就業(yè)再就業(yè)資金管理使用中存在的問題

康艷文

摘要：就業(yè)再就業(yè)是關(guān)系到國(guó)家良好發(fā)展的根本保障，也是確保國(guó)家穩(wěn)定的重要影響因素。筆者作為就業(yè)再就業(yè)管理人員，對(duì)于就業(yè)再就業(yè)資金的管理具有十分深刻的認(rèn)識(shí)。在本文中通過對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金內(nèi)涵的研究和分析，對(duì)于就業(yè)再就業(yè)資金管理中存在的相應(yīng)問題進(jìn)行深入的探析，根據(jù)其中的相應(yīng)問題，提出了針對(duì)性的解決辦法。希望可以為每個(gè)從事就業(yè)在就業(yè)資金管理的人員一定的幫助和指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：就業(yè)再就業(yè) 資金管理 使用 問題 成因 對(duì)策

一、就業(yè)再就業(yè)資金管理使用中存在的問題

（一）各類政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目多，享受對(duì)象交叉現(xiàn)象突出，管理難度較大

我國(guó)目前的各類政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目很多，其中就業(yè)再就業(yè)資金的支出范圍中具有明文規(guī)定的就有八類。通過對(duì)其中每類的補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行深入的研究和分析發(fā)現(xiàn)，其中的很多項(xiàng)目本身具有種類繁多，補(bǔ)貼之間相互交叉的特點(diǎn)。我國(guó)為了全面提升下崗職工掌握更多的勞動(dòng)技能，對(duì)于下崗的失業(yè)人員提供了較多的技能培訓(xùn)和檢定方法。作為相應(yīng)的下崗人員培訓(xùn)學(xué)校，能夠申請(qǐng)技能培訓(xùn)，并將技能檢定進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼。但是這種方法并不能確保所有的培訓(xùn)人員都參加了相應(yīng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的過程更是難以查詢，管理起來十分困難。

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)唯利是圖，培訓(xùn)效果不容樂觀

我國(guó)開設(shè)相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要是為了全面提升所有失業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，通過對(duì)下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)，提升其本身的工作水平。有的較為專業(yè)的培訓(xùn)，能夠?qū)崿F(xiàn)下崗人員對(duì)于某些專業(yè)技能的掌握，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)下崗工人的再次上崗。國(guó)家為了提升我國(guó)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)的培訓(xùn)力度，根據(jù)我國(guó)的相應(yīng)下崗人員的數(shù)量和情況，按照財(cái)政的相應(yīng)要求，進(jìn)行了培訓(xùn)期限以及培訓(xùn)資金的設(shè)定。很多相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)使下，僅僅將這種培訓(xùn)方式當(dāng)作創(chuàng)收的方法，并沒有及性能專業(yè)的技能培訓(xùn)。另外很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身提供的信息并不準(zhǔn)確，其中存在很多相應(yīng)的虛假信息。對(duì)于有些培訓(xùn)期比較長(zhǎng)的培訓(xùn)，往往虎頭蛇尾，在培訓(xùn)剛開始的時(shí)候十分的正規(guī)而且人員較多，但是在培訓(xùn)一段時(shí)間后，人員逐漸減少，甚至出現(xiàn)最后沒有培訓(xùn)人員的情況。

（三）各相關(guān)管理部門就業(yè)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫不健全，信息資源不能實(shí)現(xiàn)共享

通過對(duì)我國(guó)目前相關(guān)部門就業(yè)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫的分析和研究發(fā)現(xiàn)，其中仍舊存在數(shù)據(jù)庫不健全的問題。對(duì)于不同的勞動(dòng)保障部門來說，再就業(yè)資金的發(fā)放以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不是十分的完善。在加上不同地區(qū)和部門的就業(yè)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫之間沒有直接的聯(lián)系，導(dǎo)致相應(yīng)的數(shù)據(jù)無法進(jìn)行及時(shí)的溝通，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的信息無法共享的問題。很多工作人員并沒有按照較為嚴(yán)格的要求進(jìn)行就業(yè)再就業(yè)人員的甄別，導(dǎo)致出現(xiàn)了以假充真的問題。

