公訴部門如何服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)

馬紅艷

（014100 土默特右旗人民檢察院 內(nèi)蒙古 包頭）

我院公訴部門立足本職，以“拓展預(yù)防非公犯罪觸角，服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為切入點(diǎn)，積極探索服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。準(zhǔn)確定位服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨：主動(dòng)調(diào)研、積極保護(hù)、多措預(yù)防。了解和掌握當(dāng)前制約本地非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，征求建議及意見(jiàn)，為服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)鋪路搭橋，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)服務(wù)，找準(zhǔn)服務(wù)著力點(diǎn)。具體舉措如下：

（1）明確法律界限，加強(qiáng)審查力度。明確經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的界限；個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限；企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限等。

（2）通過(guò)在聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)開(kāi)設(shè)法制宣傳欄、公示板等宣傳方式, 及時(shí)告知非公企業(yè)享有的合法權(quán)益,幫助非公企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益；

（3）加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)配合，建立經(jīng)常性溝通機(jī)制，暢通非公企業(yè)的法律服務(wù)和權(quán)利救濟(jì)渠道，形成服務(wù)工作合力；

（4）及時(shí)收集分析非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種有效信息,對(duì)可能影響非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、存在犯罪風(fēng)險(xiǎn)隱患的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展調(diào)查和預(yù)警預(yù)測(cè),提出對(duì)策建議,幫助企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)；

（5）由被動(dòng)接收案件向主動(dòng)服務(wù)延伸，將公訴工作由固定被動(dòng)延伸為機(jī)動(dòng)主動(dòng)服務(wù)；

（6）針對(duì)服務(wù)部門和服務(wù)對(duì)象有的放矢地組織實(shí)施開(kāi)展法律教育培訓(xùn)，強(qiáng)化非公企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)及誠(chéng)信體系建設(shè)；

（7）通過(guò)及時(shí)了解反饋?zhàn)璧K和制約非公企業(yè)的需求和難題，重點(diǎn)研究解決辦法，完善具體服務(wù)措施，幫助企業(yè)排憂解難；

（8）辦理涉及非公有制企業(yè)案件做到“五不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)接受企業(yè)的吃請(qǐng)、送禮，不準(zhǔn)占用、借用和使用企業(yè)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施裝備，不準(zhǔn)借辦案之機(jī)外出參觀、考察，不準(zhǔn)借服務(wù)之機(jī)謀取個(gè)人及親友利益，不準(zhǔn)借服務(wù)之機(jī)干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

以此為契機(jī)展開(kāi)相關(guān)工作，通過(guò)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控提示等方式，進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范化。對(duì)破壞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的刑事案件依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刑事案件依法穩(wěn)妥處理。依法履行監(jiān)督職能，通過(guò)辦案最大限度地保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，積極回應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的司法需求，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，切實(shí)保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。