探究國企改革與企業(yè)管理制度的建立

劉瑤

摘要：國企改革與企業(yè)管理制度的構建可以有效的推動整個國企的長足發(fā)展，對此在實踐中要基于現(xiàn)階段的市場發(fā)展狀況，不斷的完善優(yōu)化現(xiàn)有的國企改革以及企業(yè)管理制度，通過科學、系統(tǒng)的管理制度的建立。在根本上促進國企的長足發(fā)展，對此在本文主要對國企改革以及相關企業(yè)管理制度的內容進行了簡單的分析。

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度 組織管理 機構職能 考核體系

現(xiàn)代國企改革以及管理的構建是與現(xiàn)階段社會發(fā)展相吻合的一種趨勢，是公有制以及市場經濟的有效方式與途徑，可以說是國有企業(yè)改革的重點方向與內容。對此國有企業(yè)在實踐中要想真正的實現(xiàn)責權明確的管理，在實踐中就要不斷的完善現(xiàn)有企業(yè)管理制度，對其進行不斷的優(yōu)化完善，進而在根本上促進其長足發(fā)展。

一、國有企業(yè)構建現(xiàn)代化企業(yè)制度的基礎性特征

1.基于內容的角度來說，企業(yè)實行現(xiàn)代化的企業(yè)制度，在實踐中其自身的資產就具有較為明確的實物邊界以及價值邊界，對此在實踐中其就具有一定的政府以及相關主觀結構可以代表著國家的相關所有者職能，進而切實承擔其相關的出資者責任。

2.企業(yè)在實踐中實行公司制度，基于《公司法》中的相關組織要求，構建了一個基于股東代表大會、董事會以及監(jiān)事會等相關高級經理人員構成的一個互相依賴且制衡的公司治理模式，在實踐中保障公司的有效運轉。

3.企業(yè)在實踐中基于經營為其主要職能，在實踐中明確企業(yè)統(tǒng)一的盈利目標，相關管理人員以及工作人員在實踐中基于其經營業(yè)績以及勞動狀況為企業(yè)獲得相關收益。

4.企業(yè)在實踐中的組織結構相對較為合理，在企業(yè)的產、供、銷、財務、研發(fā)、質量控制以及安全勞動等相關內容中構建了較為完善的管理機制與制度；

5.企業(yè)在實踐中有何較為強大的預算約束以及合理的財務管理結構，在實踐中可以利用收購與兼并以及聯(lián)合等方式有效的拓展企業(yè)的生產經營，在企業(yè)無法經營的過程中，也可以利用破產以及被兼并的方式尋求其資產以及相關生產因素的科學配置。在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中基于企業(yè)的實際發(fā)展狀況來說，其實際的競爭能力、創(chuàng)新能力無法有效滿足實際的市場需求，對此在實踐中要構建科學有效的組織結構以及管理部門，要在國企中進行有效的改革，進而構建科學的管理制度。

二、現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有企業(yè)高效性管理的基本要素

1.基于愿望目標達成一定共識。在實踐中企業(yè)通過共同的目標的設定就可以有效的激發(fā)工作人員內在的動力，在實踐中共同的目標可以讓工作人員與企業(yè)共同發(fā)展，進而提升工作人員自身的使命感。

2.價值觀的一致性。在實踐中相同的價值觀可以讓工作人員的嚴格恪守執(zhí)行相關價值標準以及行為準則，這樣就可以為企業(yè)的發(fā)展奠定基礎，明確方向，可以說價值觀是促進企業(yè)發(fā)展的有效內動力，在實踐中價值觀對于國企自身的核心競爭能力有著直接的影響，企業(yè)在實踐中競爭的本質就是一種核心價值觀的內部之間的有效競爭，就是其自身品格的有效競爭，其本質就是讓工作人員根據(jù)企業(yè)設定以及追求的目標開展工作。

3.角色能力互補。在一個成功的企業(yè)中其實際的管理團隊勢必是高效能的，國有企業(yè)在實踐中要加強與相關政府、客戶以及一些關鍵供應商等相關部分之間的關系，相關任務在開展過程中要與相關分支機構、各個崗位工作人員的能力都有著嚴格的要求，對此在實踐中必要要求高層管理人員具備一定的洞察能力，同時也要求工作人員具有一定的執(zhí)行能力。

4.動態(tài)的內部競爭。在實踐中國有企業(yè)內部要構建一個相對較為完善的競爭制度，通過崗位、工資以及干部等相關競爭模式，激發(fā)企業(yè)內部的工作動力，進而讓企業(yè)在市場競爭中不斷的提升自身的核心競爭能力，進而促進其長足發(fā)展。

三、國有企業(yè)行政機構改革的要點

1.改革國有企業(yè)機構改目標，在實踐中不但要提升行政資源的有效應用，充分發(fā)揮工作人員自身的作用，也要實現(xiàn)企業(yè)自身經濟效益以及利潤獲得的最大化，進而在實踐中實現(xiàn)國有企業(yè)改革的有效性；

2.在實踐中要充分的發(fā)揮國有企業(yè)自身的行政職能，要基于經營者轉向經營管理人員，在改革之后要真正的實現(xiàn)行政放權經營，母公司在實踐中要實現(xiàn)對于國有資源的有效增值以及相關收益權的系統(tǒng)管理，進而有效的促進以及加快其相關公司以及二級機構的現(xiàn)代化企業(yè)制度的完善，在實踐中真正的實現(xiàn)國有其資產的有效創(chuàng)造整合以及轉變。

