做好國企黨建要持之以恒與時俱進

沈明達

伴隨改革開放40年來的偉大歷史進程，我在專職黨建和思想政治工作的崗位上度過了40個春夏秋冬，我的央企黨委書記“崗齡”也恰好30年。為此，今年1月我公開出版了《今天怎樣做黨委書記》一書。

可以說，我有幸見證了我國改革開放40年帶來的巨大變化和舉世矚目的偉大成就，親身感受了新時期黨務工作者和廣大政工干部艱辛探索與時俱進的時代腳步。令我欣慰和自豪的是：自己無怨無悔地在自己所熱愛的黨建政工崗位上追求探索了40年，依然執(zhí)著于黨的思想政治工作事業(yè)；堅守于黨委書記的崗位三十年如一日，仍然熱愛著自己的崗位，履行著黨賦予的崇高使命。

“政工三部曲”和“黨建政工系列叢書”

我是在黨的十一屆三中全會精神指引下，伴隨改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟新體制的時代步伐成長起來的一名政工干部、一位黨委書記。長期從事黨的群眾工作和基層黨建政工的經(jīng)歷，培養(yǎng)了我的群眾觀念和務實創(chuàng)新精神；主持黨委全面工作的經(jīng)歷，鍛煉了我的組織協(xié)調和駕馭全局的能力；二進市團校、三進市委黨校、一進國家行政學院、二進中央黨校和三赴國外接受培訓的經(jīng)歷以及長期以來養(yǎng)成的堅持業(yè)余學習、堅持調查研究、堅持即興演講、堅持動筆寫作、堅持取長補短的行為方式，提高了我的辯證思維能力、溝通激勵能力、與時俱進能力和綜合管理能力。尤其是對黨的事業(yè)和思想政治工作的堅定信念，使我有了源源不竭的內動力，并時時鞭策和激勵自己：永不滿足、銳意創(chuàng)新、鍥而不舍、探索不止。

多年來，我堅持每年選1～2個現(xiàn)實意義較強或具有前瞻性的課題進行專題調研，堅持利用業(yè)余時間看書學習，堅持自己動筆寫政工論文或調研報告，先后發(fā)表了數(shù)百篇論文，并多次榮獲全國交通、建設系統(tǒng)和上海市優(yōu)秀政研成果獎。由公司黨委牽頭、本人任組長的黨建課題《國有企業(yè)黨組織與公司法人治理結構融合、內嵌、對接的新思考》榮獲“全國黨的建設研究會2017年度調研課題優(yōu)秀成果一等獎”。

自2002年6月首次主編并由紅旗出版社在全國范圍內公開出版發(fā)行了匯集百余項制度、條例和實例樣本、約40萬字的《企業(yè)政工實務參考手冊》后，于2003年8月選編并由上海社會科學院出版社出版發(fā)行了一本選錄本人80余篇研究論文、約35萬字的《探索的軌跡——新時期思想政治工作的創(chuàng)新實踐與理性思考》論文集。之后，又于2005年9月編著并由文匯出版社出版發(fā)行了約22萬字的《黨建長效機制實務手冊》，由此構成我的“政工三部曲”并先后榮獲“全國建設系統(tǒng)思想政治工作優(yōu)秀成果獎”和“全國思想政治工作創(chuàng)新研究優(yōu)秀成果一等獎”。15年來，我已先后出版了15本“黨建政工系列叢書”。

探索建立三航院黨建長效機制

持續(xù)18年舉辦每年一度的“雙休日黨員和中層干部理論培訓班”和“黨內系列主題教育活動”，構成了行之有效的三航院黨建長效機制。

2000年9月我調任三航院做黨委書記后，花了幾個月時間調查研究，發(fā)現(xiàn)有兩個方面比較薄弱，一個是黨員的日常教育管理，另一個是企業(yè)文化建設如何為留住人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。公司黨委根據(jù)我的提議和構想，針對薄弱環(huán)節(jié)采取措施，決定從2001年初開始每年利用兩個雙休日舉辦黨員和中層干部理論培訓班，同時每年集中8個月時間開展黨內系列主題教育活動。這至今已經(jīng)堅持了18年，得到了黨員干部的全力支持，形成了長效機制。

