張德江在全國人大常委會會議上作《固廢法》執(zhí)法檢查情況的報告 充分認(rèn)識《固廢法》實施的艱巨性和復(fù)雜性

在11月1日舉行的第十二屆全國人大常委會第三十次會議上，全國人大常委會委員長張德江作了全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況的報告。

張德江在報告中指出，十二屆全國人大常委會深入貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，堅持把加強環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為履職盡責(zé)的重點方向，從立法和監(jiān)督兩個方面持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)法治化、制度化。為全面檢查固體廢物污染環(huán)境防治法（以下簡稱《固廢法》）貫徹實施情況，推動黨中央重大決策部署貫徹落實，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，保障人民群眾健康，全國人大常委會執(zhí)法檢查組于今年5月啟動開展《固廢法》執(zhí)法檢查。

張德江表示，這次執(zhí)法檢查有幾個突出特點:一是執(zhí)法檢查力度大、覆蓋面廣。委員長、副委員長親自帶隊赴地方檢查，檢查地域覆蓋全國31個省（區(qū)、市）。二是突出問題導(dǎo)向、邊查邊改。檢查內(nèi)容緊扣生活垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、危險廢物監(jiān)管和進(jìn)口固體廢物管理等黨中央高度關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的重點難點問題，“對癥下藥”，推動解決問題、改進(jìn)工作和法律實施。三是檢查方式多樣、扎實深入。執(zhí)法檢查組采取定點檢查與隨機抽查相結(jié)合的方式，深入到固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、處理處置和監(jiān)督管理一線，全面了解法律實施情況。四是監(jiān)督與立法相結(jié)合、標(biāo)本兼治，為法律修改完善打下良好基礎(chǔ)。

張德江在報告中強調(diào)，從執(zhí)法檢查情況看，當(dāng)前《固廢法》的實施以及固體廢物污染防治工作仍面臨一些突出問題，必須引起高度重視。要對固體廢物污染防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性有充分認(rèn)識并積極應(yīng)對。

固體廢物污染防治形勢嚴(yán)峻，污染防控風(fēng)險隱患多。我國每年產(chǎn)生畜禽養(yǎng)殖廢棄物近40億噸、主要農(nóng)作物秸稈約10億噸，一般工業(yè)固體廢物約33億噸，工業(yè)危險廢物約4000萬噸，醫(yī)療廢物約135萬噸，建筑垃圾約18億噸，大中城市生活垃圾約2億噸，固體廢物產(chǎn)生量呈增長態(tài)勢。我國歷年堆存的工業(yè)固體廢物總量達(dá)600億～700億噸，存在較大環(huán)境安全隱患；部分地區(qū)危險廢物不當(dāng)堆存、非法傾倒處置問題突出。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，新問題隨之產(chǎn)生，如快遞包裝廢棄物、報廢汽車等快速增長，污泥、脫硫石膏等污染治理副產(chǎn)物大量產(chǎn)生，加劇了環(huán)境污染。