2018年湖北全省水產(chǎn)工作要點(diǎn)

做好2018年全省水產(chǎn)工作，要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅(jiān)持綠色興漁、生態(tài)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)量增收、富裕漁民，深入推進(jìn)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推進(jìn)漁業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持綠色發(fā)展，提高漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平

1.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖布局。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，科學(xué)確定養(yǎng)殖容量和品種。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部要求，確保今年年底前全面完成養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制及發(fā)布工作（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、漁政處）。

2.全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。積極推廣大水面生態(tài)增殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、魚(yú)菜共生等生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)模式。力爭(zhēng)新增稻漁綜合種養(yǎng)面積50萬(wàn)畝，推進(jìn)全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)。建立淘汰機(jī)制，加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取新創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣1家、部省級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)60家以上（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、推廣總站、水科所）。

3.大力發(fā)展設(shè)施漁業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)支持進(jìn)排水分離、養(yǎng)殖尾水處理、生物凈化、水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等設(shè)施，推進(jìn)養(yǎng)殖用水循環(huán)利用；大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)；推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)控制等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用與示范，大力發(fā)展數(shù)字漁業(yè)、智慧漁業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代漁業(yè)”（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、計(jì)財(cái)處等相關(guān)處室、單位）。

二、堅(jiān)持質(zhì)量第一，推進(jìn)質(zhì)量興漁、品牌強(qiáng)漁

4.推進(jìn)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。研究水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)操作規(guī)程，加快水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣和使用指導(dǎo)，規(guī)范三項(xiàng)記錄，推進(jìn)生產(chǎn)主體按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、推廣總站、水科所）。

5.加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。組織開(kāi)展“漁業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，確保部省水產(chǎn)品抽檢綜合合格率達(dá)到97%以上。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖水體重金屬和抗生素污染監(jiān)管體系。強(qiáng)化投入品監(jiān)管，嚴(yán)格休藥期制度，嚴(yán)厲打擊各種違法用藥行為。開(kāi)展“三魚(yú)兩藥”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，倡導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖“少用藥、不用藥”理念，開(kāi)展“零用藥”養(yǎng)殖模式試點(diǎn)示范。強(qiáng)化水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控，強(qiáng)化質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置，確保不發(fā)生重大疫情和重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故（責(zé)任單位：局質(zhì)安辦、產(chǎn)業(yè)處、推廣總站、水科所）。

6.開(kāi)展品牌提升行動(dòng)。支持潛江龍蝦、監(jiān)利黃鱔、荊州魚(yú)糕等區(qū)域公用品牌發(fā)展，大力宣傳推介洪湖清水、清江魚(yú)、鄂州武昌魚(yú)等地方特色水產(chǎn)品牌。組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等主流展會(huì)，支持舉辦潛江小龍蝦節(jié)、洪湖河蟹節(jié)等活動(dòng)。積極開(kāi)展水產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、質(zhì)安辦）。

三、堅(jiān)持效益優(yōu)先，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

7.推進(jìn)品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極培育新品種，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的名特優(yōu)品種。深入推進(jìn)“一魚(yú)一產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，繼續(xù)做強(qiáng)蝦蟹鱔等三大“百億元”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鱖魚(yú)、龜鱉、黃顙魚(yú)等特色品種，推進(jìn)小龍蝦“千億元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、推廣總站）。

8.加快發(fā)展水產(chǎn)品加工流通。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造升級(jí)，積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持洪湖、潛江等水產(chǎn)加工園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好水產(chǎn)品加工出口貿(mào)易形勢(shì)分析和熱點(diǎn)問(wèn)題研判預(yù)警。推進(jìn)水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系建設(shè)，支持荊州國(guó)家級(jí)淡水產(chǎn)品中心建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展訂單銷(xiāo)售、農(nóng)超對(duì)接、電子商務(wù)等交易方式（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處）。

9.不斷拓展?jié)O業(yè)功能。深度挖掘“魚(yú)文化”內(nèi)涵，推進(jìn)漁業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造集生態(tài)養(yǎng)殖、旅游觀光、休閑垂釣、餐飲服務(wù)等為一體的現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。創(chuàng)建省部級(jí)休閑漁業(yè)示范基地、休閑漁業(yè)主題公園、最美漁村等10家以上（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處）。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快培育漁業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

10.加強(qiáng)漁業(yè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士專(zhuān)家工作站的作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，開(kāi)展以綠色生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)、精深加工等為重點(diǎn)的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)，大力推廣新技術(shù)、新品種、新設(shè)備、新模式（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、推廣總站、水科所）。