2001年的“新世紀黨員形象大討論”主題教育活動，成果就是形成了三航院黨員“五個一流”行為規(guī)范。到了第二年我們就把“五個一流”作為學習實踐方向，開展了爭創(chuàng)“五個一流”主題活動。從2002年開始進行“五個一流”考評，至今已堅持考評16年并兩獲上海市建設交通系統(tǒng)“黨建創(chuàng)新獎”。第三年“雙學一爭”，因為當時是“學十六大報告，學新黨章，爭做‘三個代表實踐者”，所以簡稱“雙學一爭”。2004年“學史明責”，即：“學黨史明責任，永葆先進性”。

2005年開展“保持黨員先進性”教育活動，這雖然是全國的統(tǒng)一活動，但是三航院是全國第一批開展先進性教育活動的。當時中央督導組來上海到的第一個基層單位就是我們三航院，這是因為我們自2001年起就鮮明提出并主動開展了“黨員先進性教育”。當時我在匯報中說：“我們黨委提出16字學習方針，‘學有所思，思有所悟，悟有所行，行有所效?！敝醒攵綄ЫM聽了以后非?？隙?，在全市發(fā)簡報通報肯定我們這“16個字”。后來全市動員大會上市委主要領導也引用了我們這“16個字”。當時開展先進性教育的時候，中央強調不折不扣，我主動跟督導組講我們能不能提一個口號叫“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，得到首肯。后來全市很多單位的這個提法，其實源自我們這里。2006年以來，我們先后開展了“雙為”“雙服務”“兩學一落實”“學習實踐科學發(fā)展觀”“堅定理想信念，推進科學發(fā)展”“明確黨員責任、活躍基層組織”“雙踐行”“一學雙爭”等黨內主題教育活動。

2014～2016年連續(xù)三年以“五商中交”為主題開展黨內主題教育活動。在中交集團里，我們三航院黨委是唯一以“五商中交”為主題連續(xù)三年開展黨內主題教育活動的。集團黨委對這個做法給予了充分肯定，認為是“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的三航院黨建特色的生動體現(xiàn)。剛開始很多人不知道什么叫“五商中交”，為什么要提“五商中交”戰(zhàn)略。我們連續(xù)3年開展“五商中交”主題教育，使大家的改革意識不斷增強、思想觀念不斷提升，所以當公司2015～2016年推出一系列重大改革創(chuàng)新舉措的時候，就貫徹得非常順利，成效非常明顯?；剡^來看，這確實與打牢改革創(chuàng)新思想基礎有關，確實與大家對轉型升級的認識已形成相當程度的共識有關。

2017年公司黨委開展“三強化”主題活動，“三強化”當中的第一個強化，就是強化“四個意識”。我們全年以強化“四個意識”來迎接黨的十九大召開、學習貫徹十九大精神。“四個意識”對我們黨員干部政治上保持清醒和堅定具有很強的指導性。去年的“三強化”主題活動不僅體現(xiàn)在政治上站位高有成效，其中強化“四個服務”即“服務改革、服務轉型、服務發(fā)展、服務群眾”，現(xiàn)實針對性和“落地性”也很強。

今年3月初公司黨委舉辦了第18年的“雙休日”培訓班。結合“不忘初心、牢記使命”學習實踐，自3月起開展了“四個堅定”黨內主題教育活動，這是三航院黨委連續(xù)18年開展的黨內主題教育活動。

黨18年來持續(xù)開展“黨內系列主題教育活動”的實踐證明：堅持將思想政治建設放在首位，堅持用理想信念和正確價值觀引領黨員干部，堅持黨建工作的持之以恒與時俱進，就能破解“四個化”的不良傾向，扎實有效地推進國企黨建；就能將國企黨建的政治優(yōu)勢實實在在轉化為生產(chǎn)力。從這個意義上講，抓好黨建就是最大的政績！

確立深入貫徹“四性三化”黨建工作方針

多年來，公司黨委在持續(xù)開展“雙休日培訓”和“系列主題活動”的基礎上，確立了深入貫徹“四性三化”黨建工作方針，有效地實現(xiàn)了企業(yè)黨建工作的“針對性、開創(chuàng)性、操作性、有效性”和“系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化”。

一是注重構建黨建長效機制。2015年底公司黨委對2012年版《三航院黨委工作制度集》進行了修訂、補充和完善，形成了包含七大機制40 項制度規(guī)范的2015 年版（即5.0版）《三航院黨委工作制度集》。同時將黨建和群團工作制度納入企業(yè)規(guī)章制度“十本分冊”序列，將黨建工作要求納入“公司章程”，形成了重大決策黨委前置討論等重要機制。

