基于ANP-GRA-TOPSIS法的中國(guó)部分省份頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究

皮光林，董秀成

(1.中國(guó)石化石油工程技術(shù)研究院，北京 100101；2.中國(guó)石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院，北京 102249)

隨著頁(yè)巖氣獨(dú)立礦種地位確立及國(guó)家相關(guān)扶持政策的陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)省級(jí)政府在頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演的作用越來(lái)越大，紛紛獨(dú)資或與央企合資成立頁(yè)巖氣開發(fā)公司，試圖推進(jìn)本省頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展[1]。其中，重慶在2015年出臺(tái)《重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015～2020年)》，推進(jìn)頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展；四川制定《四川省頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展2016年度實(shí)施計(jì)劃》，組建四川頁(yè)巖氣勘探開發(fā)有限公司；貴州省編制了《貴州省頁(yè)巖氣勘查開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃(2015～2020年)》等。受資源潛力、地質(zhì)條件、開發(fā)技術(shù)等因素影響，各省在頁(yè)巖氣開發(fā)浪潮中的表現(xiàn)各異，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。為此，本文根據(jù)我國(guó)各省頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況，選取了12個(gè)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)有一定進(jìn)展的省份進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以更好地引導(dǎo)我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.1 頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

本文綜合采用流程分析法和專家咨詢法對(duì)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別。首先，本文將影響頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素分為內(nèi)部運(yùn)行和外部環(huán)境因素。其中，內(nèi)部運(yùn)行分析是從頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈本身出發(fā)，識(shí)別勘探、開采、運(yùn)輸、市場(chǎng)應(yīng)用各流程可能的風(fēng)險(xiǎn)。在頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)鏈上游(勘探、開采環(huán)節(jié))，資源風(fēng)險(xiǎn)是基礎(chǔ)性風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是重要的風(fēng)險(xiǎn)因素；在產(chǎn)業(yè)鏈中游(運(yùn)輸環(huán)節(jié))，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是主要的風(fēng)險(xiǎn)因素；在產(chǎn)業(yè)鏈下游(市場(chǎng)應(yīng)用環(huán)節(jié))，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是主要的風(fēng)險(xiǎn)因素?？傮w上看，資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能較好地涵蓋頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈的各類風(fēng)險(xiǎn)因素。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指的是國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策與體制風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)際能源地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，這兩類風(fēng)險(xiǎn)將影響頁(yè)巖氣全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。其次，本文通過(guò)專家咨詢法分析各個(gè)環(huán)節(jié)的構(gòu)成因素，結(jié)合專家的意見，保留了資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和政策與體制風(fēng)險(xiǎn)因素，而剔除了國(guó)際能源地緣政治風(fēng)險(xiǎn)因素。其原因一方面在于國(guó)際能源地緣政治風(fēng)險(xiǎn)因素不易量化；另一方面在于國(guó)際油氣價(jià)格能很好地反映國(guó)際能源地緣政治形勢(shì)變化，而我國(guó)天然氣價(jià)格已經(jīng)跟國(guó)際燃料油和液化石油氣價(jià)格掛鉤，因此用天然氣價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)(屬于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn))就能大致反映國(guó)際能源地緣政治風(fēng)險(xiǎn)變化。圖1為頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程。

1.2 頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

由頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別可知，我國(guó)省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系包括的二級(jí)指標(biāo)主要有：資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政策與體制風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于能源行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系的研究成果基礎(chǔ)上[2-4]，根據(jù)科學(xué)性、全面性、可量化、可行性等指標(biāo)體系構(gòu)建原則設(shè)計(jì)出省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(表1)。

圖1 頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程

目標(biāo)層A準(zhǔn)則層B指標(biāo)層C指標(biāo)屬性省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)A資源風(fēng)險(xiǎn)B1技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)B2經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)B3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)B4政策與體制風(fēng)險(xiǎn)B5地質(zhì)資源量C1-探明儲(chǔ)量C2-地質(zhì)條件C3-核心技術(shù)能力C4-管網(wǎng)設(shè)施C5-市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力C6-市場(chǎng)需求程度C7-資金投入C8-水資源緊張C9+水污染C10+空氣污染C11+監(jiān)管體制C12-管網(wǎng)壟斷C13+

