鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

高媛

摘 要：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，引領(lǐng)著未來的經(jīng)濟發(fā)展。對于鄭州市而言，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有助于提高城市競爭能力和發(fā)展水平。文章通過分析鄭州市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意義和優(yōu)勢，在對發(fā)展現(xiàn)狀進行實際調(diào)研的基礎(chǔ)上找出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中存在的問題，進而提出有針對性的建議，以期促進鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭州市；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；融資渠道

一、鄭州市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意義

（一）促進本地經(jīng)濟的發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指包含新一代信息技術(shù)、生物、新材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和新能源汽車等七大新興產(chǎn)業(yè)，2017年底，該產(chǎn)業(yè)又新增了數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)。截至2018年上半年，河南省企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入總額為12408.3億元，同比增長10%；實現(xiàn)利潤總額為483.6億元，同比增長0.7%，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入的同比增長為18%、利潤同比增長為11%，很大程度上促進了整體經(jīng)濟的發(fā)展。雖然戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前依然處于成長階段，發(fā)展仍然有待完善，但是大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在鄭州市的發(fā)展，有利于加快鄭州市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有助于改善鄭州市當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進本地生態(tài)文明的發(fā)展。改革開放以來，鄭州市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，居民的生活水平有了質(zhì)的飛躍，但此時居民的生活質(zhì)量卻因環(huán)境的惡化而在下降。因此，鄭州市借機發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有助于改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，提高居民生活水平和生活質(zhì)量。

（三）增加就業(yè)機會

鄭州大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以增加鄭州市居民的就業(yè)崗位，給鄭州市的居民帶來更多就業(yè)機會，很大程度上緩解鄭州市的就業(yè)壓力，促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長。與此同時，隨著大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還會吸引大批人才進入鄭州市，發(fā)現(xiàn)人才并留住人才對鄭州市未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。

二、鄭州市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

（一）地理位置優(yōu)越

鄭州市是河南省的省會城市，中國的地理中心，是全國重要的鐵路、航空、高速公路的重要樞紐城市，也是中國中部地區(qū)重要的工業(yè)城市。歷史上，鄭州是著名的商埠，至今仍是中部地區(qū)重要的物資集散地，鄭州的商品交易所亦是全國三大商品交易所之一。2017年，國家發(fā)改委復(fù)函支持鄭州建設(shè)國家中心城市。由此可見，其獨特的地理位置及政府的支持極有利于促進鄭州市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）人力資源優(yōu)勢顯著

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，鄭州市統(tǒng)計在內(nèi)的常住人口數(shù)量為988.07萬人，比上年增加了15.68萬人，增長率為1.61%。鄭州離千萬人口的“超級城市”僅有一步之遙。具體鄭州市人口增長趨勢圖詳見圖2-1。

截至2018年6月底，鄭州市地區(qū)的國民生產(chǎn)總值（GDP）達到了4611.4億元，增速為8.5%，領(lǐng)跑了九大國家中心城市。鄭州市人均生產(chǎn)總值2012年至2017年從61685元增加到93143元，增長幅度較大，具體詳見圖2-2。因此，鄭州市人力資源優(yōu)勢顯著，對于需要大量人力資源的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有極大的促進作用。

（三）市政府看重科學(xué)科技的發(fā)展

鄭州市政府非?？粗乜茖W(xué)科技的發(fā)展，積極鼓勵各企業(yè)科技創(chuàng)新，因此對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也是高度重視其發(fā)展，歷年來發(fā)布了多個專用性文件以鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，具體詳見表2-1。

三、鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值不斷增加

2015年，鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量為398家，占比16.5%，企業(yè)數(shù)量位居全省之首。2015年鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高達36.9%，同樣位居全省之首。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要地，鄭州航空港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過80%，鄭州市金岱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超過50%。

2016年鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長9.4%，高出全市工業(yè)3.4個百分點，隨著產(chǎn)業(yè)總量不斷地增加，其經(jīng)濟帶動作用日益明顯。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分明

經(jīng)過近幾年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，目前鄭州市已形成以富士康、安圖生物等骨干企業(yè)為支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。新一代信息技術(shù)將以富士康、經(jīng)開區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園、鄭州動漫基地等企業(yè)和項目為依托；生物產(chǎn)業(yè)依托鄭州“國家高技術(shù)生物產(chǎn)業(yè)基地”，新材料產(chǎn)業(yè)依托鄭州市現(xiàn)有的新材料基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，不斷提升精深加工水平；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)以全面提高重大技術(shù)裝備研發(fā)、核心元器件制造和系統(tǒng)集成的整體水平為發(fā)展目標(biāo)；新能源產(chǎn)業(yè)以鄭州市資源和區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高新能源的綜合利用水平；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展節(jié)能照明、環(huán)保裝備、資源綜合利用和節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)；新能源汽車產(chǎn)業(yè)將依托鄭州市汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展電動汽車核心零部件和整車制造，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年鄭州市新能源汽車產(chǎn)量同比增長17.1%，實現(xiàn)銷售收入181.3億元。整體上來看，鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點分明，七大產(chǎn)業(yè)集群各自依托自身優(yōu)勢，爭相發(fā)展。

