凝心聚力 真抓實(shí)干統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展

劉果懿

基層強(qiáng)則根基穩(wěn)，黨建強(qiáng)則事業(yè)興。2017年年初以來(lái)，松原市寧江區(qū)委以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為核心，以實(shí)施黨建“凝心聚力工程、干部提質(zhì)工程、黨員先鋒工程、制度保障工程、經(jīng)濟(jì)助推工程”為抓手，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”為目標(biāo)，深入開(kāi)展“黨建工作提升年”活動(dòng)，切實(shí)補(bǔ)齊短板，激活黨建神經(jīng)末梢，為把寧江建設(shè)成繁榮、活力、宜居、共享、和諧的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

高站位謀劃，多舉措保障，確?；顒?dòng)開(kāi)展嚴(yán)和實(shí)。寧江區(qū)委高位推動(dòng)、統(tǒng)攬全局，著力強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)、考核考評(píng)、制度體系三項(xiàng)措施，為基層黨建提升年活動(dòng)嚴(yán)實(shí)推進(jìn)提供有力支撐。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)，成立5個(gè)區(qū)委常委黨建督導(dǎo)組，通過(guò)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期黨建專題調(diào)研和常委帶隊(duì)定期督查考核相結(jié)合的方式，推動(dòng)黨建工作常態(tài)化開(kāi)展。通過(guò)專題調(diào)研和督查考核，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共深入基層開(kāi)展調(diào)研182次，幫助基層解決問(wèn)題103個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告10篇。圍繞基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，建立目標(biāo)明確、步驟清晰、責(zé)任具體的黨建任務(wù)清單和考評(píng)細(xì)則，將基層黨建工作任務(wù)和具體要求明確到月、細(xì)化到天，通過(guò)半年一次的黨建考核，有力地推動(dòng)了黨建任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步完善各級(jí)黨組織書(shū)記年度黨建工作述職述責(zé)常態(tài)化制度，將基層黨建提升年各項(xiàng)督查考評(píng)內(nèi)容納入年底績(jī)效考核，推動(dòng)各級(jí)黨組織班子把抓黨建的責(zé)任“扛”起來(lái)。

