脫貧攻堅(jiān)中扶志、扶智的內(nèi)涵分析

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)的壓力體現(xiàn)在：一是深度貧困人口面臨著物質(zhì)積累，精神生活，工作技能的“三重貧乏”，這是最難啃的“骨頭”；二是阻止返貧任務(wù)艱巨。因病、因?qū)W、因事故、因違法犯罪導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為解決這些問(wèn)題，中央《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要“開(kāi)展扶貧扶志行動(dòng)，樹(shù)立脫貧光榮導(dǎo)向，提高貧困群眾自我發(fā)展能力”。

弄清扶志、扶智的內(nèi)涵，認(rèn)真實(shí)施，有利于減少脫貧戶返貧，實(shí)現(xiàn)扶貧工作高質(zhì)量發(fā)展；有利于農(nóng)村和諧和農(nóng)民生活質(zhì)量的提升；有利于鄉(xiāng)村振興的順利進(jìn)行。

一、扶志，扶什么

貧困鄉(xiāng)村里，“賭博窮”，在輸輸贏贏中失去寶貴的光陰、少有的財(cái)富和奮斗的銳氣；“懶惰窮”，大事做不了，小事不想做，時(shí)間蹉跎，一事無(wú)成；“失信窮”，不注重誠(chéng)信，導(dǎo)致周圍人不愿意與其打交道，失去外援；“封閉窮”，從沒(méi)有走出過(guò)生活的那片山、那方水，圈子小，不知道外面的世界。這些貧窮現(xiàn)象都與沒(méi)有“志”相關(guān)。

從“志”的意義看：一是志向，指貧困群眾的腦子里時(shí)刻想著要通過(guò)自己的努力過(guò)上好日子；二是志氣，“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”。絕不犧牲尊嚴(yán)獲取可憐的財(cái)富；三是意志，脫貧路上困難多，要發(fā)揚(yáng)滴水穿石的精神和釘釘子精神，達(dá)到目標(biāo)。

從“志”的主體看，有公眾之志和個(gè)體之志。

“公眾之志”，指大多數(shù)人干事創(chuàng)業(yè)的總體精神狀態(tài)。一些貧困地區(qū)的人們有聽(tīng)天由命、消極無(wú)為的人生觀；不求更好，只求溫飽的消費(fèi)觀；中傷對(duì)手，你下我上的競(jìng)爭(zhēng)觀；不重今生，修好來(lái)生的未來(lái)觀；找人辦事，蔑視市場(chǎng)的規(guī)則觀；“等、靠、要”的財(cái)富來(lái)源觀；單打獨(dú)斗，窩里斗的團(tuán)隊(duì)觀；寄希望于偶然因素（如購(gòu)買(mǎi)彩票、賭博等）的成功觀等。扶公眾之志，要培育創(chuàng)業(yè)文化。一要狠抓落后地區(qū)公共設(shè)施建設(shè)?！耙敫?，先修路”。政府要搶抓機(jī)遇，改善落后地區(qū)的交通條件。二要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。要讓有理論基礎(chǔ)、有視野、有能力、有公道正派品格的人走上黨組織負(fù)責(zé)人的位置，帶領(lǐng)群眾發(fā)揚(yáng)愚公移山精神改變家鄉(xiāng)面貌。三要狠抓招商引資。讓先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的理念、管理、生活方式對(duì)貧困地區(qū)產(chǎn)生積極影響。四要狠抓移風(fēng)易俗。提倡婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、喜事小辦或不辦、“惡俗”陋習(xí)禁辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、攀比炫富、封建迷信和“黃賭毒”。四要狠抓“放管服”，可以提高創(chuàng)業(yè)的效率和成功率。

扶貧困個(gè)體之志是干好扶貧工作的前提條件。就是培育貧困群眾強(qiáng)烈的脫貧愿望，樹(shù)立脫貧致富的志氣，增強(qiáng)擺脫貧困的堅(jiān)強(qiáng)意志。

