詳細(xì)了解，并強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)的滲透，從而便于對(duì)相關(guān)法律責(zé)任的完善和健全。以宏觀的角度進(jìn)行分析，市場(chǎng)規(guī)制權(quán)則代表國(guó)家意志，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)施權(quán)利主體的過程，則代表國(guó)家意志在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的滲透方式，因此為了讓民眾相信規(guī)制權(quán)主體的效應(yīng)，則需要強(qiáng)化權(quán)利主體責(zé)任實(shí)施過程中的公信力，同時(shí)在實(shí)施權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任時(shí)所產(chǎn)生的成果也能作為影響規(guī)制的預(yù)期效用。為了確保國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還應(yīng)該將國(guó)家經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任融入至市場(chǎng)規(guī)制主體中，需要注意的是，在實(shí)施市場(chǎng)規(guī)制過程中需要盡量避免采用國(guó)家干預(yù)的方式[2]。

三、結(jié)語

綜上所述，在目前的經(jīng)濟(jì)法實(shí)施中，權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任規(guī)制還存在一定的不足，為了滿足經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求相關(guān)法律責(zé)任規(guī)制應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。經(jīng)過上文分析可得，為了有效促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法中權(quán)利主體經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任重視力度，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。