四、鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）技術(shù)創(chuàng)新能力弱

鄭州市的戰(zhàn)略性新興企業(yè)進行加工產(chǎn)品大多技術(shù)含量低，比如鄭州市航空港區(qū)的富士康生產(chǎn)科技園，所涉及的關(guān)鍵零部件、核心技術(shù)主要依靠國外進口等，企業(yè)常常需要花費大量的資金用來支付專利費等，對于高附加值產(chǎn)品領(lǐng)域的競爭，鄭州市各戰(zhàn)略性新興企業(yè)更只能望之莫及。

（二）資金瓶頸待解決

鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍存在著資金瓶頸待解決、融資難等問題。尤其是中小戰(zhàn)略性新興企業(yè)，往往通過銀行間接融資非常困難，融資渠道不順暢，企業(yè)資金鏈極度緊張。資金鏈的緊張不僅會影響正常的生產(chǎn)運營，還會導(dǎo)致一些新建項目的進展緩慢，投產(chǎn)時間延遲，甚至有些企業(yè)為了維持正常的經(jīng)營運轉(zhuǎn)，需通過一些短期民間借貸獲取資金，這樣會加重融資成本，資金鏈斷裂的風(fēng)險驟然加大，這樣僅能維持生存，無力做強做大。

（三）創(chuàng)新型人才缺乏

鄭州市要更好的發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要依靠眾多高素質(zhì)、創(chuàng)新型、科技型的人才作支撐。鄭州市雖然人口數(shù)量較多，但是市內(nèi)高校的數(shù)量比起相鄰省會城市的數(shù)量較少。雖然近年來鄭州市引進了不少研發(fā)機構(gòu)，但培養(yǎng)的高技術(shù)創(chuàng)新人才仍無法滿足其迅猛發(fā)展的人才需求。為此，鄭州市一定要立足于當(dāng)前的實際情況，采取針對性措施，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基本屬性和價值，為鄭州市的科學(xué)發(fā)展提供可持續(xù)動力。

五、促進鄭州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）提高技術(shù)創(chuàng)新能力

鄭州市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然頗多，但在全國具有很強競爭力的龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，主要原因在于技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。提高戰(zhàn)略性新興企業(yè)的科技創(chuàng)新力，不僅要激發(fā)其創(chuàng)新活力，更要充分發(fā)揮高校、科研院所產(chǎn)生的主力軍作用，形成產(chǎn)學(xué)研整體合力。因此，一方面應(yīng)著重提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)以高技術(shù)為支撐的龍頭企業(yè)，形成重點龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)競相發(fā)展的新格局。另一方面市政府應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)參加面向高校、科研院所的各項推介洽談活動，建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合體、創(chuàng)新平臺等方面的激勵機制。

（二）創(chuàng)新融資渠道

阻礙鄭州市戰(zhàn)略性新興企業(yè)快速發(fā)展的重要因素是融資難的問題，因此鄭州市戰(zhàn)略性新興企業(yè)必須要創(chuàng)新融資渠道，除了傳統(tǒng)的直接融資和間接融資渠道之外，可以適當(dāng)引用創(chuàng)新的市場融資渠道，比如構(gòu)建組合式融資方式等。另外，鄭州市大部分戰(zhàn)略性新興企業(yè)現(xiàn)在仍處于初始發(fā)展階段，需要政府加大財政支持力度以滿足其快速發(fā)展的需求，比如加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點項目、重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的金融支持，采取財政貼息、項目補助、資金獎勵等多樣化的支持方式，鼓勵戰(zhàn)略性新興企業(yè)的技術(shù)研發(fā)購入和改造設(shè)備等活動。同時采取適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，以降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的稅費成本，間接提高企業(yè)的利潤進而增強企業(yè)的實力。

（三）引進和培養(yǎng)專業(yè)人才

企業(yè)的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。因此鄭州市政府應(yīng)充分調(diào)研，摸清戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域人才需求的真實情況，制定確切可行的人才引進政策，為人才發(fā)揮才能提供長效激勵機制。另一方面應(yīng)鼓勵戰(zhàn)略性新興企業(yè)培養(yǎng)高層次人才，建立人才培養(yǎng)機制，積極引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興企業(yè)不斷提高人員的素質(zhì)，進而提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軟實力。

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作者簡介：

高 媛（1989-），女，河南省商丘人，碩士研究生。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、投融資決策。