黑龍江省檔案管理模式改革的對(duì)策研究

宋紅艷

[摘要]經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展對(duì)檔案管理模式提出更高的要求，也就更加凸顯出傳統(tǒng)檔案管理模式的弊端。傳統(tǒng)檔案管理模式具有信息傳播效率低的劣勢(shì)，會(huì)導(dǎo)致檔案管理的整體質(zhì)量欠佳。本文通過(guò)分析黑龍江檔案管理模式的改革來(lái)找出我國(guó)當(dāng)前檔案管理體制中存在的主要問(wèn)題以及解決這些問(wèn)題的有效對(duì)策，旨在有效促進(jìn)我國(guó)檔案管理模式的不斷優(yōu)化。

[關(guān)鍵詞]檔案管理模式;信息傳播;改革;優(yōu)化

一、建立健全檔案法律法規(guī)

檔案行業(yè)法律制度的建立健全是在完善的公眾監(jiān)督基礎(chǔ)上的，只有讓廣大人民群眾積極參與到法律建設(shè)中來(lái)，才能不斷完善檔案法制體系，讓檔案法律法規(guī)具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性。沒(méi)有完善的法律制度作為支撐，現(xiàn)代檔案管理行業(yè)根本無(wú)法順利開(kāi)展起來(lái)，在管理過(guò)程中容易出現(xiàn)各種問(wèn)題。因此，在檔案管理工作中必須要充分重視法律法規(guī)的建設(shè)工作，將法律制度建設(shè)作為現(xiàn)代檔案行業(yè)發(fā)展的重中之重。雖然“和縣模式”在我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展過(guò)程中僅是小小的一環(huán)，卻引發(fā)了行業(yè)內(nèi)的深深思考，開(kāi)始不斷探討《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》等多種法律條文中關(guān)于“執(zhí)法主體合法性”以及“誰(shuí)是第一性”的深入研究。黑龍江檔案管理模式改革之前，國(guó)家規(guī)定，金融、房地產(chǎn)等行業(yè)的檔案均是由各主管部門(mén)自行管理，此次黑龍江檔案管理模式改革的核心就是在法律方面，與之前的法律制度相比有很大的不同，在很大程度上突破了傳統(tǒng)思維的限制。《檔案法》修訂草案中增加了“國(guó)家行業(yè)或?qū)I(yè)主管部門(mén)，按照法律法規(guī)的要求，在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)或者本專業(yè)的檔案工作的管理”，從這點(diǎn)可以看出，國(guó)家秉承的分散思想，而黑龍江則正好相反，是在搞集中統(tǒng)一。但是，完全顛覆現(xiàn)有的檔案法律法規(guī)是根本不現(xiàn)實(shí)的，需要一步一步地推進(jìn)《檔案法》的修改和完善。為了更好地明確各方職責(zé)，促進(jìn)各種檔案資源的融會(huì)貫通，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各種組織的檔案必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定按時(shí)移交給檔案館，不能按時(shí)移交的要及時(shí)說(shuō)明自身情況以及后續(xù)的對(duì)策。各級(jí)檔案管理部門(mén)也需要按時(shí)在檔案館進(jìn)行申報(bào)登記，在申報(bào)登記過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)移交、保管等方面的問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)采取有效的措施進(jìn)行整改。

二、檔案信息的提取和整合

各行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的檔案信息是十分海量的，最為關(guān)鍵的就是在龐雜的數(shù)據(jù)信息中提取有價(jià)值的信息，將可以滿足行業(yè)和社會(huì)發(fā)展的信息進(jìn)行重點(diǎn)保管，而不是全盤(pán)接收所有的檔案信息。此外，還需在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行檔案信息的整合，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的檔案具有虛擬性的特點(diǎn)，做好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下虛擬檔案整合工作是未來(lái)檔案管理行業(yè)的必然趨勢(shì)。

三、全面整合各類檔案資源

通過(guò)對(duì)數(shù)字化館藏和物理館藏的組織與整合，逐漸實(shí)現(xiàn)檔案館資源的跨地區(qū)、跨行業(yè)的信息檢索方式，對(duì)各種實(shí)物檔案和電子檔案進(jìn)行進(jìn)一步整合和挖掘，找出檔案資源中的根本價(jià)值所在，從而實(shí)現(xiàn)檔案資源的高效性管理。計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)信息服務(wù)模式的更新?lián)Q代，網(wǎng)絡(luò)在信息使用者和檔案館之間搭建了溝通的橋梁，可以幫助使用者更加高效地檢索利用檔案信息，其強(qiáng)大的檢索和整合能力可以在海量的檔案資源中找出使用者所需要的信息進(jìn)行反饋，有利于讓使用者有更好的體驗(yàn)。

四、培養(yǎng)專業(yè)檔案人才隊(duì)伍

“改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。”大量實(shí)踐證明，檔案管理模式改革能否順利開(kāi)展的根本就在于人，檔案管理模式改革的最終落腳點(diǎn)還是在檔案管理者身上。周總理曾經(jīng)稱贊?rùn)n案管理工作者是“無(wú)名英雄”，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中是非常重要的，是不可或缺的。檔案管理者應(yīng)該積極改變傳統(tǒng)的主觀意識(shí)，突破舊觀念的認(rèn)識(shí)，尤其是要改變信息收集管理意識(shí)薄弱的思想。信息技術(shù)的不斷發(fā)展給檔案管理工作帶來(lái)了較大的難題，極大地沖擊了現(xiàn)有的文檔管理體制。隨著新媒體的迅速崛起，檔案管理者應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)羅馬人開(kāi)放包容的精神，在檔案管理工作中積極應(yīng)用新方法?，F(xiàn)代檔案管理者不僅要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，而且還必須有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將理論與實(shí)踐進(jìn)行充分結(jié)合，培養(yǎng)自身的創(chuàng)造性意識(shí)，并在實(shí)踐過(guò)程中不斷豐富理論體系。事實(shí)上，檔案工作涉及各種領(lǐng)域，有經(jīng)濟(jì)的、有社會(huì)的、有政治的、有文化的，檔案管理者應(yīng)該不斷提升自身的理論思維能力，抓住事物的主要方面，最終才能獲得不錯(cuò)的效果。為了培養(yǎng)檔案管理專業(yè)人才，各單位檔案管理部門(mén)應(yīng)該定期開(kāi)展檔案管理培訓(xùn)，讓更多的檔案管理者更加深入、全面地了解檔案工作，對(duì)大家工作中遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行有效解答，幫助檔案管理者更好地進(jìn)行理論與實(shí)踐的結(jié)合，為我國(guó)綜合檔案館的信息化建設(shè)培養(yǎng)一批優(yōu)秀的管理人才。此外，還需培養(yǎng)檔案管理者的計(jì)算機(jī)能力，加強(qiáng)信息收集能力的培養(yǎng)，不斷挖掘自身接受各類信息的能力，學(xué)會(huì)從碎片化信息中尋找價(jià)值，這也是當(dāng)代最基本的生存法則。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展給檔案管理工作的開(kāi)展提出了更高的要求，國(guó)家應(yīng)該建立健全檔案法律法規(guī)，各單位應(yīng)該加強(qiáng)檔案信息的收集和整合，培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人才，旨在促進(jìn)傳統(tǒng)檔案管理模式的不斷更新。

參考文獻(xiàn)：

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