扶個(gè)體之志要強(qiáng)化聯(lián)系機(jī)制，讓走在前列的人對(duì)后進(jìn)者產(chǎn)生積極的影響；要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，當(dāng)一些后進(jìn)者壞毛病重犯時(shí)有提醒、有監(jiān)督；要建立學(xué)習(xí)機(jī)制，讓想創(chuàng)業(yè)的人接受教育，開(kāi)闊視野；要建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，要想有收獲必須奮斗，做得好才有獎(jiǎng)補(bǔ)，弄虛作假，此路不通。

二、扶智，扶什么

智，指知識(shí)、能力和智慧。只有貧困群眾有了“智”才會(huì)扎實(shí)脫貧不返貧。生活中的“經(jīng)營(yíng)窮”，按不住市場(chǎng)的脈搏，販豬羊貴，販羊豬貴；“受騙窮”，沒(méi)有識(shí)破騙局的“慧眼”，成果被別人非法占有；“違法窮”，一個(gè)青壯年勞動(dòng)力以暴制暴，讓自己滑向違法犯罪的深淵，讓全家陷入痛苦、貧窮的深淵；“無(wú)技術(shù)窮”，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，年輕時(shí)出出蠻力，年齡稍大就沒(méi)有市場(chǎng)，就業(yè)沒(méi)有成長(zhǎng)性；“攀比窮”，婚喪大操大辦，財(cái)富付之東流；“迷信窮”，農(nóng)村封建迷信依然有市場(chǎng)：談戀愛(ài)要看“合不合婚”，動(dòng)員貧困戶異地搬遷，做房子搬遷要問(wèn)屋向合不合；去年出門(mén)，今年不出門(mén)，說(shuō)是算命的講過(guò)，今年利南不利北。

這些貧窮的發(fā)生往往與“智”的匱乏相關(guān)。幫扶貧困戶之智，要做到：

第一，幫學(xué)一技之長(zhǎng)。許多貧困戶沒(méi)有一技之長(zhǎng)。扶貧中應(yīng)根據(jù)該戶的體力、愛(ài)好、居住地的資源等讓貧困戶學(xué)上一門(mén)手藝。當(dāng)前，對(duì)貧困戶的技能培訓(xùn)被納入了民生工程，這是非常好的安排。應(yīng)避免大呼隆式的班次學(xué)習(xí)，多一些師傅帶徒弟式的有針對(duì)性的傳授；應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免一蹴而就。

第二，提升法律素質(zhì)。要加強(qiáng)與農(nóng)民生活工作領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。如婚姻法、交通法規(guī)、合同法、治安管理處罰條例等。要發(fā)揮農(nóng)民大講堂和道德講堂作用，定期開(kāi)展法律宣傳。要培養(yǎng)農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的法律思維，讓他們學(xué)會(huì)聯(lián)系律師，學(xué)會(huì)依法維權(quán)。

第三，培養(yǎng)市場(chǎng)思維。讓貧困農(nóng)民學(xué)會(huì)分析市場(chǎng)，能根據(jù)市場(chǎng)行情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行取舍，避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，提升健康素養(yǎng)。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康。政府要加大健康知識(shí)普及力度，讓健康扶貧政策家喻戶曉。要加大投入，讓貧苦戶每年有參加體檢和家庭醫(yī)療服務(wù)的機(jī)會(huì)。要倡導(dǎo)健康生活方式，讓科普或健康專家深入貧困戶田間地頭、廚房炕頭一對(duì)一檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不利于健康的問(wèn)題，讓貧苦戶少生病，不生病。

第五，強(qiáng)化教育扶貧。“家貧子讀書(shū)”，“寒門(mén)出貴子”才會(huì)燃起貧困家庭希望的火焰。留守兒童成長(zhǎng)中面臨著道德風(fēng)險(xiǎn)、學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)、心理風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)。扶貧工作隊(duì)和學(xué)校對(duì)他們要高看一眼，厚愛(ài)三分。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“志”和“智”的內(nèi)涵，做到扶志扶智相結(jié)合，可以充分激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力，早日實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

（作者單位為中共潛山市委黨校）

[作者簡(jiǎn)介：盧傳紅（1969—），男，講師，主要從事黨性教育科學(xué)化研究。]

參考文獻(xiàn)

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