警察招錄改革體制背景下促進(jìn)新疆警察學(xué)院特色發(fā)展的幾點(diǎn)思考

金宏艷

摘要：警察招錄體制改革提高了公安院校對學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的要求。新疆警察學(xué)院肩負(fù)著向新疆公安輸送人才的重任，通過明確發(fā)展定位，完善思想教育體系和加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，促進(jìn)新疆警察學(xué)院特色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招錄體制改革；新疆警察學(xué)院；特色發(fā)展

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）04-0021-02

公安院校是培養(yǎng)高素質(zhì)合格人民警察的主要陣地，2015年12月8日，人力資源和社會保障部等六部門發(fā)布《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見（人社部發(fā)〔2015〕106號）》（以下簡稱《意見》）指出，公安院校教育是公安工作的重要組成部分，是加強(qiáng)公安隊伍建設(shè)的源頭和基礎(chǔ)，應(yīng)以公安工作需求為導(dǎo)向，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整辦學(xué)理念，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良的公安專業(yè)人才[1]。新疆警察學(xué)院（以下簡稱我院）是一所培養(yǎng)應(yīng)用型高層次公安政法人才的普通本科院校，是培養(yǎng)新疆警察的主要陣地，應(yīng)當(dāng)義不容辭地承擔(dān)起時代賦予的重任。如何全面落實(shí)《意見》的精神，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，尤其是培養(yǎng)符合新疆特殊區(qū)情和維穩(wěn)反恐工作需要的人才，關(guān)鍵在于進(jìn)一步明確定位，推進(jìn)學(xué)院特色發(fā)展。

一、堅持準(zhǔn)確定位，突出新疆公安教育特色

公安院校發(fā)展過程中，首先要解決的問題就是目標(biāo)定位，也就是明確自己在公安事業(yè)的發(fā)展和公安隊伍建設(shè)中所處的地位，在公安工作中擔(dān)負(fù)的責(zé)任。然后確立自己的辦學(xué)目標(biāo)，確定學(xué)校在學(xué)科專業(yè)、師資隊伍等方面的發(fā)展規(guī)劃[1]，充分體現(xiàn)特色，推動學(xué)校全面發(fā)展。我院在指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和人才目標(biāo)培養(yǎng)方面是明確的，就是服務(wù)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史任務(wù)，著力打造新疆公安教育特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)院“提高新疆公安隊伍素質(zhì)、培養(yǎng)少數(shù)民族公安人才”的辦學(xué)目標(biāo)。我院以忠誠、敏銳、博學(xué)、強(qiáng)健為校訓(xùn)，堅持政治建警，確保培養(yǎng)人才的絕對忠誠?！兑庖姟返膶?shí)施對培養(yǎng)人才的質(zhì)量有了更高的要求，特別是在新疆嚴(yán)峻的政治形勢下，對目標(biāo)定位的落實(shí)尤為重要，因此，我院應(yīng)堅持走特色發(fā)展道路，在總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的過程中，立足自身實(shí)際情況，根據(jù)新疆公安人才的需求，努力打造自己的特色人才和特色專業(yè)，為新疆乃至全國的社會穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善思想政治教育體系，突出新疆公安特色

《意見》明確指出了學(xué)院培養(yǎng)人才的要求，對思想政治教育提出了更高的要求。努力打造一支忠誠可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬的公安隊伍。

（一）完善思想政治教育課程，突出新疆公安特色

公安院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)決定了必須不斷加強(qiáng)和完善思想政治理論課程建設(shè)。眾所周知，大學(xué)生思想政治教育僅靠原有的課程內(nèi)容和教學(xué)方法難以取得良好的效果[2]。目前我院開設(shè)的思想政治理論課程有馬克思主義基本原理、思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識、近現(xiàn)代史綱要、毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論、新疆歷史和民族宗教五門課程，主要教學(xué)方法是課堂講授，實(shí)踐內(nèi)容很少，導(dǎo)致教學(xué)缺乏針對性和新穎性，不能很好地滿足學(xué)生的思想需求，難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，更不用說樹立堅定的理想信念。因此，學(xué)院應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)，增設(shè)具有公安特色的思政選修課課程和具有新疆地方特色的專題講座，如警察倫理學(xué)、警察社會學(xué)等課程和以民族融合發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、民族宗教政策等為主題的專題，把鑄就忠誠警魂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的理念貫穿于整個思想政治教育體系中，使選修課和必修課互相呼應(yīng)，更好地實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

（二）創(chuàng)新思想政治教育方法

傳統(tǒng)的思想政治教育課是以理論講授為主，實(shí)踐較少，學(xué)生的主動參與很少，教與學(xué)都具有很大的被動性。因此我們必須努力創(chuàng)新教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。對于馬克思主義基本原理等這類理論性較強(qiáng)的課程，可以通過理論學(xué)習(xí)視頻教學(xué)等方法進(jìn)行討論、交流、辯論，促進(jìn)學(xué)生從“知”到“信”。對于思想品德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識等這類可以實(shí)踐的課程，對公安院校的學(xué)生，建議可以刪減重復(fù)的知識，如法律基礎(chǔ)知識的內(nèi)容，將其他的內(nèi)容用實(shí)踐課的方式表現(xiàn)出來，如從自己的身邊事開始，食堂、宿舍、校園等環(huán)境都可以作為教學(xué)場所，教學(xué)的方式也可以是多樣性的，如參與式、情景表演式、操場訓(xùn)練式等。這樣的方式可以將思想品德修養(yǎng)這類課程變得生動起來，易于學(xué)生接受，教學(xué)效果也會更好。新疆歷史和民族宗教這門課程，對于新疆公安院校的學(xué)生是非常重要的思想政治教育內(nèi)容，我院應(yīng)充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢，既可以聘請民族宗教界的專家講授，也可以聘請公安一線有經(jīng)驗(yàn)且擅長講課的民警講授，尤其是英模和先進(jìn)人物的親身經(jīng)歷講解，使學(xué)生更加信服。對于將來工作在新疆的民警來說，了解新疆的歷史，了解新疆的民族宗教政策和宗教狀況，對維護(hù)新疆穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)至關(guān)重要。我們必須利用好各種資源，如反恐英模講座、校史館、警察訓(xùn)練基地等資源，幫助學(xué)生樹立忠誠的理念，增強(qiáng)學(xué)生對警察職業(yè)的認(rèn)同感和榮譽(yù)感。

