精準(zhǔn)扶貧聚愛心春風(fēng)化雨綠滿坡
——武漢市國稅局精準(zhǔn)扶貧側(cè)記

本刊記者：曉 楊 通訊員：李 漢 民

長期以來，革命老區(qū)群眾為中國的革命和解放事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)和巨大的犧牲，但由于自然條件和其他原因，革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍相對落后于先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，要盡快、全面幫其脫貧，任務(wù)艱巨?！}記

一、有關(guān)方面，充分肯定扶貧

市國稅局對口扶貧的衛(wèi)星村位于武漢市東北角，與湖北省紅安縣接壤，屬丘陵地帶，面積約5平方公里，是有名的革命老區(qū)和貧困區(qū)。從2015年10月23日開始，武漢市國稅局工作隊(duì)進(jìn)駐新洲區(qū)李集街衛(wèi)星村開展精準(zhǔn)扶貧工作。兩年來，市國稅局安排幫扶資金125萬元，干部職工捐款3·87萬元,籌集財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40萬元，幫助李集街衛(wèi)星村建設(shè)了1個(gè)白茶基地及360平方米的配套設(shè)施，種植優(yōu)質(zhì)茶苗吉安1號升級版37萬株、黃金茶2萬株，其收益惠及全村每個(gè)人。流轉(zhuǎn)村民土地1200畝，增加農(nóng)民收入36萬元。2015年有15戶貧困戶16人脫貧，2016年有2戶貧困戶5人脫貧，2016年農(nóng)民收入達(dá)到2位數(shù)增長，人均可支配收入達(dá)到8380元?？芍^精準(zhǔn)扶貧聚愛心，春風(fēng)化雨綠滿坡。扶貧工作卓有成效，得到衛(wèi)星村村民們的普遍認(rèn)可。湖北省精準(zhǔn)扶貧督查組、武漢市委督查室、市、區(qū)扶貧辦多次到李集街衛(wèi)星村檢查調(diào)研、指導(dǎo)工作，新洲區(qū)扶貧辦、市扶貧辦、省扶貧辦和新洲區(qū)電視臺、武漢電視臺、省人民政府扶貧開發(fā)辦公室網(wǎng)站、荊楚網(wǎng)先后報(bào)道了市國稅局扶貧工作的情況。

武漢市國稅局領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視精準(zhǔn)扶貧工作。圖為市局姜鋒局長（右三）及領(lǐng)導(dǎo)班子成員到茶場實(shí)地了解和掌握相關(guān)情況。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動扶貧

為了做好精準(zhǔn)扶貧，讓長期貧困的衛(wèi)星村擺脫貧困，全面脫貧。市國稅局黨組先后5次召開局長辦公會和局黨組會專題聽取匯報(bào)，研究精準(zhǔn)扶貧工作，成立了由市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市局相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨辦，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作。并組建扶貧工作隊(duì)，由1名副處級領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，常年駐村工作。同時(shí)，安排2016年度專項(xiàng)扶貧資金55萬元。領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開市局系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，研究布署工作，推介工作經(jīng)驗(yàn)，并要求有幫扶任務(wù)的區(qū)局：黨組每年至少2次聽取和研究扶貧攻堅(jiān)工作；單位一把手每年至少2次、分管領(lǐng)導(dǎo)至少4次到所在的幫扶點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)；有脫貧銷號任務(wù)的區(qū)局每季度向市局機(jī)關(guān)黨辦匯報(bào)一次幫扶工作進(jìn)展情況、取得的成效和下一步打算；市局機(jī)關(guān)黨辦每半年召開一次精準(zhǔn)扶貧工作會議，及時(shí)掌握和監(jiān)控扶貧工作動態(tài)，加強(qiáng)各工作隊(duì)之間數(shù)據(jù)的對接和共享，提高扶貧工作精準(zhǔn)度。

三、吃透村情，力求精準(zhǔn)扶貧

兩年來，市國稅局扶貧工作隊(duì)隊(duì)員吃住在衛(wèi)星村，調(diào)研數(shù)十次，走訪村民363戶，足跡遍及全部自然灣，宣傳黨的富民政策，調(diào)查掌握了貧困戶基本情況。

衛(wèi)星村現(xiàn)有耕地面積2036畝，其中山林面積1500畝。全村共有人口1781人，425戶，10個(gè)自然灣，12個(gè)村民小組。主要農(nóng)作物有：棉花、水稻、花生、油菜、油茶；動物養(yǎng)殖有雞、鴨、牛、羊。種植和動物養(yǎng)殖均由農(nóng)戶分散進(jìn)行，沒有形成規(guī)模。由于地處偏僻，衛(wèi)星村經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常落后，村民靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出打工維持生活，大多數(shù)人過著靠天吃飯，日出而作，日落而息的生活。

扶貧工作隊(duì)在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《武漢市國稅局精準(zhǔn)扶貧工作方案》和《“三萬”活動工作方案》，明確目標(biāo)：到2018年，確保幫扶村貧困人口全部脫貧、村級集體有穩(wěn)定的經(jīng)營收入，村集體經(jīng)濟(jì)純收入達(dá)到10萬元以上；公共設(shè)施較為完善，生產(chǎn)生活條件顯著改善；基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全市平均水平。

