建好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支持大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)

◆萬(wàn) 勇 / 文

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“雙創(chuàng)”正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平指出，“要推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變?！蔽覀円裱?xí)近平主席的重要指示，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向“雙中高”。武漢市是中國(guó)中部地區(qū)的中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地、綜合交通樞紐， 2016年常住人口1076.6萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.19萬(wàn)億元。在中國(guó)“雙創(chuàng)”新版圖上，武漢是擁有國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地最多的城市之一。近年來(lái)，我們以新發(fā)展理念為指引，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變職能，采用新技術(shù)、推廣新模式，促進(jìn)質(zhì)量工作與“雙創(chuàng)”無(wú)縫對(duì)接、融合發(fā)展，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施成為“雙創(chuàng)”服務(wù)體系的重要組成部分，有力推動(dòng)了武漢“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了地方政府、市場(chǎng)、社會(huì)的多贏。在工作中，我們的體會(huì)是要做到“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)重構(gòu)”。

一、強(qiáng)化系統(tǒng)集成，重構(gòu)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式

我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，形成“三個(gè)一”工作格局。

一是頂層設(shè)計(jì)，一體推進(jìn)。結(jié)合企業(yè)全生命周期成長(zhǎng)規(guī)律和質(zhì)量需求，整合分散在發(fā)改、經(jīng)信、科技、質(zhì)監(jiān)等部門的職能和資源，著力打造“標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可”四位一體的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。編制企業(yè)質(zhì)量服務(wù)事項(xiàng)清單，探索“5551企業(yè)質(zhì)量管理模式”等一批廣受中小企業(yè)歡迎的質(zhì)量工作清單，實(shí)現(xiàn)了政府質(zhì)量服務(wù)“菜單式”標(biāo)準(zhǔn)化供給。

二是集群布局，一網(wǎng)覆蓋。根據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局和“雙創(chuàng)”熱點(diǎn)區(qū)域，以打造中部檢驗(yàn)檢測(cè)高地為主線，以“檢驗(yàn)檢測(cè)園區(qū)+質(zhì)量服務(wù)站”為兩翼，整合優(yōu)勢(shì)資源，布局了22個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、12個(gè)省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，涵蓋33個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，初步形成“一區(qū)三園十六站”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

三是集約功能，一站服務(wù)。依托“眾創(chuàng)空間+創(chuàng)谷+大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)+創(chuàng)業(yè)街區(qū)+國(guó)家雙創(chuàng)示范基地”雙創(chuàng)平臺(tái)體系，探索設(shè)立園區(qū)質(zhì)量服務(wù)站，就近提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)制修、計(jì)量器具檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等全套服務(wù)。企業(yè)不出園區(qū)，就可享受第三方提供的專業(yè)質(zhì)量服務(wù)。今年以來(lái)，僅岱家山質(zhì)量服務(wù)站，就為園區(qū)內(nèi)160家中小企業(yè)提供服務(wù)330余次，為企業(yè)節(jié)約成本超過(guò)400萬(wàn)元。

二、強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，重構(gòu)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行新模式

我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，聚焦市場(chǎng)主體，導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性，構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施多方參與、多元共治的運(yùn)行體系。

一是換位思考，無(wú)縫對(duì)接。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以企業(yè)為中心，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在哪里，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施就跟進(jìn)到哪里；企業(yè)質(zhì)管痛點(diǎn)在哪里，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)就精準(zhǔn)投放到哪里。我們通過(guò)實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量提升工程，著力培育具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)；通過(guò)在園區(qū)搭建共享檢測(cè)平臺(tái)，破解單個(gè)初創(chuàng)型中小企業(yè)質(zhì)量投入不足的瓶頸；通過(guò)組建14家新型工業(yè)技術(shù)研究院，為企業(yè)自主創(chuàng)新搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)企業(yè)超過(guò)萬(wàn)戶。

二是創(chuàng)新機(jī)制，形成合力。在建設(shè)園區(qū)質(zhì)量工作站、新型工業(yè)技術(shù)研究院等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)程中，我們注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，以企業(yè)為主導(dǎo)整合產(chǎn)學(xué)研資源，即便是少數(shù)事業(yè)單位也采取企業(yè)化運(yùn)行模式。目前，已經(jīng)形成了市場(chǎng)和社會(huì)依法自我管理、自建公共技術(shù)平臺(tái)、自主開展質(zhì)量服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，政府只提供政策支持、必要資助和事后監(jiān)管，有效解決了政府和企業(yè)之間信息不對(duì)稱、政府質(zhì)量服務(wù)和企業(yè)需求不匹配的問(wèn)題。

三是企業(yè)主導(dǎo)，良性發(fā)展。鼓勵(lì)支持企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修，增強(qiáng)武漢企業(yè)的質(zhì)量話語(yǔ)權(quán)。近三年，武漢地區(qū)企業(yè)主持或參與制訂的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)230項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)720項(xiàng)，累計(jì)分別達(dá)到56項(xiàng)、1150項(xiàng)、3600項(xiàng)，涵蓋信息技術(shù)、生命健康、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。目前，越來(lái)越多的中小企業(yè)踴躍參與各類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，成為運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)助推科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“新領(lǐng)頭羊”。

三、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，重構(gòu)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)新模式

我們運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維方式和工作方法，用互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量、物聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量，不斷創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)供給模式。

一是制定實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，將質(zhì)量嵌入企業(yè)生產(chǎn)流程，革新質(zhì)量管理模式，打造質(zhì)量控制智能化環(huán)境，探索離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新模式。目前，已經(jīng)在汽車制造、信息技術(shù)、家電生產(chǎn)、裝備制造等行業(yè)推廣機(jī)器人換人、無(wú)線傳感等智能制造技術(shù)，建成上汽通用武漢基地、長(zhǎng)飛光纖、武漢船用機(jī)械、武漢美的、華工科技等一批國(guó)際一流現(xiàn)代智能工廠。

二是制定實(shí)施企業(yè)上云計(jì)劃。針對(duì)中小企業(yè)需求，打造“云設(shè)計(jì)”、“云制造”、“云服務(wù)”等六大云平臺(tái)，用大數(shù)據(jù)支撐企業(yè)生產(chǎn)工藝改進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。未來(lái)三年，將有超過(guò)一萬(wàn)家武漢企業(yè)接入云平臺(tái)，并運(yùn)用數(shù)據(jù)上傳、分析、交互技術(shù)，實(shí)時(shí)開展診斷、校準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等服務(wù)，打造標(biāo)準(zhǔn)化、在線化、可追溯的全周期質(zhì)管體系。

三是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”。目前已經(jīng)建成全市統(tǒng)一的智慧電梯平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了1000部電梯運(yùn)行情況全天候在線監(jiān)控預(yù)警，2018年底將覆蓋全市8.6萬(wàn)部電梯。我們還將探索互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證、互聯(lián)網(wǎng)+檢驗(yàn)檢測(cè)，打造一流質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)共享平臺(tái)，為“雙創(chuàng)”提供精準(zhǔn)服務(wù)。

中國(guó)有句古語(yǔ)，“三人行，必有我?guī)熝?。”我們將借這次機(jī)會(huì)，與全球質(zhì)量管理同行、兄弟城市交流互鑒，建好建優(yōu)建強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，為“雙創(chuàng)”注入更多品質(zhì)基因，為助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做出新的更大貢獻(xiàn)！