中國(guó)民主政治的階段性實(shí)踐及漸進(jìn)策略研究

梁立達(dá)

摘要：中國(guó)的民主政治建設(shè)主要是根據(jù)中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，其民主政治走的是階段性、漸進(jìn)性的發(fā)展策略，民主政治的歷史比較悠久，民主政治的價(jià)值和理念包含了社會(huì)的方方面面，本文首先分析了中國(guó)民主政治的階段實(shí)踐，同時(shí)闡述了中國(guó)民主政治的漸進(jìn)策略，最后總結(jié)了全文。

關(guān)鍵詞：中國(guó)；民主政治；階段性實(shí)踐；漸進(jìn)策略

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）02-0043-02

一、中國(guó)民主政治的階段性

站在中國(guó)傳統(tǒng)政治上而言，中國(guó)的民主政治并非古代政治思想的進(jìn)階，而是借鑒西方文化。在中國(guó)的傳統(tǒng)政治思想中，以民為本的思想為中國(guó)民主政治的建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。在強(qiáng)調(diào)民本的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了法治的效用，要求中國(guó)的統(tǒng)治要精于用人之道，綜合民利，順應(yīng)民心才能使得政令暢通無(wú)阻。

在辛亥革命之后，建立了民主共和的政治目標(biāo)，推翻了封建帝國(guó)制度，建立了中華民國(guó)。但是，不可否認(rèn)的是辛亥革命僅僅是少數(shù)人對(duì)民主政治的價(jià)值有合理性的認(rèn)知，在舊政治隊(duì)伍中，還是有很多的反對(duì)聲音。在五四運(yùn)動(dòng)之后，北洋政府還是沒(méi)有重視民主政治的重要性，直到新中國(guó)建立之后，才對(duì)民主政治有了正確的認(rèn)識(shí)。

中國(guó)對(duì)民主思想的探索和創(chuàng)新，也是在近代才開(kāi)始，孫中山對(duì)民主的闡述，認(rèn)為民主和民權(quán)的內(nèi)涵相近，民主體制也是圍繞著民權(quán)開(kāi)展，且在民主的設(shè)計(jì)上均是效仿西方的政治體系，孫中山認(rèn)為民權(quán)就是人民政治的力量，讓人民管事，便是民權(quán)，通過(guò)查閱《民主初步》中的內(nèi)容能夠得知，世界的政治潮流均是從神權(quán)到君權(quán)，再由君權(quán)到民權(quán)，孫中山認(rèn)為民國(guó)的前途安危和民權(quán)的發(fā)展息息相關(guān)。

毛澤東在《論人民民主專政》中也曾評(píng)價(jià)過(guò)孫中山的民權(quán)主義，毛澤東認(rèn)為民權(quán)主義就是自身所提倡的人民民主主義、新民主主義。在字面意識(shí)上人民民主主義和民權(quán)主義是相近似的內(nèi)涵，但是，在革命實(shí)踐中確是全然不同，其主要是因?yàn)樵趦烧咴谡蝿?dòng)員和政治對(duì)象上存在差異，中國(guó)共產(chǎn)黨是將農(nóng)民階級(jí)作為政治動(dòng)員的主要對(duì)象，這也是符合中國(guó)的基本國(guó)情。在革命斗爭(zhēng)中，通過(guò)解決農(nóng)民的土地問(wèn)題，充分的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的革命興趣和革命的積極性，使得政治綱領(lǐng)和政治實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了高度統(tǒng)一，為后期的反帝反封建斗爭(zhēng)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在現(xiàn)代民主可以說(shuō)是程序性的術(shù)語(yǔ)，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)知到，在中國(guó)民主政治實(shí)踐中，制度建設(shè)和創(chuàng)新和民主實(shí)踐進(jìn)步的重要突破點(diǎn)。目前已經(jīng)形成了以村民自治，自上而下的人民民主政治體系，在開(kāi)展制度建設(shè)的時(shí)候，黨內(nèi)民主需要不斷地開(kāi)展黨內(nèi)民主活動(dòng)，推進(jìn)權(quán)利制衡機(jī)制，在黨外應(yīng)該鼓勵(lì)民主參與和監(jiān)督，確保政協(xié)結(jié)構(gòu)的合理化，制定民主改革決策和民主改革方針。在民主政治理念上，逐漸提出了社會(huì)主義政治制度，是社會(huì)主義的主要任務(wù)，社會(huì)主義是民主政治的前提，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。在民主實(shí)踐的過(guò)程中，還應(yīng)該完善人民代表大會(huì)、黨代表任期制、黨代常任制，不斷地推進(jìn)人民民主制度的創(chuàng)新，黨內(nèi)民主制度的創(chuàng)新，執(zhí)政黨對(duì)民主政治的創(chuàng)新改革，是中國(guó)民主政治發(fā)展的保障。在民主思想上要將自由主義民主理論轉(zhuǎn)化為大眾民主理論，精英民主到多元化民主的轉(zhuǎn)變。在對(duì)不同民主思想潮流的揭示，直接轉(zhuǎn)化了民主政治的特征，例如：自由民主思想潮流朝著憲法、政治、人權(quán)的轉(zhuǎn)變，民主社會(huì)主義思想潮流強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)和正義的結(jié)合。各類思想潮流在馬克思主義的引領(lǐng)下，不斷地豐富著社會(huì)主義民主理論的內(nèi)涵，推動(dòng)著當(dāng)代民主的發(fā)展。