抓五大工程，達(dá)五好目標(biāo)，各領(lǐng)域黨建水平整體提升。通過(guò)抓好班子建設(shè)、抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊(duì)伍管育、健全完善制度建設(shè)、凝聚發(fā)展合力等舉措，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”，有效提升了各領(lǐng)域黨建整體水平。農(nóng)村黨建引領(lǐng)強(qiáng)，基礎(chǔ)更加牢靠。強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，通過(guò)專題輔導(dǎo)、實(shí)地參觀、研討交流等形式，集中培訓(xùn)165名鄉(xiāng)村干部，幫他們看到差距，找準(zhǔn)不足，增強(qiáng)本領(lǐng)。建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，將村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)提高到18.3萬(wàn)元。探索“黨支部+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建強(qiáng)黨建指導(dǎo)員、包村干部、村“兩委”班子成員、優(yōu)秀黨員4支隊(duì)伍，與82個(gè)村的627個(gè)貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，多點(diǎn)發(fā)力，抓黨建促扶貧工作成效初步顯現(xiàn)。全面排查整頓軟弱渙散村黨組織8個(gè)。建立“選育管評(píng)”機(jī)制，選派82名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部到村擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，有效推動(dòng)村級(jí)黨組織在班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)政治生活和服務(wù)群眾等方面規(guī)范提升。以村黨組織和黨員“星級(jí)評(píng)定”為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)和環(huán)境整治工作，全面落實(shí)村干部坐班值班、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、領(lǐng)辦代辦約辦等制度，鄉(xiāng)村干部和黨員在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面作出表率。社區(qū)黨建服務(wù)優(yōu)，作用更加突出。樹(shù)立“大黨建”工作理念，聯(lián)建共建機(jī)制進(jìn)一步建立，17個(gè)街道和293個(gè)駐區(qū)單位建立“四項(xiàng)清單”232個(gè)，通過(guò)實(shí)行課題化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化管理、工程化驗(yàn)收，充分發(fā)揮共建服務(wù)作用。舉辦第二屆社區(qū)文化節(jié)，開(kāi)展各類文娛活動(dòng)100余場(chǎng)，做到周周有活動(dòng)、月月有演出，極大地豐富了社區(qū)群眾的生活。扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入社區(qū)講黨課54次，走訪慰問(wèn)困難黨員群眾173人，3568名在職黨員共同參與開(kāi)展各類志愿服務(wù)383次，實(shí)現(xiàn)在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾常態(tài)化、制度化。建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)政法部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)、街道進(jìn)一步完善滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，使大排查、大化解、大整治活動(dòng)常態(tài)化，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。規(guī)范使用服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障扶貧幫困、環(huán)境整治等各項(xiàng)服務(wù)順利實(shí)施，服務(wù)群眾的層次和水平不斷提升。團(tuán)結(jié)街道成立“黨建聯(lián)盟”，通過(guò)“捐資助學(xué)”志愿服務(wù)，累計(jì)捐助貧困學(xué)生120余人次，捐資總額達(dá)12萬(wàn)元；石化街道和長(zhǎng)寧街道與駐區(qū)企業(yè)開(kāi)展“統(tǒng)籌聯(lián)建聯(lián)用”項(xiàng)目，既解決了居民活動(dòng)場(chǎng)所不足的問(wèn)題，又提升了場(chǎng)所利用率，極大地豐富了居民的業(yè)余文化生活；一廠社區(qū)推進(jìn)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用，建立“愛(ài)心中轉(zhuǎn)站”，平均每年有300余戶困難家庭受益?！皟尚隆苯M織黨建覆蓋全，觸角更加延伸。成立非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織孵化基地，建立面積650平方米的非公企業(yè)黨建活動(dòng)指導(dǎo)中心，“兩新”組織陣地建設(shè)不斷加強(qiáng)。面向區(qū)直機(jī)關(guān)和街道社區(qū)選拔500名黨務(wù)工作人才，選派130名黨建指導(dǎo)員，全覆蓋督導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。截至目前，全區(qū)組建非公有制企業(yè)黨組織104個(gè)、社會(huì)組織黨組織87個(gè)，覆蓋率分別達(dá)到91.73%和89.32%。機(jī)關(guān)黨建提升快，活力更加彰顯。機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活不斷規(guī)范，“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度落實(shí)見(jiàn)效。扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化支部創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)陣地均達(dá)到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)緊緊圍繞招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化明察暗訪和督辦檢查，會(huì)同軟環(huán)境建設(shè)辦公室嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件6起，營(yíng)造了機(jī)關(guān)事業(yè)單位快捷便利的服務(wù)環(huán)境。推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，56個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位分別與社區(qū)、村、企業(yè)結(jié)成幫扶對(duì)子，立足本部門(mén)職能積極幫助社區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題226個(gè)，幫助村解決實(shí)際問(wèn)題267個(gè)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題94個(gè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)服務(wù)群眾能力、群眾滿意率雙提升。

強(qiáng)黨建功能，聚發(fā)展合力，黨建引領(lǐng)發(fā)展見(jiàn)成效。寧江區(qū)委充分整合組織、紀(jì)檢、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)各類黨建資源，發(fā)揮各條戰(zhàn)線的職能優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建起分工明確、齊抓共管、密切配合的“大黨建”工作思路，黨建引領(lǐng)中心工作的作用日見(jiàn)成效。總結(jié)推廣大洼鎮(zhèn)房身村以支部為核心、以專業(yè)合作社為紐帶、以農(nóng)戶為依托的“六統(tǒng)一”合作模式，進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。2017年，新增“六統(tǒng)一”模式合作社20家，棚膜蔬菜面積發(fā)展到7700畝，建設(shè)玉米水肥一體化示范區(qū)750畝，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到14480元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，全區(qū)82個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，58個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到10萬(wàn)元。堅(jiān)持民生至上，投入1170萬(wàn)元改擴(kuò)建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所5處，投入1.9億元完成了農(nóng)村改廁、城市巷路改造、中小學(xué)校舍改建等16項(xiàng)民生實(shí)事，群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步提高。目前，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金175.3億元，同比增長(zhǎng)12%，新引進(jìn)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目13個(gè)，盤(pán)活停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)26戶，固定資產(chǎn)投資完成153億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到3.19萬(wàn)元。