試析農(nóng)村水污染及其治理的復(fù)雜性

高振江

（喀左縣中三家鎮(zhèn)水利服務(wù)站,遼寧喀左122300）

農(nóng)村水污染具有復(fù)雜性的特點。對農(nóng)村水污染復(fù)雜性的分析，既是探討其解決方法的前提，也是了解農(nóng)村水污染現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。農(nóng)村水污染的復(fù)雜性可以從其污染源、污染程度及污染治理的層面上進(jìn)行分析。

1 農(nóng)村水污染源的復(fù)雜性

農(nóng)村水污染源具有復(fù)雜性的特點。對于這種污染源的復(fù)雜性，可以從如下幾個方面進(jìn)行解析：

一是顯性污染源與隱性污染源并存。農(nóng)村水污染源可以分為兩類，一類是顯性污染源，另一類是隱性污染源。對于前者而言，顯性污染源因為其易于識別，所以對它的污染防治相對容易；對于隱性污染源而言，由于它的污染性相對不是十分的明顯，所以在防治過程中比較容易被人們忽視。但是，在農(nóng)村水污染中，這兩種類型污染源的區(qū)分并不復(fù)雜。它的復(fù)雜性體現(xiàn)在顯性污染源與隱性污染源的相互轉(zhuǎn)化上。例如，對于過度施用化肥而造成的污染而言，它比較容易讓人識別。但是，當(dāng)化肥融進(jìn)土壤后，被化肥污染后的土壤就成了一個隱性的污染源。對于這種污染而言，它不是肉眼所能發(fā)現(xiàn)的,但對農(nóng)村水資源的污染卻與過度使用化肥所產(chǎn)生的污染具有同樣的后果，這才是顯性污染源與隱性污染源的復(fù)雜性所在。

二是域外污染源與域內(nèi)污染源并存。對于地上水污染而言，域外污染與域內(nèi)污染相互影響。因此，這就使特定區(qū)域內(nèi)的污染表現(xiàn)出了復(fù)雜性。畜牧養(yǎng)殖是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但由此所帶來的水污染問題也日益突顯[1]。因此，雖然地域內(nèi)沒有這樣的污染源，但處于河流上游的養(yǎng)殖業(yè)也會為河流下方的農(nóng)村帶來水污染的問題，而且間接式污染也會加劇治理層面上的復(fù)雜化。

三是直接污染源與間接污染源。農(nóng)村水資源的污染源還有直接污染源與間接污染源之分。直接污染源是指與農(nóng)村水資源有直接接觸并發(fā)生污染現(xiàn)象的污染源；而所謂的間接污染源是指與其相反，以間接的方式導(dǎo)致水污染的污染源。前者如堆放在農(nóng)村水資源附近的垃圾堆、有污染性質(zhì)的工業(yè)廢料以及養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的各種廢棄垃圾物等；后者如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢油等。但需要注意的是“直接”與“間接”的區(qū)分具有相對性。在特定的條件下，兩種污染源有相互轉(zhuǎn)化的特點。

2 農(nóng)村水污染現(xiàn)狀的復(fù)雜性

農(nóng)村水污染現(xiàn)狀的復(fù)雜性一般有如下幾方面的表現(xiàn)：首先，污染程度的復(fù)雜性。在農(nóng)村，不同地域內(nèi)的水資源其所受到的染污程度是不同的。地表水的污染相對地下水的污染嚴(yán)重些；工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)的水污染相對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污染相對嚴(yán)重些。但是隨著對這些污染的防治，污染的程度也會出現(xiàn)彼此之間的相互轉(zhuǎn)化。

其次，污染表現(xiàn)的復(fù)雜性。在農(nóng)村，因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和處理，很多污染物未經(jīng)回收和處理，就被排放或堆放到河道、溝渠中，造成水體中化學(xué)成分、氮磷物質(zhì)、細(xì)菌和寄生蟲卵增加，堿度失調(diào)，給水體帶來嚴(yán)重污染[2]。但在這些水污染之中，因為化學(xué)成分、氮磷物質(zhì)、細(xì)菌和寄生蟲卵等污染源所造成的污染又呈現(xiàn)出不同的程度和發(fā)展態(tài)勢。就是說，在農(nóng)村水污染的表現(xiàn)中，不同的污染源所產(chǎn)生的污染表現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢。

再次，污染對象的復(fù)雜性。農(nóng)村水資源可以包括諸多的內(nèi)容，既有地表水資源與地下水資源之分，也有飲用水與灌溉用水之別。因此，相對污染對象而言，地表水與灌溉用水的污染程度大于地下水與飲用水的污染。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，既與農(nóng)民環(huán)保意識的提升有關(guān)，也與農(nóng)村水資源保護(hù)措施的實施密切相連。

最后，水污染連鎖反應(yīng)的復(fù)雜性。水資源的污染具有連鎖式的反應(yīng)。河水的污染是農(nóng)村水資源污染中最為常見的一種現(xiàn)象，但河水的污染可以引起一系列的反應(yīng)：它可以通過灌溉污染土壤，而土壤污染又可以間接地影響農(nóng)作物的生產(chǎn)，農(nóng)作物的污染又影響人的身體健康。因此，這一系列的反應(yīng)足以使人們意識到水資源的危害之大。

3 農(nóng)村水污染治理的復(fù)雜性

農(nóng)村水污染的治理是一個復(fù)雜的過程。在這個過程中，治理的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

一是農(nóng)村水污染治理措施的復(fù)雜性。農(nóng)村水污染是一個客觀存在的事實，面對這個事實，既要有預(yù)防的措施，也要有治理的舉措。對于前者而言，預(yù)防措施的實施是為了防止新污染現(xiàn)象的發(fā)生；對于后者而言，治理舉措的選擇是為改變現(xiàn)已存在的污染現(xiàn)狀。因此，預(yù)防與治理并存是標(biāo)本兼治策略的客觀體現(xiàn)。但如何預(yù)防、如何治理卻是一個復(fù)雜的問題。即使在治理的層面上，也存在著生態(tài)治理與化學(xué)治理方法選擇的問題。

二是農(nóng)村水資源污染源監(jiān)管的復(fù)雜性。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村水污染日益嚴(yán)重，不僅對農(nóng)民的健康造成極大的威脅,同時也暴露出農(nóng)村水污染防治法律制度存在許多缺陷，特別是在農(nóng)村水污染監(jiān)管方面[3]。就是說，在農(nóng)村水資源污染的監(jiān)管具有復(fù)雜性。究其原因，農(nóng)村水資源的監(jiān)管是由多個部門共同管理的。例如，各級環(huán)保部門、各級水利服務(wù)站都是農(nóng)村水資源的監(jiān)管者。但是在監(jiān)管的過程中，不同的部門又具有各自不同的職責(zé)。因此，這種復(fù)雜的監(jiān)管也在一定程度上使農(nóng)村水資源的保護(hù)產(chǎn)生人為的復(fù)雜性。

農(nóng)村水資源污染及其治理過程都表現(xiàn)出復(fù)雜性的特點。對這些復(fù)雜性特點及其表現(xiàn)的分析，可以優(yōu)化將來的治理工作，又可以使將來的治理工作更有針對性，更有效率性。