三、強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)院特色發(fā)展

教師是高校教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，是培養(yǎng)人才的關(guān)鍵，教師的水平關(guān)乎教育培養(yǎng)目標(biāo)的質(zhì)量。公安院校的教師作為公安教育的主要力量，特別是作為新疆公安院校的教師，不僅要具有豐富的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有更高的政治理論素養(yǎng)。我院作為新升本科院校，師資力量方面存在的問題較多，如教師觀念更新較慢，師資力量較弱，教學(xué)手段、方法單一等[3]，解決這些問題是新時期新疆警察學(xué)院特色發(fā)展的迫切要求。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，營造良好氛圍

在長期的學(xué)歷教育過程中，我院師資隊伍建設(shè)形成了追求高學(xué)歷和高職稱的思想觀念，教師缺乏提升公安業(yè)務(wù)能力的主動性，學(xué)校也沒有相關(guān)的鼓勵制度進(jìn)行引導(dǎo)，因此師資力量較為薄弱，在警察招錄體制改革的背景下，全院上下應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，營造爭做雙師型專業(yè)人才的良好氛圍。建立科學(xué)激勵機(jī)制，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。endprint

（二）進(jìn)一步完善和制定合理的教師培養(yǎng)計劃

近年來，我院已經(jīng)制定和實(shí)施了一些師資隊伍培養(yǎng)計劃，如聘請?zhí)焐綄W(xué)者，引進(jìn)實(shí)戰(zhàn)骨干到校任教，支持教師攻讀碩士和博士學(xué)位，與公安廳建立校局合作關(guān)系，在一定程度上提高了教師的教學(xué)與科研水平，也推動了教師與各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間的互動與交流。但其中內(nèi)容有些過于規(guī)范，操作性、針對性不強(qiáng)，有些還存在不合理的地方，導(dǎo)致引導(dǎo)性不夠。特別是我院升本后，如何有層次有步驟地培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的高級人才，學(xué)院沒有培養(yǎng)計劃，系部也沒有具體的做法，導(dǎo)致學(xué)院各個系部都喊缺人，即便每年來人還是解決不了缺人的現(xiàn)狀，關(guān)鍵就在于缺的人不來，來的人不缺，沒有合理的人才培養(yǎng)計劃。以我院反恐專業(yè)為例，新疆作為全國反恐的最前沿陣地，新疆警察學(xué)院教師應(yīng)該說有得天獨(dú)厚的條件，然而我院教師無論是在專業(yè)理論方面還是在反恐實(shí)踐中，都沒有發(fā)揮相應(yīng)的引領(lǐng)作用，對于一些實(shí)踐部門需要的培訓(xùn)課程，如模擬社區(qū)訓(xùn)練及突發(fā)性事件應(yīng)急研究、反恐戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等等，我們既缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，也沒有制定計劃有步驟地培養(yǎng)專業(yè)人才，導(dǎo)致學(xué)院特色發(fā)展嚴(yán)重受阻。因此，一方面學(xué)院應(yīng)在現(xiàn)有的高層次人才培養(yǎng)計劃上，增強(qiáng)針對性和鼓勵性，要求系部論證本部門發(fā)展所需專業(yè)人才的方向和數(shù)量，根據(jù)本部門的實(shí)際情況，按年齡、職稱梯次拿出具體的培養(yǎng)方案，制定長期穩(wěn)定的培養(yǎng)計劃，使教師更加明確努力的方向；充分發(fā)揮好教研室的作用，營造學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動教師的學(xué)習(xí)積極性，實(shí)現(xiàn)小步快步走、三年出一批的人才培養(yǎng)目標(biāo)。另一方面在現(xiàn)有校局合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教師交流的針對性和有效性，以培養(yǎng)出符合公安實(shí)踐需要的教師人才。目前我院的校局合作，多停留于教師到公安機(jī)關(guān)的常規(guī)性交流，往往沒有實(shí)際的效果。為加強(qiáng)針對性和有效性，學(xué)院應(yīng)加大與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，建立暢通的溝通聯(lián)系機(jī)制，同時要求教師制定明確的合作目標(biāo)并拿出合作成果，這樣既能防止合作流于形式，也有利于公安機(jī)關(guān)對我們的進(jìn)一步接納，還能有效地提高師資水平，為我院特色發(fā)展打下堅實(shí)的師資基礎(chǔ)。

在警察招錄改革體制背景下，我院應(yīng)積極探索新疆公安本科院校特色發(fā)展之路，努力把我校建設(shè)成為一所特色鮮明的新型公安本科院校。

參考文獻(xiàn)：

[1]三思教育網(wǎng).2016年公安改革政策出爐，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)人民警察招錄工作的意見[ET/OL].（2016-01-25）.

http：//www.srssn.com.

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[3]梁煒昊.影響新疆公安院校發(fā)展的因素及對策研究[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報，2015，（4）：152-154.endprint