為此，扶貧工作隊(duì)再出實(shí)招：一是將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為重要任務(wù)。局里先期投入資金5萬元，對該村黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行維修，改造辦公室1間、黨員群眾活動室3間，并配齊了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公用品。同時(shí)，在荒山開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)過程中，妥善處理各種矛盾和問題，有力保障了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。如，協(xié)調(diào)區(qū)街供電、水務(wù)部門，對村供電、供水管網(wǎng)進(jìn)行改造升級，清理溝渠近7000米，新修廁所12座，達(dá)到每個(gè)自然灣1座，較好地改善了村民生產(chǎn)生活條件。二是組織開展抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。今年7月份，武漢市和新洲區(qū)遭受特大暴雨襲擊，衛(wèi)星村1200畝農(nóng)田被淹，2處雞場被淹，倒塌房屋19間，其中有3戶住人，沖毀小型水庫2座。為了使貧困區(qū)和貧困村民減少損失，工作隊(duì)緊急行動，組織村民開展自救，轉(zhuǎn)移災(zāi)民23戶63人，轉(zhuǎn)移養(yǎng)雞場蛋雞6千多只，對農(nóng)田進(jìn)行補(bǔ)種，最大限度地減少因?yàn)?zāi)造成的損失。市國稅局出資2萬元，申請危房改造資金2.75萬元，協(xié)調(diào)區(qū)政府出資2萬元幫助因?yàn)?zāi)倒坍只有唯一住房的貧困戶修建新房一棟，解決了貧困戶的后顧之憂。同時(shí)，向受災(zāi)區(qū)印發(fā)了《抗災(zāi)救災(zāi)稅收優(yōu)惠政策》宣傳冊2000多份，及時(shí)落實(shí)減稅政策，幫助災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活渡過難關(guān)。三是先后組織衛(wèi)星村及周邊5個(gè)貧困村到潛江、英山大悟等地參觀學(xué)習(xí)小龍蝦養(yǎng)殖、蘆筍種植、茶園建設(shè)等項(xiàng)目，探索適合本地發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，先后組織50余人參加麻城蘆筍種植專家、英山茶葉種植專家開設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)。四是先后3次請來江蘇、湖北茶葉種植專家實(shí)地勘察，評估茶葉種植項(xiàng)目可行性。市國稅局領(lǐng)導(dǎo)多次深入幫扶村調(diào)研指導(dǎo)，根據(jù)衛(wèi)星村土質(zhì)偏酸性且丘陵較多的特點(diǎn)，確定建設(shè)80畝標(biāo)準(zhǔn)化白茶基地的幫扶項(xiàng)目。五是采取市國稅局采取一個(gè)處室或一名黨員與一個(gè)貧困戶“一對一”結(jié)對的方式，對6戶一般貧困戶分別安排市局機(jī)關(guān)6個(gè)處室對接，采取一年一輪換的方式，其他貧困戶安排41名機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對，每月組織一次調(diào)研走訪活動；市局黨組書記、市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作，其他局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)所在支部多次到精準(zhǔn)扶貧點(diǎn)開展支部黨日活動，并組織機(jī)關(guān)黨員捐款38700元，慰問貧困戶、軍烈屬21200元。

四、標(biāo)本兼治，著眼徹底脫貧

市國稅局扶貧工作隊(duì)深知，經(jīng)過2年的努力，衛(wèi)星村脫貧工作雖有很大成效，但要實(shí)現(xiàn)整體脫貧、整體脫貧，實(shí)現(xiàn)永久脫貧，徹底脫貧，還有很長的路要走，還有艱苦的工作要做。為此，一是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。80畝白茶基地在完成流轉(zhuǎn)、勘測、設(shè)計(jì)、評估、立項(xiàng)等工作后，又組織開墾荒坡80畝，購買優(yōu)質(zhì)茶苗34萬株，從今年正月十三開始種植茶苗，持續(xù)6天，平均每天上工80人，每人每天賺取工錢60元。貧困戶被優(yōu)先安排當(dāng)上茶場員工，足不出村，便可獲取接近先前一個(gè)月的收入。二是做好村民土地流轉(zhuǎn)工作。將村民的1200畝土地流轉(zhuǎn)給種糧專業(yè)戶，村民可取得每畝流轉(zhuǎn)土地收入300元，共計(jì)36萬元。同時(shí)村民到種糧專業(yè)戶打工，每人每天可取得收入80—120元，這些使農(nóng)民的年收入大幅度增加。二是建立長效機(jī)制。為解決日后茶葉銷路問題，扶貧工作隊(duì)考察了大悟、紅安、英山、舊街等地茶場，優(yōu)先選擇舊街大家山茶葉有限公司作為合作對象，形成“種—產(chǎn)—銷”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。生產(chǎn)初期，與該公司簽訂合同，內(nèi)容包括生產(chǎn)、培訓(xùn)、茶葉定級、銷售網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)事項(xiàng)，確保白茶上市后有銷路、有市場。貧困戶被優(yōu)先安排到茶廠打工，做技術(shù)員、管理員等，全程參與生產(chǎn)、銷售。三是實(shí)現(xiàn)持續(xù)受益。該村白茶基地采用聯(lián)營方式，在后期的利益分配中，按照土地和人頭分股，村民既是股東又是員工，可實(shí)現(xiàn)持續(xù)受益。據(jù)茶葉專家預(yù)測，到2018年茶園即可產(chǎn)生收益，畝產(chǎn)干茶8斤，按白茶800—1200元/斤的市場批發(fā)價(jià)，預(yù)計(jì)最低可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50多萬元。既可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元目標(biāo)，又能保證全村貧困戶脫貧。

十一前夕，武漢市國稅局稅收科研所支部黨員干部和新洲區(qū)徐古鎮(zhèn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，前往對口幫扶的困難群眾家中走訪，宣傳黨的扶貧政策，并送上慰問金。