河南南樂(lè)：全面提升民行檢察工作司法公信力

劉亞江　薛會(huì)麗

近年來(lái)，河南省南樂(lè)縣檢察院按照“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、樹亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)民事行政檢察工作務(wù)實(shí)科學(xué)發(fā)展”的工作思路，凝聚合力，探索創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了提升工作標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法能力、辦案質(zhì)量、工作目標(biāo)“四個(gè)提升”。

一是以行政違法監(jiān)督為著力點(diǎn)，有效促進(jìn)依法行政。在行政違法監(jiān)督工作方面，創(chuàng)新實(shí)施了“以違法建議為主導(dǎo)、以查處職務(wù)犯罪為保障、以移交違法違紀(jì)線索為補(bǔ)充”的“三位一體”行政檢察工作模式，將行政機(jī)關(guān)在土地征收征用、專項(xiàng)資金發(fā)放等領(lǐng)域的違法行為作為重點(diǎn)，以行政違法行為監(jiān)督為主導(dǎo)，嚴(yán)格審查，依法糾正。同時(shí)充分利用民事行政調(diào)查手段，對(duì)在行政違法等案件中發(fā)現(xiàn)的職務(wù)犯罪和違法違紀(jì)案件線索，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，配合反貪、反瀆、紀(jì)委等部門立案查處了一批職務(wù)犯罪和違法違紀(jì)案件，該經(jīng)驗(yàn)在2015年6月“河南省檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作會(huì)議”上推廣。

二是以虛假訴訟監(jiān)督為突破口，全面維護(hù)司法權(quán)威。先后對(duì)金融系統(tǒng)和保險(xiǎn)系統(tǒng)的訴訟案件進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，辦理涉及違法發(fā)放貸款、貸款詐騙類案件17件，向人民法院提出再審檢察建議4件，向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌挪用資金、違法發(fā)放貸款犯罪案件7人，追回涉案資金460余萬(wàn)元；2017年采取多元化監(jiān)督模式，在執(zhí)行監(jiān)督案件中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人趙某某為逃避執(zhí)行而蓄意制造的24起虛假訴訟案件，依法向法院發(fā)出再審檢察建議，同時(shí)督促法院加大執(zhí)行力度，將趙某某所拖欠的48名工人工資共計(jì)16萬(wàn)余元進(jìn)行追償。撰寫的《嚴(yán)厲打擊虛假訴訟，努力維護(hù)司法權(quán)威》《南樂(lè)縣檢察院運(yùn)用“三查監(jiān)督法”幫助24起虛假訴訟受害農(nóng)民工追回16萬(wàn)元血汗錢》經(jīng)驗(yàn)做法，被最高檢全文轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

三是以執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督為切入點(diǎn)，合力破解執(zhí)行難題。該院依托執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)多種方式深入研判法院執(zhí)行易發(fā)、多發(fā)的違法環(huán)節(jié)，明確將涉及國(guó)有資產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行案件作為監(jiān)督重點(diǎn)，逐類型、分階段開展執(zhí)行監(jiān)督工作。2017年7月，在法院執(zhí)行局掛牌成立了檢察官辦公室，在配合縣法院執(zhí)行工作“雷霆行動(dòng)”中，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案查處拒執(zhí)犯罪案件14件14人，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失46萬(wàn)元。以公益訴訟為新增長(zhǎng)點(diǎn)，立足本職，充分運(yùn)用現(xiàn)有職能，為公益監(jiān)督積累經(jīng)驗(yàn)和案源，辦理了全省首例支持起訴的跨省傾倒化工廢液重大環(huán)境污染案，被評(píng)為全國(guó)“兩個(gè)專項(xiàng)立案監(jiān)督”精品案件。

2017年11月底召開的“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)民行檢察工作座談會(huì)”上，該院被評(píng)為“先進(jìn)基層檢察院”，辦理的南樂(lè)縣信用合作聯(lián)社與溫某某等5人借款擔(dān)保合同糾紛審判違法檢察建議案、劉某某與馬某某等借款合同糾紛執(zhí)行檢察建議系列案被最高檢評(píng)為“優(yōu)秀案件”。endprint