調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的作用

聶景碧

（寬甸滿族自治縣木材檢查總站，遼寧寬甸118200）

林業(yè)調查規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)和建設的重要組成部分，其涉及的內容較多，在目前運行的規(guī)劃設計中還存在一定問題。想要林業(yè)生產(chǎn)和建設快速穩(wěn)定發(fā)展，需要進行科學合理的林業(yè)調查規(guī)劃，使林業(yè)生產(chǎn)建設有強大的技術力量和信息背景作支撐。

1 林業(yè)調查規(guī)劃設計的內涵和內容

1.1 內涵

林業(yè)調查規(guī)劃設計主要是由林業(yè)分析、調查和設計來組成，內涵豐富，對林業(yè)生產(chǎn)建設和發(fā)展起著非常重要的作用。林業(yè)調查主要是對林業(yè)生產(chǎn)過程中的林區(qū)內的動植物進行調查，是一種專門技術。林業(yè)調查主要對地類、林種、樹種、林齡等進行調查。林業(yè)規(guī)劃主要是對林業(yè)生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)力進行布局，按照短期、中期和長期的發(fā)展來進行部署。林業(yè)設計主要是制定林業(yè)設計說明書，包括造林、育林和伐木等內容。林業(yè)調查規(guī)劃涉及林業(yè)生產(chǎn)建設的各方面，需要做好林業(yè)調查規(guī)劃，為林業(yè)生產(chǎn)建設奠定基礎。

1.2 內容

一是監(jiān)管部門在林業(yè)進行生產(chǎn)建設前需要對建設地進行調查，在明確國家區(qū)分的林業(yè)級別后，對實際建設地進行地質條件和實際環(huán)境的調查，在對社會條件分析的基礎上制定林業(yè)建設方案，以供林業(yè)部門參考。在調查過程中需要對區(qū)域內的植物檔案和林木的種植及砍伐等做出詳細調查方案及調查結果；二是要對林業(yè)生產(chǎn)建設的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進行規(guī)劃，在考慮林業(yè)建設經(jīng)濟性的基礎上保證林業(yè)生產(chǎn)和建設可持續(xù)發(fā)展。衡量短期利益和長期利益，個人利益與社會利益之間的關系基礎上進行自主有特色的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃；三是在林業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃范疇內，要用文字等對林業(yè)的未來發(fā)展做出一定設想，包括造林、育林和伐木等內容，是一項更為具體的林業(yè)生產(chǎn)內容。

2 林業(yè)調查規(guī)劃設計的意義

2.1 保護森林資源

林業(yè)調查規(guī)劃在掌握林業(yè)生產(chǎn)信息的基礎上，通過對信息的分析和規(guī)劃制定林業(yè)生產(chǎn)建設的方案。林業(yè)規(guī)劃是以包括林木資源的種類和質量為主的林業(yè)調查數(shù)據(jù)為基礎，通過對這些數(shù)據(jù)的分析來客觀反映林業(yè)管理內容，了解林業(yè)生產(chǎn)建設和管理過程中存在的問題，并從實際情況出發(fā)來解決這些問題，最終目的是使林業(yè)資源得到保護。

2.2 發(fā)展林業(yè)建設

隨著社會經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟成為社會經(jīng)濟的重要組成部分。在林業(yè)生產(chǎn)建設中，需要根據(jù)建設實際情況通過科學的分析的估算來對林業(yè)生產(chǎn)進行評價，如生產(chǎn)資源投入和資金投入等，在此基礎上制定生產(chǎn)方針，以促進林業(yè)建設的發(fā)展。

2.3 保護個人利益

林業(yè)調查規(guī)劃的實行可以對林木的所屬權和使用權進行界定，使森林資源在使用過程中出現(xiàn)問題能夠及時解決，在減少林業(yè)生產(chǎn)建設過程中的損失的同時保護個人利益。同時林業(yè)調查規(guī)劃也能促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展，使林業(yè)管理部門對目前林業(yè)工作做出客觀分析，以制定合理的工作模式，提高林業(yè)生產(chǎn)建設管理水平。

