全面檢討職技教育的政策

職技教育為中學(xué)離校生及在職人士提供靈活多元的出路，培育澳門發(fā)展所需的人才，發(fā)揮舉足輕重的作用。政府是否應(yīng)該全面檢討現(xiàn)時(shí)職技教育的政策及推行情況？政府在職業(yè)技術(shù)教育上的投入與普通中學(xué)教育相比是否足夠？

龔志明表示，不管是職技課程還是一般中學(xué)課程都有一套制度進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估很難用簡(jiǎn)單的成績(jī)表評(píng)估，評(píng)估是很多方面，教青局內(nèi)部設(shè)有督學(xué)部門，會(huì)綜合學(xué)校質(zhì)量、課程質(zhì)量等為學(xué)校作綜合評(píng)鑑。另外，學(xué)生畢業(yè)後的就業(yè)情況、升學(xué)情況等等也反映開(kāi)設(shè)職技課程的成效。2014年已邀請(qǐng)第三方對(duì)澳門職技教育進(jìn)行研究，在宏觀範(fàn)疇，包括了澳門現(xiàn)狀分析以及下一步計(jì)劃，例如中學(xué)及高等院校銜接、認(rèn)證制度、法規(guī)的調(diào)整。未來(lái)除了針對(duì)開(kāi)辦職技課程，更希望在社會(huì)營(yíng)造持續(xù)學(xué)習(xí)的氛圍，包括專業(yè)技能學(xué)習(xí)、專業(yè)認(rèn)證等。

一直以來(lái)，特區(qū)政府非常重視職業(yè)技術(shù)教育問(wèn)題。透過(guò)規(guī)劃性、政策性文件，如《非高等教育發(fā)展十年規(guī)劃（2011年-2020年）》，闡明職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向。針對(duì)澳門“一中心”、“一平臺(tái)”建設(shè)、多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，如何令職業(yè)技術(shù)教育配合特區(qū)政府的適度多元發(fā)展等問(wèn)題在十年規(guī)劃中已有所提及?！栋拈T特別行政區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》中也有相應(yīng)的條文，如怎樣結(jié)合創(chuàng)新推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育，以達(dá)到“教育興澳，人才建澳”的政策目標(biāo)。

職技教育一直在特區(qū)政府及教青局的規(guī)劃中都是重要組成部分。至於具體措施方面，第一，繼續(xù)加大資源投入；第二，支援職技教育所需場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，即支援學(xué)校開(kāi)辦特定課程所需的特定設(shè)備；第三，政策法規(guī)制度建設(shè)，現(xiàn)正進(jìn)行法律修訂，包括課程改革，其中一個(gè)方向是如何將職技元素在一般中學(xué)課程中滲透。在此基礎(chǔ)上加大資源投入，鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)設(shè)職技課程。

鄭洪光認(rèn)為，澳門重視職業(yè)技術(shù)教育，世界上很多國(guó)家和地區(qū)也很重視職業(yè)技術(shù)教育，例如德國(guó)。職業(yè)技術(shù)教育可迅速培養(yǎng)人才，而學(xué)生獲職業(yè)文憑和學(xué)歷文憑可以快速就業(yè)。澳門大力發(fā)展“一中心”、“一平臺(tái)”，提倡經(jīng)濟(jì)適度多元，需要多元化的人才，職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)人才較快且實(shí)踐性強(qiáng)，值得高度重視。不過(guò)，政府在職業(yè)技術(shù)教育整體投入是不足夠的，開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)課程需要很多條件，例如工場(chǎng)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地、生源是否足夠、師資是否足夠、課程設(shè)置、開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)等等。雖然政府從經(jīng)濟(jì)上開(kāi)辦費(fèi)、設(shè)備更新費(fèi)等，但仍不足支持開(kāi)辦課程。

李藹倫指出，教育暨青年局正準(zhǔn)備對(duì)現(xiàn)行第54/96/M號(hào)法令《關(guān)於技術(shù)及職業(yè)教育規(guī)範(fàn)制度》作出全面的修訂，並將進(jìn)行《非高等教育職業(yè)技術(shù)教育制度》的諮詢工作。

一直以來(lái)教育暨青年局持續(xù)投入支持職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，並鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)辦職業(yè)技術(shù)教育，例如：在正規(guī)教育範(fàn)疇提供免費(fèi)教育津貼；通過(guò)教育發(fā)展基金的“職業(yè)技術(shù)教育課程資助計(jì)劃”，為開(kāi)設(shè)職技的私立學(xué)校提供課程開(kāi)辦費(fèi)、經(jīng)常性資助和更新設(shè)備的資助；在回歸教育範(fàn)疇，亦為職技教育學(xué)生提供回歸教育學(xué)費(fèi)津貼，也於初中及高中教育階段推出“學(xué)以致用—校本應(yīng)用課程資助計(jì)劃”，以支持學(xué)校開(kāi)辦各類實(shí)踐性學(xué)習(xí)課程，加強(qiáng)學(xué)生專業(yè)應(yīng)用技能。此外，為加深家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的瞭解，亦加強(qiáng)了有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的宣傳，例如：在每年的《入學(xué)指南》中介紹本澳職技教育的概況、開(kāi)辦職技課程的學(xué)校及有關(guān)課程專業(yè)的設(shè)置。

當(dāng)然在效果方面，仍存在著不少可提升的空間，就正如2014年由上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所製作的“澳門職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展模式研究”報(bào)告中所指出，與國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展歷程一樣，澳門職業(yè)技術(shù)教育亦面臨著多個(gè)問(wèn)題需加以應(yīng)對(duì)：包括職業(yè)技術(shù)教育制度需要完善；澳門職業(yè)技術(shù)學(xué)校吸引力不足，面臨生源危機(jī)；校企合作不緊密、機(jī)制不夠健全；學(xué)生實(shí)習(xí)場(chǎng)地不足；專業(yè)教師職業(yè)素質(zhì)尚待提升；課程計(jì)劃需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)範(fàn)等。故期望對(duì)第54/96/M號(hào)法令的全面修訂，能在制度上為職業(yè)技術(shù)教育重新定位，並創(chuàng)設(shè)條件去提升澳門職業(yè)技術(shù)教育的專業(yè)性、認(rèn)受性和可持續(xù)性。

李兆祖提到，政府一直以來(lái)都在推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育，曾發(fā)佈發(fā)展規(guī)劃以及構(gòu)建硬件設(shè)施配合。推動(dòng)職技教育需要政府全盤考慮，澳門社會(huì)整體在不斷進(jìn)步，行業(yè)不斷增加，但行業(yè)廣度仍舊欠缺，現(xiàn)有行業(yè)未必能完全吸納職技教育所培養(yǎng)的人才，而這些人才也未必完全適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。政府在繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育的同時(shí)，需要考慮社會(huì)實(shí)際情況，如果職技教育能因應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)自然事半功倍。endprint