11.加快培育漁業(yè)市場(chǎng)主體。積極探索完善水面流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。大力培育家庭漁場(chǎng)、漁民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體；開(kāi)展新型職業(yè)漁民和新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)；鼓勵(lì)大學(xué)生和能人返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與合作社、漁民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“共贏”與“多贏”的發(fā)展格局（責(zé)任單位：局產(chǎn)業(yè)處、推廣總站、水科所）。

12.推進(jìn)管理方式創(chuàng)新。創(chuàng)新漁業(yè)管理方式，推進(jìn)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策改革。積極協(xié)調(diào)金融、財(cái)政等部門(mén)出臺(tái)優(yōu)惠政策，解決漁業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題；探索推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門(mén)職能，深入推進(jìn)水產(chǎn)部門(mén)“放、管、服”改革（責(zé)任單位：局計(jì)財(cái)處、船檢處、產(chǎn)業(yè)處、辦公室、漁政處）。

五、堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展，強(qiáng)化漁業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

13.鞏固中央環(huán)保督察整改成果。探索建立漁業(yè)生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保已整改完成問(wèn)題不反彈。積極爭(zhēng)取黨委政府和相關(guān)部門(mén)出臺(tái)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的相關(guān)政策，協(xié)助地方黨委政府做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)安置培訓(xùn)工作（責(zé)任單位：局漁政處、梁子湖管理局、斧頭湖管理局）。

14.實(shí)施以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)。按照農(nóng)業(yè)部、省委省政府相關(guān)要求，有序推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕。全力推進(jìn)水生生物自然保護(hù)區(qū)突出問(wèn)題整改。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，完善禁漁期制度，開(kāi)展增殖放流活動(dòng)。加大水生野生動(dòng)物保護(hù)力度，繼續(xù)實(shí)施“拯救中華鱘”、“拯救長(zhǎng)江江豚”等行動(dòng)計(jì)劃（責(zé)任單位：局漁政處及相關(guān)處室單位）。

15.強(qiáng)力開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)漁政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，持續(xù)開(kāi)展打非治違、涉漁“三無(wú)”船舶、絕戶(hù)網(wǎng)清理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。全面清理非法養(yǎng)殖行為，嚴(yán)禁投肥投糞養(yǎng)殖。加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，對(duì)不作為、慢作為、亂作為及違法舉報(bào)頻繁且查處不力的單位及負(fù)責(zé)人約談問(wèn)責(zé)（責(zé)任單位：局漁政處及相關(guān)處室單位）。

六、堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)保障和改善漁民民生

16.加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和漁業(yè)水上安全大檢查；繼續(xù)開(kāi)展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化漁業(yè)船舶水上安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行漁業(yè)水上安全“十不準(zhǔn)”規(guī)定；加大漁船和涉漁危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查力度，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故（責(zé)任單位：局船檢處及相關(guān)處室單位）。

17.強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管和涉漁惠漁政策落實(shí)。加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)防挪用、截留、擠占項(xiàng)目資金等問(wèn)題發(fā)生；加強(qiáng)以燃油補(bǔ)貼為重點(diǎn)的惠漁政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。積極面對(duì)和回應(yīng)漁民群眾的關(guān)切與訴求，切實(shí)維護(hù)漁民群眾合法權(quán)益（責(zé)任單位：局計(jì)財(cái)處、船檢處及相關(guān)處室）。

18.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。加大支持力度，因地制宜開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧。鼓勵(lì)科技人員到貧困地區(qū)辦點(diǎn)示范、培訓(xùn)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖能人和貧困戶(hù)對(duì)接，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助推貧困地區(qū)脫貧解困（責(zé)任單位：局計(jì)財(cái)處、產(chǎn)業(yè)處、推廣總站、水科所）。

七、堅(jiān)持管黨治黨，打造“懂漁業(yè)、愛(ài)漁村、愛(ài)漁民”的工作隊(duì)伍

19.把政治建設(shè)擺在首位。進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想，開(kāi)展全省水產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)“一懂兩愛(ài)”隊(duì)伍春訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面增強(qiáng)工作本領(lǐng)（責(zé)任單位：局人事處、辦公室及各處室、單位）。

20.狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把工作任務(wù)項(xiàng)目化、具體化，推動(dòng)決策部署落實(shí)落地。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞中央關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)、群眾關(guān)心的主要矛盾問(wèn)題，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，千方百計(jì)推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持典型引路，注重挖掘鮮活典型，總結(jié)推廣一批好經(jīng)驗(yàn)好做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作（責(zé)任單位：各處室、單位）。

21.持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、事風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“六條意見(jiàn)”精神，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，以新作風(fēng)、新作為，落實(shí)新任務(wù)，開(kāi)拓新局面（責(zé)任單位：局人事處（局紀(jì)委）及各處室、單位）。