3 林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

3.1 促進林業(yè)資源保護

林業(yè)生產(chǎn)和建設對人類生活環(huán)境有著十分重要影響，森林資源有維持地球大氣平衡的作用，能調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風固沙、凈化空氣，同時可以保護物種，為人們的生活提供良好的條件。林業(yè)調查規(guī)劃涉及到林業(yè)生產(chǎn)的多個方面，可以對林業(yè)資源情況進行整體掌握，對林業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢和不足進行調整，使林業(yè)管理部門能在有效數(shù)據(jù)的支撐下對林業(yè)生產(chǎn)項目和林業(yè)建設做出合理規(guī)劃，在調整林業(yè)發(fā)展方向和結構的同時促進林業(yè)健康發(fā)展。

3.2 為林業(yè)決策提供依據(jù)

林業(yè)生產(chǎn)建設布局是通過林業(yè)調查規(guī)劃的數(shù)據(jù)得來的。林業(yè)調查的數(shù)據(jù)是林業(yè)規(guī)劃的重要基礎，可以為林業(yè)規(guī)劃提供參考，可以為林業(yè)設計說明書提供指導。林業(yè)調查規(guī)劃的完整和科學合理性可以完整反映林業(yè)資源的數(shù)量、環(huán)境和效益等，在林業(yè)資源數(shù)量、環(huán)境和效益之間關系有效分析基礎上林業(yè)管理部門可以重新設定林業(yè)生產(chǎn)目標和方向，為林業(yè)生產(chǎn)建設的短期、中期和長期目標進行規(guī)劃，安排人力、物力和財力使各種資源得到合理應用。

3.3 促進經(jīng)濟發(fā)展

我國屬于森林覆蓋率較小的國家，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展還是存在一定問題。我國的林業(yè)資源數(shù)量在增長，但消耗也在增長。林業(yè)資源分布不均勻，在我國西南地區(qū)造林難度相對較高。在林業(yè)生產(chǎn)中，違法占林和亂伐木的現(xiàn)象還比較嚴重，使得森林資源經(jīng)營不善。一些稀缺的木材在我國還是比較稀有，基本靠進口，這給我國木材安全帶來了極大的挑戰(zhàn)。做好林業(yè)調查規(guī)劃，把握好林業(yè)生產(chǎn)建設全局，促進森林造林條件差的西南等地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)建設，改善國家整體生態(tài)環(huán)境是目前林業(yè)生產(chǎn)建設的重要課題。森林建設發(fā)展好，可以保障國內的木材供給，同時可以降低對外國的依賴程度，能促進國家經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展，保障國家生態(tài)利益和經(jīng)濟利益。

3.4 推進林業(yè)企業(yè)發(fā)展

國家出臺相關林業(yè)生產(chǎn)建設政策和意見，根據(jù)國家政策和意見可以通過林業(yè)調查規(guī)劃把握林業(yè)市場情況，及時對林業(yè)生產(chǎn)建設規(guī)劃做出科學合理的調整，并對人力物力和資金的投入做合理調整和使用，使林業(yè)生產(chǎn)建設由粗放型向集約型轉變。

4 結語

林業(yè)調查規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設中有重要作用，是林業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的前提。要注重林業(yè)調查規(guī)劃，使林業(yè)調查規(guī)劃的作用在林業(yè)生產(chǎn)建設中充分發(fā)揮出來。

[1] 滕建生.林業(yè)調查規(guī)劃設計在林業(yè)生產(chǎn)建設中的地位和作用[J].農業(yè)與技術,2015,(04)．

[2] 楊玉清.在林業(yè)生產(chǎn)中林業(yè)調查規(guī)劃設計的作用[J].黑龍江科技信息,2015,(29).