注：指標(biāo)屬性為“+”，說(shuō)明是正向指標(biāo)，指標(biāo)值越大，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越大；指標(biāo)屬性為“-”，說(shuō)明是負(fù)向指標(biāo)，指標(biāo)值越大，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越小。

2 基于ANP-GRA-TOPSIS綜合模型的建立

2.1 網(wǎng)絡(luò)分析方法(ANP)確定指標(biāo)權(quán)重

Thomas L.Satty于1996年提出了網(wǎng)絡(luò)分析法(Analytic Network Process，ANP)，該方法考慮了復(fù)雜動(dòng)態(tài)系統(tǒng)中各因素間的相互作用，跟層次分析法相比更加符合決策問(wèn)題的實(shí)際情況[5]。頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)間存在著相互影響，因此用ANP方法確定權(quán)重更加合適。ANP方法的基本步驟如下：①構(gòu)建ANP基本結(jié)構(gòu)；②確定ANP超矩陣和加權(quán)超矩陣；③求極限矩陣，確定權(quán)重。

2.1.1 構(gòu)建ANP基本結(jié)構(gòu)

根據(jù)所研究對(duì)象的指標(biāo)體系，判斷各元素間相互依存的關(guān)系，構(gòu)建出ANP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

2.1.2 確定ANP超矩陣和加權(quán)超矩陣

(1)

矩陣Wij的列向量是Ci中元素ei1，ei2，…，eini對(duì)Cj中元素ej1，ej2，…，ejnj的影響程度排序向量，由此可得到未加權(quán)超矩陣W，見式(2)。

(2)

此時(shí)，W需要進(jìn)行歸一化處理。為此，以Ps為準(zhǔn)則，針對(duì)某個(gè)元素組Cj的相對(duì)重要性進(jìn)行比較，得到如式(3)所示矩陣。將矩陣W與A相乘，可求得加權(quán)超矩陣，見式(4)。

(3)

(4)

2.1.3 求極限矩陣

(5)

2.2 基于GRA-TOPSIS法的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.2.1 建立加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣

設(shè)有初始評(píng)價(jià)矩陣X=(xij)m×n，m為評(píng)價(jià)對(duì)象數(shù)，n為評(píng)價(jià)指標(biāo)個(gè)數(shù)。對(duì)獲得的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，公式見式(6)和式(7)。

(6)

(7)

式中，J+和J-分別為正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)。進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理后，得到矩陣Y=(yij)m×n。結(jié)合ANP方法確定的權(quán)重系數(shù)Wj，得到加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Z=(zij)m×n，其中zij=Wjyij(j=1，2，…，n)。

2.2.2 確定正理想解和負(fù)理想解

正理想解和負(fù)理想解確定，見式(8)和式(9)。

(8)

(9)

(10)

(11)

計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)值與正理想解和負(fù)理想解的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)，公式見式(12)和式(13)。

(12)

(13)

式中，ρ為分辯系數(shù)，在[0，1]中取值，通常取0.5[6]。在本文分析過(guò)程中，分辨系數(shù)也取0.5?？汕蟮谜w關(guān)聯(lián)度，公式見式(14)和式(15)。

(14)

(15)

2.2.5 構(gòu)造相對(duì)貼近度

對(duì)距離值和關(guān)聯(lián)度進(jìn)行無(wú)量綱化處理，公式見式(16)。

Ti=ti/max(ti)

(16)

綜合無(wú)量綱化后的距離值和關(guān)聯(lián)度，公式見式(17)和式(18)。

(17)

(18)

(19)

最后，根據(jù)相對(duì)貼近度大小對(duì)各評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行優(yōu)劣排序。