3.在實際的組織的權利結構過程中，企業(yè)自身的權利逐漸呈水平式以及垂直式的有效分配，對此總公司在實踐中必須要具有一定的權利。對此在實踐中要提升權利的集中性，在宏觀上保障其合適度，進而在實踐中充分的保障總經理負責制度的有效開展；同時在實踐中要著重的凸顯權利自身的分散性，在實踐中將其與經營權有關的權利有效的落實到相關單位之中，對于二者職能的重合進行重點處理與有效劃分。

4.在現(xiàn)階段公司政策的制定以及實際的執(zhí)行過程中，母公司在實踐中要在宏觀上對其進行大范圍的調整，制定一個較為宏觀的企業(yè)政策、進而為企業(yè)的整體發(fā)展明確戰(zhàn)略發(fā)展目標，要充分的強調母公司自身的宏觀管理權，要給其下級機構留有合適的運行空間，充分的協(xié)調相關單位自身的積極性，進而在實踐中充分的發(fā)揮其自主權。

5.在職能轉換的相關組織結構設置過程中，要充分的凸顯母公司自身的優(yōu)勢，對于其上下級的相關職責部門進行系統(tǒng)的設置以及劃分，進而明確其自身的實際邊界以及相關規(guī)范內容。

四、轉換國企組織管理機構的相關職能

國企在實踐中要想構建現(xiàn)代企業(yè)的管理制度，就要充分的凸顯組織結構自身的職能，對此要對現(xiàn)有的組織制度以及結構形式等進行系統(tǒng)的重組，在實踐中真正的實現(xiàn)其權責清晰、高效發(fā)展的根本目標。

對此在國企母公司的領導之下，要基于企業(yè)自身的實際發(fā)展戰(zhàn)略以及企業(yè)改革發(fā)展以及相關重組的改革需求之下，把一些不具有經營管理實質內容的相關機構與一些已經明確為企業(yè)核心業(yè)務的單位進行了合并；相關子公司企業(yè)在實踐中也屬于獨立核算的相關單位，在實踐中具有一定的經營自主權利，真正的實現(xiàn)其分級經營以及核算。母公司在實踐中要對UI與子公司的相關工作進行系統(tǒng)的績效考核。在改革之后子公司自身的主要職能就是基于母公司的實際經營方針以及其長期經營的相關計劃需求，對于自身單位的實際生產技術活動進行系統(tǒng)的管理，要通過有效的措施與手段，有效的完成公司的相關產量、質量以及成本與利潤指標，在實踐中對于國有企業(yè)的相關編制單位的實際預算、具體的成本以及利潤計劃等內容進行系統(tǒng)的完善與改革。

1.健全國企組織機構，完善相關管理制度。相關機構設置在實踐中的主要原則就是要始終堅持經營職能以及相關管理職能的適當分開，要對于相關管理部門進行適當?shù)木啠m當?shù)耐晟平洜I事業(yè)部分，要不斷的優(yōu)化資產監(jiān)督職能。在實踐中其制定較為完善的內部管理制度，要對于現(xiàn)有的管理制度、崗位責任制度以及項目目標分解的相關管理制度、資金運用等相關管理制度進行完善，在實際的公司的機構設置過程中，要構建完善的產權關系為基礎的一項法人治理結構，在實踐中要保障其決策、執(zhí)行以及簡短的有效分離。在實踐中要構建公司組織結構成員的相關利益，在實踐中要健全現(xiàn)有公司機構的利益，

2.在實踐中要對于組織機構中的形式要通過直線型轉變?yōu)槁毮苄?，在逐漸轉變?yōu)閰⒅\型，國企要適當?shù)氖谟鑵⒅\經理必要的職能以及相關職權，同時其參謀經理在實踐中必須要具備一定的專業(yè)素質以及水平，只有這樣才可以保障國企改革的有效性。

3.激勵機制。在國企改革與企業(yè)管理制度的完善過程中，要對于現(xiàn)有的薪酬機制進行不斷的優(yōu)化完善，要加強改革，構建完善的流動機制，在實踐中要根據(jù)市場經濟狀況，對于實際的產業(yè)結構以及企業(yè)結構進行不斷的優(yōu)化完善，企業(yè)在實踐中要不斷的探究其自身的長足發(fā)展，在實踐中要充分的凸顯工作人員自身的積極性，根據(jù)其實際的生產經營狀況，明確實際的用人數(shù)量以及具體的勞動力構造，在實踐中要真正的實現(xiàn)人才的流動，只有這樣才可以真正的提升其整體的運行效率。

4.引入人才競爭以及風險機制。在實踐中相關職能崗位要實現(xiàn)定編定員，要保障人員的競聘上崗，進而在實踐中真正的實行因崗選人，避免出現(xiàn)因人設崗的狀況，在實踐中要對其進行系統(tǒng)的考核，對于一些無法勝任崗位的工作人員，要對其進行系統(tǒng)的培訓，在培訓合格之后才可以上崗工作，只有這樣才可以真正的消除現(xiàn)階段國有企業(yè)中人浮于事的問題，進而在根本上有效的促進國企的長足發(fā)展。

五、結束語

在現(xiàn)階段的發(fā)展中國企改革與企業(yè)管理制度的建立可以有效的強化國企的人事行政組織機構，在實踐中不斷的強化其績效考核中的監(jiān)督管理職能，進而通過現(xiàn)代化的企業(yè)制度推動企業(yè)改革的有效發(fā)展。endprint