二、中國(guó)民主政治的漸進(jìn)策略

在現(xiàn)代社會(huì)中，橫向應(yīng)該建立政治共同體，縱向應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)階級(jí)，其中的關(guān)鍵因素，能夠擴(kuò)大政治意識(shí)和政治參與力度，在穩(wěn)定政治的基礎(chǔ)上，建立現(xiàn)代化的政治制度，使得政治體制的發(fā)展和政治參與力度保持統(tǒng)一的步伐。

民主政治漸進(jìn)中最為重要的是政治參與，在民主政治實(shí)踐中，應(yīng)該將動(dòng)員性參與和自主性參與區(qū)分開(kāi)，用直接民主和間接民主的參與方式協(xié)調(diào)應(yīng)用，使得民主政治能夠表達(dá)多數(shù)人意愿的同時(shí)，確保少數(shù)人的利益需求。要知道在中國(guó)民主政治的發(fā)展中，僅僅依靠執(zhí)政黨的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要明確民主政治不僅僅是政治制度，而是社會(huì)生活方式的體現(xiàn)，只有將執(zhí)政黨民主和社會(huì)主義結(jié)合，才能形成強(qiáng)大的民主政治推動(dòng)力，當(dāng)代社會(huì)需要不斷的孕育出社會(huì)主義力量，根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段，公民政治參與水平，民主政治發(fā)展的現(xiàn)狀，得到如下圖1所示的民主實(shí)踐民意結(jié)構(gòu)圖。

民主政治改革的關(guān)鍵在于，要使人民了解政府的導(dǎo)向，確保人民能夠全心全意支持政府。滿足這類要求的前提是——要保證群眾信息的完整性，將政府政務(wù)進(jìn)行合理化、透明化處理，使得人民能夠?qū)崿F(xiàn)自身的監(jiān)督權(quán)利，這也是正是社會(huì)的前提，在進(jìn)行民主體制階段性實(shí)踐的過(guò)程中，需要尊重民意，政策的反饋信息，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民主政治實(shí)踐的深入，為民主政治的發(fā)展和改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在進(jìn)行民意綜合的過(guò)程中，黨要充分利用社會(huì)組織和基層組織，將政府的工作范圍擴(kuò)大，降低政府的行政成本，提升民眾的參政水平。需要注意的是，公民社會(huì)的利益化、社會(huì)階層的復(fù)雜性，民意的表達(dá)定然會(huì)損失一部分公眾的利益，但也不可能得利于任何易一階層。因此，民意的表達(dá)既存在合理性，也存在著不合理性。

在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商制度下，民主政治建設(shè)的合理性是為了確保民主的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)民主政治的效應(yīng)，執(zhí)政黨應(yīng)該在社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，綜合民意，協(xié)調(diào)各方面的利益。經(jīng)過(guò)黨外的政治協(xié)商形式開(kāi)展民主政治建設(shè)，民主階段性實(shí)踐的政治合法性為民主階級(jí)實(shí)踐提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

需要明確的是民主政治階段性是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，政治和經(jīng)濟(jì)之間有著密切的關(guān)系。公民的政治意識(shí)水平也在不斷地增加，對(duì)政治參與的要求愈加強(qiáng)烈，這類發(fā)展趨勢(shì)要求執(zhí)政黨要進(jìn)行制度化的建設(shè)，滿足社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)要求，民主政治建設(shè)中最為重要的就是制度化建設(shè)。民主的階段性建設(shè)實(shí)踐需要根據(jù)社會(huì)的實(shí)際情況，建立符合現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型要求的民主制度，使得人民信任、支持政府。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在進(jìn)行民主實(shí)踐的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中，要及時(shí)規(guī)范民主政治實(shí)踐制度，使得組織和程序獲得規(guī)范、穩(wěn)定的發(fā)展，新的民主制度就是將民主政治的價(jià)值推廣出來(lái)，不斷的培育人民群眾的參政意識(shí)，完善民主政治制度的體系。在進(jìn)行民主實(shí)踐的過(guò)程中還應(yīng)該擁有與時(shí)俱進(jìn)的精神，為人民服務(wù)的信念，將社會(huì)、國(guó)家、人民團(tuán)結(jié)在一起，采取漸進(jìn)式的方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)民主，最大程度的擴(kuò)大民主的利益，人民的利益。

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