3 中國(guó)部分省份頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析

3.1 頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)搜集與計(jì)算

由于很多省份并沒(méi)有發(fā)展頁(yè)巖氣，因此本文并不對(duì)我國(guó)所有省份進(jìn)行頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。根據(jù)中國(guó)各省份頁(yè)巖氣資源量排名[8]、頁(yè)巖氣勘探開發(fā)進(jìn)展情況[9]，本文選取了12個(gè)頁(yè)巖氣勘探開發(fā)有一定進(jìn)展的省份(湖北、湖南、重慶、貴州、四川、新疆、安徽、江蘇、內(nèi)蒙古、云南、山西、陜西)作為頁(yè)巖氣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)省份。其中，12個(gè)省的頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)土資源部公布的《全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)》[8]；探明儲(chǔ)量數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)土資源部油氣儲(chǔ)量評(píng)審辦公室公布的數(shù)據(jù)；國(guó)土資源部在進(jìn)行頁(yè)巖氣資源評(píng)價(jià)時(shí)，根據(jù)中國(guó)頁(yè)巖氣地質(zhì)條件(厚度、埋深、有機(jī)碳含量、含氣量等)優(yōu)劣，從各省優(yōu)選出了180個(gè)有利區(qū)[8]，因此，本文將用各省頁(yè)巖氣有利區(qū)面積大小來(lái)表示各省頁(yè)巖氣地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)高低；省級(jí)頁(yè)巖氣核心技術(shù)能力數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的專利檢索及分析系統(tǒng)[10]；管網(wǎng)長(zhǎng)度和管網(wǎng)壟斷數(shù)據(jù)是根據(jù)各省天然氣政府文件、相關(guān)文獻(xiàn)和網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理獲得；根據(jù)國(guó)家發(fā)改委確定的我國(guó)各省天然氣存量氣門站價(jià)格[11]和頁(yè)巖氣盈虧平衡點(diǎn)的含稅出廠價(jià)格[12]，可求出各省份頁(yè)巖氣市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力；本文用天然氣需求缺口(天然氣消費(fèi)量與生產(chǎn)量之差)來(lái)表示頁(yè)巖氣市場(chǎng)需求程度，各省天然氣消費(fèi)量和生產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)自于Wind數(shù)據(jù)庫(kù)[13]；統(tǒng)計(jì)的資金投入額包括各省的政府投入及石油企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)在該省的頁(yè)巖氣勘探開發(fā)投入，數(shù)據(jù)來(lái)自于中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局[9]和相關(guān)網(wǎng)站數(shù)據(jù)；省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)水資源緊張數(shù)據(jù)來(lái)源于世界資源研究所繪制的世界水資源風(fēng)險(xiǎn)地圖集[14]；Krupnick等在分析中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，選用的是現(xiàn)有水污染、空氣污染數(shù)據(jù)[2]，本文參考他們的方法得出各省水污染和空氣污染指標(biāo)，數(shù)據(jù)來(lái)自于《2016中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》[15]；監(jiān)管體制風(fēng)險(xiǎn)由監(jiān)管法律、監(jiān)管人員、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面組成，但頁(yè)巖氣監(jiān)管法律和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定更多地屬于國(guó)家層面的問(wèn)題，因此本文主要考慮監(jiān)管人員這一因素，用各省油氣礦產(chǎn)勘查開采督察員的數(shù)量[16]衡量省級(jí)頁(yè)巖氣監(jiān)管體制的完善程度。綜上所述，可得到我國(guó)部分省份頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)二級(jí)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)(表2)。

3.2 中國(guó)部分省份頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)證分析

3.2.1 確定指標(biāo)權(quán)重

在計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重前，需要判斷頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)各風(fēng)險(xiǎn)間相互依存的關(guān)系，確定合理的ANP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。本文通過(guò)閱讀大量文獻(xiàn)，建立了各風(fēng)險(xiǎn)因素間的依賴關(guān)系，得到了頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的ANP模型(圖2)。

計(jì)算ANP模型權(quán)重時(shí)，需要專家對(duì)同一層次的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行兩兩比較。為保證最終權(quán)重的科學(xué)性和合理性，本文從頁(yè)巖氣企業(yè)所屬研究機(jī)構(gòu)、石油院校、第三方研究機(jī)構(gòu)中共選取12名頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)專家組成評(píng)價(jià)小組。組織專家對(duì)二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較打分，打分方式采用Satty提出的9標(biāo)度法，并將專家打分值的均值輸入到Super Decision軟件中。當(dāng)構(gòu)建完所有二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣，并確保每個(gè)判斷矩陣通過(guò)一致性檢驗(yàn)后，本文使用Super Decision軟件計(jì)算出頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)(C1，C2，…，C13)的權(quán)重集合Ws=(0.01643，0.06259，0.08483，0.16247，0.01459，0.12785，0.09172，0.25168，0.03696，0.02143，0.01976，0.06154，0.04816)。

