高速公路建設(shè)財務(wù)管理中存在的問題及對策探討

石文娟 劉貴勝

摘 要： 高速公路建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，在建設(shè)過程中需要加強財務(wù)管理工作提升施工質(zhì)量，并讓施工企業(yè)能夠獲得更高的經(jīng)濟收益，但是在當(dāng)前的建設(shè)過程中，往往存在一些問題。基于對高速公路建設(shè)中財務(wù)管理存在問題的挖掘與探究，本文提出了針對這些問題的解決措施，讓施工企業(yè)能夠在新時期更好地進行高速公路建設(shè)，讓企業(yè)在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高經(jīng)濟收益。

關(guān)鍵詞： 高速公路；施工企業(yè)；財務(wù)管理

引言：

在當(dāng)前的高速公路財務(wù)管理體系中，已經(jīng)不再單純對施工過程進行財務(wù)管理，而是將該工作延伸到公路的建設(shè)和運行過程中，所以要對整個工作流程中存在的財務(wù)問題進行探討。對于財務(wù)管理問題來說，包括人為因素和體系因素兩個方面，故而本文探討的主要內(nèi)容為這兩個方面，并在調(diào)查問題的基礎(chǔ)上提升財務(wù)管理的科學(xué)性，實現(xiàn)對財務(wù)的有效管理。

一、高速公路建設(shè)財務(wù)管理中存在的問題

當(dāng)前的高速公路建設(shè)體系已經(jīng)進行了改革，所以傳統(tǒng)意義上的財務(wù)管理問題已經(jīng)被充分消除，但是新時期也面臨著一些新的問題，這些問題主要包括以下方面：

（一）工作人員素質(zhì)方面

要提升高速公路建設(shè)中財務(wù)管理的效果，對工作人員的素質(zhì)提出了新的要求，需要工作人員不但能夠?qū)ω攧?wù)管理知識有深入了解，也能夠獨立自發(fā)對市場的運行情況進行探究，讓企業(yè)能夠更好地應(yīng)對各類財務(wù)風(fēng)險。但是在當(dāng)前的很多施工企業(yè)中，財務(wù)管理工作人員的工作模式為上級指派任務(wù)，工作人員定點定量完成的模式，這種工作方式無法深入解決高速公路建設(shè)中存在的關(guān)于人員方面的問題，在很大程度上降低了財務(wù)管理效率和效果，并讓企業(yè)面臨更高的財務(wù)風(fēng)險。

（二）監(jiān)管體系方面

在高速公路建設(shè)中，需要通過監(jiān)管體系的建立嚴格落實該過程中的各項制度，同時通過監(jiān)管體系的運行能夠讓工作人員自發(fā)提升自身素質(zhì)，這就要求監(jiān)管體系不但要能夠涵蓋高速公路建設(shè)過程中的各個流程，也需要各項制度能夠被嚴格落實。但是在當(dāng)前的很多施工企業(yè)中，對監(jiān)管體系科學(xué)性和落實情況的重視程度存在很大不足，使得監(jiān)管體系的落實程度很差，這種“一紙空文”式的監(jiān)管體系顯然無法實現(xiàn)對財務(wù)管理的有效指引，甚至?xí)槠髽I(yè)帶來重大損失。

（三）財務(wù)風(fēng)險方面

在當(dāng)前的建筑市場中，面臨的挑戰(zhàn)更多，這些挑戰(zhàn)帶來了更高的財務(wù)風(fēng)險發(fā)生幾率，所以對于施工企業(yè)來說，財務(wù)管理的一個重要目的就是盡力降低這類財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生幾率，要求工作人員能夠?qū)κ袌龅牟▌忧闆r有深入認識。但是就當(dāng)前的財務(wù)管理效果來看，很多企業(yè)在這一方面的建設(shè)存在不足，讓企業(yè)在市場競爭中面臨更高的財務(wù)風(fēng)險。另外對于企業(yè)自身來說，也需要能夠結(jié)合市場發(fā)展情況進行內(nèi)部運行體系改革，這就需要財務(wù)管理人員能夠提出相關(guān)建議，然而在當(dāng)前的很多施工企業(yè)中，財務(wù)管理部門在企業(yè)運行和改革中的話語權(quán)較低，無法讓其結(jié)合企業(yè)自身情況制定新的財務(wù)管理體系，讓企業(yè)規(guī)避運行中的各類風(fēng)險。

二、針對高速公路建設(shè)財務(wù)管理中存在問題的對策

（一）提升工作人員工作素質(zhì)

對于高速公路建設(shè)過程來說，財務(wù)管理人員為企業(yè)財務(wù)管理的直接實施者，所以提升工作人員素質(zhì)是解決財務(wù)管理問題的基礎(chǔ)內(nèi)容，在當(dāng)前和進行的高速公路建設(shè)中，工作人員素質(zhì)包括多個方面，最基礎(chǔ)的為財務(wù)管理知識，企業(yè)可以通過加強培訓(xùn)以及定期考核讓工作人員能夠自發(fā)深入了解行業(yè)知識和經(jīng)驗。另外對于這類工作人員來說，由于其與市場的接觸更多，所以企業(yè)需要讓其能夠更加深入地了解市場的運行與發(fā)展規(guī)律，根據(jù)市場情況提出企業(yè)的內(nèi)部改革措施，所以企業(yè)要針對這一方面對工作人員進行充分有效培訓(xùn)，讓工作人員能夠自發(fā)研究市場發(fā)展情況，提升高速公路建設(shè)中企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理效果。

