諸城市加快畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)性改革

安伯玉

（山東省諸城市畜牧獸醫(yī)管理局262200）

近年來，諸城市畜牧獸醫(yī)管理局通過科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖布局、提高養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻、大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、積極推進糞污資源化利用、拓展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等措施，深入推進畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年已連續(xù)十年被確定為“全國生豬調(diào)出大縣”，全市肉蛋奶總產(chǎn)量36.4萬t。生豬存欄109萬頭，出欄220萬頭；牛存欄9.6萬頭，出欄8.4萬頭；羊存欄10.5萬只，出欄21萬只；肉雞存欄1355萬羽，出欄7050萬羽；蛋雞存欄333萬羽；毛皮動物存欄220萬只，出欄925萬只。

1 科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖布局

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，在 《諸城市人民政府關(guān)于進一步提升畜牧業(yè)發(fā)展水平的實施意見》基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮諸城市環(huán)境承載能力和畜牧業(yè)生產(chǎn)實際，完成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的重新修訂工作。對 “三區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）進行摸底排查，摸清禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶的底子。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項目一律不予批復(fù)，對低于50畝、沒有進行環(huán)評的新建畜禽養(yǎng)殖項目一律不予登記備案。通過實施新的標(biāo)準(zhǔn)，啟用高的準(zhǔn)入門檻，養(yǎng)殖散（場）戶的發(fā)展得到了有效的控制，全市畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度達80%以上。

2 著力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合新模式

根據(jù)全市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和 “三區(qū)”劃分情況，結(jié)合 《治理農(nóng)業(yè)面源污染實施方案》要求，重點實施糞污處理利用、養(yǎng)殖設(shè)施改造、消納土地配套、秸稈綜合利用 “四大工程”。目前，建成生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地100多個。同時以創(chuàng)建全國畜牧養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合整縣推進試點項目為契機，爭取上級財政資金扶持，撬動社會資本投入，2016年獲山東省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。

3 深化畜牧業(yè)面源污染整治，助推現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級

深入推進 “三八六”環(huán)保行動。制定畜禽糞污治理方案，明確治理目標(biāo)和推進措施。根據(jù) 《2016年諸城市治理畜禽養(yǎng)殖污染治理工作計劃配檔表》，組織專家及時跟蹤指導(dǎo)項目建設(shè)，繼續(xù)實施生豬養(yǎng)殖場沼氣生態(tài)工程。出臺 《諸城市2016年生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣生態(tài)工程建設(shè)實施意見》，對生豬養(yǎng)殖場沼氣生態(tài)工程建設(shè)進行扶持，全力打造 “種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”的綠色畜牧業(yè)，諸城市已入選全國首批畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。

4 做好畜牧科技推廣，促進畜牧業(yè)快速發(fā)展

依托13處鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街)畜牧獸醫(yī)管理站，深化 “專家定期培訓(xùn)指導(dǎo)、農(nóng)技人員包村連戶”為主要形式的工作機制，加快畜禽品種改良，大力開展生豬人工授精技術(shù)。通過公開招標(biāo)，確定2家生豬良種供精單位，組織人員定期對供精單位精液進行抽查，完善生豬人工授精服務(wù)站點建設(shè)，做好技術(shù)指導(dǎo)和督查，同時加大農(nóng)技人員培訓(xùn)，增強自身素質(zhì)，提高服務(wù)能力，制定了 《2016年基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補助項目實施方案》，組織畜牧農(nóng)技人員50多人，先后到浙江大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和濰坊畜牧獸醫(yī)職業(yè)學(xué)院等高等院校進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，豐富農(nóng)技人員的知識層面，為基層畜牧技術(shù)推廣提供理論和實踐保障。

5 強化畜牧產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)

強化畜牧龍頭企業(yè)示范帶動，依托龍頭企業(yè)的資源信息網(wǎng)及區(qū)域影響力，以點帶面提高諸城市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。利用生豬調(diào)出大縣獎勵資金，對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場進行升級改造，建成沼氣池3.6萬m3，改造豬場100余個，全市已建成國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個，省級18個。形成了大項目 “扶持支撐”、小項目 “錦上添花”的項目發(fā)展局面。

6 抓好畜牧業(yè)品牌建設(shè)

重點發(fā)展生豬、肉禽、特種動物三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局，實施 “三大產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建工程”（培育諸城水貂品牌、提升諸城肉禽品牌、壯大諸城生豬品牌），努力打造畜牧產(chǎn)業(yè)品牌基地。引導(dǎo)大型畜牧業(yè)龍頭企業(yè)積極申報 “三品一標(biāo)”認(rèn)證，注冊工商商標(biāo)、地理標(biāo)志性商標(biāo)，充分發(fā)揮其示范帶動作用；鼓勵中小企業(yè)聯(lián)合打造區(qū)域集合品牌。采取企業(yè)兼并、資產(chǎn)重組、股份制等形式，引導(dǎo)弱小品牌整合成名牌，形成整體優(yōu)勢，不斷提高競爭力。目前，全市畜牧業(yè)領(lǐng)域共有省級以上著名商標(biāo)及名牌產(chǎn)品33個，無公害畜產(chǎn)品48個、綠色食品3個。