3.2.2 構(gòu)建加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣

由于量綱不同，表2中的指標(biāo)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行規(guī)范化處理。以表2里面的原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用式(6)和式(7)對(duì)指標(biāo)C1到C13的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，可以得到指標(biāo)規(guī)范化矩陣。根據(jù)求得的指標(biāo)規(guī)范化矩陣和權(quán)重集合Ws，可求出加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣(表3)。

表2 中國(guó)部分省份頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)原始數(shù)據(jù)

圖2 頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的ANP模型

3.2.3 計(jì)算距離和灰色關(guān)聯(lián)度

根據(jù)式(8)，可求得加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣的正理想解為(0.0164，0.0626，0.0848，0.1625，0.0146，0.1279，0.0917，0.2517，0.037，0.0214，0.0198，0.0615，0.0482)；根據(jù)式(9)，可求得加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣的負(fù)理想解為(0，0，0，0，0，0，0，0，0，0，0，0，0)。

根據(jù)式(16)，對(duì)求得的距離值和關(guān)聯(lián)度進(jìn)行無(wú)量綱化處理，結(jié)果見表4中第6～9列。

3.2.4 計(jì)算相對(duì)貼近度

表3 加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣

表4 評(píng)價(jià)參數(shù)

表5 相對(duì)貼近度結(jié)果

3.2.5 實(shí)證結(jié)果分析

由表5可知，我國(guó)12個(gè)省份的相對(duì)貼近度從高到低依次是：新疆>內(nèi)蒙古>云南>陜西>貴州>湖南>山西>安徽>湖北>江蘇>四川>重慶。在普通的評(píng)價(jià)中，相對(duì)貼近度越高的評(píng)價(jià)對(duì)象越好。但本文是將GRA-TOPSIS綜合模型應(yīng)用到省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中，因此相對(duì)貼近度越高說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越大。由表5可知，在我國(guó)12個(gè)省中，四川、重慶兩省市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)貼近度低于0.5，屬于風(fēng)險(xiǎn)較低的省市，其中重慶頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最低。其他省份相對(duì)貼近度均高于0.5，頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。其中，新疆、內(nèi)蒙古、云南等三省(區(qū))相對(duì)貼近度均高于0.6，說(shuō)明這些省份的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)均高于陜西、貴州、湖南、山西、安徽、湖北、江蘇等省頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平。

4 結(jié)論與建議

對(duì)我國(guó)省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文基于ANP-GRA-TOPSIS綜合模型對(duì)我國(guó)12個(gè)省份頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了實(shí)證分析。通過(guò)建立頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)ANP模型，得到資金投入、核心技術(shù)能力、市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力是影響省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。運(yùn)用GRA-TOPSIS模型計(jì)算得出，四川省、重慶市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，其原因在于這兩個(gè)省(市)頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量比較豐富、地質(zhì)條件較好、資金投入較多等。與之相反，新疆、內(nèi)蒙古、云南、陜西、貴州、湖南、山西、安徽、湖北以及江蘇面臨的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。

近年來(lái)，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一股“過(guò)度熱情”的局面。受地質(zhì)條件復(fù)雜等風(fēng)險(xiǎn)因素影響，我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭受了一定的挫折。國(guó)家有必要制定頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，集中財(cái)力、物力、人力重點(diǎn)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)較小的區(qū)域，而不是一哄而上，以實(shí)現(xiàn)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由省級(jí)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果可知，四川、重慶等省市頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，有利區(qū)面積較大。為此，建議國(guó)家在這些區(qū)域加快建設(shè)國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣勘查開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，積極探索頁(yè)巖氣開發(fā)綜合改革，積累頁(yè)巖氣開采經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家層面頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。其次，考慮到四川、重慶以外的其他省份頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量沒(méi)取得多少突破，建議由國(guó)家主導(dǎo)成立頁(yè)巖氣勘探基金并進(jìn)行資源勘探，以最大程度降低頁(yè)巖氣資源勘探風(fēng)險(xiǎn)。最后，為應(yīng)對(duì)資金投入、核心技術(shù)能力等指標(biāo)權(quán)重較大的風(fēng)險(xiǎn)因素，建議構(gòu)建全方位的金融支持體系，加強(qiáng)頁(yè)巖氣核心技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移，以推動(dòng)我國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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