（二）提升財務(wù)管理部門話語權(quán)

在高速公路建設(shè)中，不同路段的工程建設(shè)對企業(yè)的財務(wù)管理會有不同的要求，為了能夠提升財務(wù)管理的科學(xué)性，財務(wù)管理部門需要能夠根據(jù)具體的工程情況制定合理有效的財務(wù)管理體系，在該過程中需要提升財務(wù)管理部門的話語權(quán)，讓該部門能夠深入廣泛地參與到財務(wù)管理體系的建設(shè)過程中。另外對于施工企業(yè)來說，在當(dāng)前和今后的發(fā)展中需要通過內(nèi)部運行體系的改革提升新財務(wù)管理體系的科學(xué)性，所以在新的財務(wù)管理體系設(shè)計中，財務(wù)管理部門需要充分參與，提高新體系的合理性，同時企業(yè)的決策、運行線路制定、發(fā)展策略研究中都需要提升財務(wù)管理部門的話語權(quán)，防止各類新的發(fā)展因素與財務(wù)管理體系之間存在沖突。

（三）完善并踐行監(jiān)管體系

監(jiān)管體系需要涵蓋高速公路建設(shè)中的每個過程，所以在監(jiān)管體系的完善過程中，一個重要的工作內(nèi)容為對工作人員進行有效監(jiān)管，并在體系中設(shè)置相應(yīng)的獎懲制度，讓工作人員能夠自發(fā)提升個人素質(zhì)，另外新的監(jiān)管體系要將各個大項進行細化，例如對于出納工作，除了要被會計系統(tǒng)監(jiān)管，也需要設(shè)置監(jiān)管部門對出納系統(tǒng)的工作狀態(tài)和工作情況進行監(jiān)督。在完善監(jiān)督體系后，企業(yè)需要設(shè)置專業(yè)的監(jiān)督小組，讓該小組的工作人員能夠?qū)Ω咚俟方ㄔO(shè)中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，需要注意的是，該工作組需要獨立于各部門的運行體系外，防止干擾各部門的正常工作，同時也需要具備更高權(quán)限，讓該小組能夠?qū)崿F(xiàn)對各部門的有效監(jiān)管。

（四）加強市場調(diào)研和運行體系改革

加強市場調(diào)研能夠讓企業(yè)在高速公路建設(shè)期間更好地規(guī)避各類市場風(fēng)險，提升企業(yè)財務(wù)管理的科學(xué)性，在該過程中，企業(yè)可以設(shè)置專業(yè)的市場調(diào)研工作組或者讓財務(wù)監(jiān)管人員進行市場調(diào)研，了解高速公路建設(shè)中各類原材料價格、其余企業(yè)的運行流程等多種內(nèi)容，從而讓企業(yè)在高速公路建設(shè)期間能夠提升財務(wù)管理的效果。對于運行體系改革，需要由財務(wù)管理人員對企業(yè)內(nèi)部的運行流程進行深入徹底地分析和研究，找到企業(yè)運行中能夠降低財務(wù)管理效果的因素，在企業(yè)的后續(xù)運行中，由企業(yè)對這些問題進行統(tǒng)一解決，實現(xiàn)對運行體系的有效改革。另外在運行體系改革中，需要能夠結(jié)合現(xiàn)存科學(xué)性更高的財務(wù)管理體系思想進行運行體系建設(shè)，同時在該體系中，需要能夠融合各個部門，讓財務(wù)部門能夠?qū)崿F(xiàn)對整個運行流程的統(tǒng)一監(jiān)管。

（五）加強工程建設(shè)中的管理

在高速公路的建設(shè)中，一個重要的財務(wù)管理內(nèi)容為工程建設(shè)中各類項目的管理，高速公路建設(shè)為一項系統(tǒng)工程，在工程建設(shè)中涉及大量資金流動，所以財務(wù)管理的主要工作為降低不必要的資金支出，降低工程的建設(shè)成本。加強工程建設(shè)中的財務(wù)管理常用方式為定期進行各類票據(jù)檢查與核算，提高財務(wù)管理效果。另外在工程施工之前，企業(yè)需要根據(jù)工程的實際狀況設(shè)置科學(xué)的財務(wù)管理目標(biāo)，讓工作人員在該目標(biāo)的指導(dǎo)和限制下進行有效的財務(wù)管理，充分提高財務(wù)管理效果。

三、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前高速公路建設(shè)存在的財務(wù)管理問題包括工作人員素質(zhì)不足、監(jiān)管體系落實不到位以及財務(wù)風(fēng)險應(yīng)對不足，這些問題都會降低財務(wù)管理的效率和效果。要解決這些問題，可以通過加強工程建設(shè)中的管理、完善并踐行監(jiān)管體系、提升工作人員素質(zhì)等措施達成目的，讓企業(yè)能夠更好地落實財務(wù)管理工作。

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