（四）監(jiān)管部門監(jiān)管不力，審計(jì)滯后

對(duì)于我國(guó)的財(cái)政和勞動(dòng)就業(yè)管理部門來說，其中目前存在較為明顯的監(jiān)督管理力度不夠的問題。主要是由于監(jiān)督管理的具體措施較為匱乏，導(dǎo)致監(jiān)督管理的可驗(yàn)證檔案和資料的績(jī)效評(píng)價(jià)水平不夠，進(jìn)而出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的資金損失問題。對(duì)于很多勞動(dòng)就業(yè)主管部門來說，雖然具有培訓(xùn)人員的電子名冊(cè)，但是并沒有其他的相應(yīng)數(shù)據(jù)能夠進(jìn)行查詢，因此出現(xiàn)了培訓(xùn)人員自身資料不完善的問題。

二、就業(yè)再就業(yè)資金管理使用中存在問題的成因

通過對(duì)我國(guó)的就業(yè)再就業(yè)資金管理使用情況進(jìn)行深入的研究和分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的主要原因就是政府出臺(tái)的就業(yè)再就業(yè)政策更新十分頻繁，對(duì)于就業(yè)再就業(yè)的數(shù)據(jù)庫，并沒有較為完善的管理。對(duì)于相應(yīng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)的培訓(xùn)資料，并沒有進(jìn)行深入的研究和查實(shí)。就業(yè)再就業(yè)服務(wù)行業(yè)本身存在較為嚴(yán)重的補(bǔ)貼資金管理難度較大的問題。對(duì)于其中的很多相應(yīng)補(bǔ)貼資金，進(jìn)行深入的查實(shí)后發(fā)現(xiàn)缺乏相應(yīng)的歸口支付以及審批，導(dǎo)致各種問題的發(fā)生。

三、就業(yè)再就業(yè)資金管理使用中存在問題的應(yīng)對(duì)策略

對(duì)于就業(yè)再就業(yè)自己管理使用中出現(xiàn)的相應(yīng)問題，在進(jìn)行解決和處理的時(shí)候，首先需要做的就是從源頭堵住資金的使用漏洞。對(duì)于目前所采用的相應(yīng)制度，需要進(jìn)行一定的創(chuàng)新，病根據(jù)服務(wù)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)特點(diǎn)，設(shè)置不同的管理辦法。對(duì)于不同地區(qū)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，需要提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理水平，提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)力度。對(duì)于就業(yè)再就業(yè)的各個(gè)管理部門，需要提升部門之間的溝通水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫以及相應(yīng)數(shù)據(jù)的共享，提升部門的管理水平。對(duì)于我國(guó)目前的監(jiān)督管理部門來說，需要將監(jiān)督管理的相應(yīng)管口進(jìn)行提升和移動(dòng)，確保監(jiān)督管理水平的全面提升。

四、結(jié)束語

通過對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金進(jìn)行相應(yīng)的研究和分析發(fā)現(xiàn)，其中的相應(yīng)資金就是用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼以及培訓(xùn)和社會(huì)保險(xiǎn)的相應(yīng)資金。資金所使用的方向有很多，所包含的內(nèi)容也比較多，其中資金的主要來源不單有各級(jí)財(cái)政部門的相應(yīng)撥款，還有上級(jí)部門對(duì)于再就業(yè)轉(zhuǎn)移所支付的相應(yīng)資金等。對(duì)于就業(yè)再就業(yè)資金來說，本身具有來源復(fù)雜，使用方面較多的情況。通過研究和分析發(fā)現(xiàn)，就業(yè)再就業(yè)資金本身受到政策的影響比較大，而且在進(jìn)行支出的時(shí)候，主要是政府的相應(yīng)政策以及相應(yīng)培訓(xùn)要求的支出。在進(jìn)行資金全面詳細(xì)管理的時(shí)候，其中存在很多相應(yīng)的問題，這些問題直接關(guān)系到國(guó)家相應(yīng)政策的落實(shí)，所以需要進(jìn)行全面的管理，確保對(duì)問題的全面解決，提升對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金的管理水平。endprint