二是注重黨內民主先行先導。2001年初以來，公司黨委建立了基于黨內、促進黨外、自上而下、系列配套的“四套民主評議監(jiān)督機制”，并連續(xù)18年認真加以實施。一是黨員對公司黨委和基層黨組織工作進行民主評議的機制；二是黨政班子成員通過職代會向職工代表述職并接受評議的機制；三是職工代表對基層單位黨政班子和中層領導干部的民主評議機制；四是黨外群眾對黨員狀況進行滿意度測評的機制?！八奶讬C制”的建立和持續(xù)實施，以黨內民主促進了企業(yè)民主和權力制衡機制建設，促進了企業(yè)領導班子和黨風廉政建設。

三是注重人才工作理念創(chuàng)新。多年來，公司黨委始終堅持“黨管干部”“黨管人才”原則，積極倡導和踐行“給想干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵”和“用宏偉事業(yè)吸引人，用戰(zhàn)略目標引領人，用事業(yè)舞臺培育人，用和諧環(huán)境凝聚人，用企業(yè)文化激勵人”的“三給五用”人才工作理念，積極營造有助于人才培養(yǎng)的文化環(huán)境，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了堅實的人才支撐。洋山四期設計總負責人、青年黨員、上海市勞模劉廣紅帶領團隊銳意創(chuàng)新，圓滿完成洋山四期這一全球最大的自動化集裝箱碼頭設計任務，受到中央領導的充分肯定，登上了央視大舞臺。公司黨委于2017年12月編著并由人民交通出版社公開出版的《洋山精神贊——三航院人的洋山故事》一書生動地記載了劉廣紅等同志的先進事跡。公司黨委歷時5年創(chuàng)設的青年“六人談”黨課，在互動交流中引導青年樹立正確價值觀。這一助人成才的黨建創(chuàng)新舉措得到中組部和國資委有關領導的充分肯定并在全國作了經(jīng)驗交流。

四是注重豐富職工文化生活。公司黨委積極倡導并踐行“四個一”工程，即：干一項工程，樹一種精神；干一項工程，育一批人才；干一項工程，播一路新風；干一項工程，立一座豐碑。連續(xù)17年舉辦以“黨建和企業(yè)文化建設”為主題的理論研討活動，持續(xù)開展“文明單位”“文明處室”“文明班組”等系列文明創(chuàng)建活動，建立了具有音樂背景和大型LED顯示屏的三航院食堂和集歌舞、影視、會議于一體的多功能“職工之家”和“職工閱覽咖啡吧”；創(chuàng)建了集對內激勵員工、對外展示企業(yè)形象兩大功能于一體的“三航院榮譽室”。公司黨委堅持用“敬業(yè)奉獻，開拓創(chuàng)新”的“三航院精神”和“洋山精神”“南極精神”“三特精神”和“黑角精神”影響人、鼓舞人、激勵人；結合勘察設計工作特點，組織開展了重點工程立功競賽、青年勘察設計方案匯報比賽、青年科技論文及英語演講比賽和群眾性“合理化建議”等活動，堅持每年組織“國慶系列活動”“道德講堂”“廉潔講堂”和職工利用雙休日自愿參加的騎自行車、徒步健身參觀以及“新春音樂會”“‘三八節(jié)女職工集體參觀”“退休職工回娘家”“職工攝影比賽”“卡拉OK比賽”“月末俱樂部”“歡迎新伙伴”和青年志愿者等活動。2015年以來創(chuàng)設的“名家系列講座”，深受青年的歡迎和好評。

通過持之以恒、與時俱進地開展國企黨建工作，使燦爛的黨建政工之花結出了豐碩的企業(yè)發(fā)展之果。“十五”期間，全公司營業(yè)收入年均增長36%以上?！笆晃濉蹦?，合同、營業(yè)收入和利潤總額分別達到51億元、34億元、7億元，為“十五”末的4.1 倍、4.0 倍和11.5 倍，“十二五”以來，企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高。合同、營業(yè)收入和利潤總額分別為“十一五”末的2.40倍、2.41倍、1.66倍，海外綜合貢獻度為36.61%。在連續(xù)高位運營的基礎上，2017年，公司合同額、營業(yè)收入和利潤總額同比增長12.13%、21.59%和8.3%。

與此同時，公司連續(xù)九屆18年榮獲“上海市文明單位”、連續(xù)六屆12年榮獲“上海市廠務公開民主管理先進單位”、連續(xù)13年榮獲“上海市重大工程立功競賽優(yōu)秀公司”、連續(xù)5年榮獲“全國交通運輸文化建設卓越單位”等稱號，連續(xù)10年獲“中國工程設計企業(yè)60強”并位列“2017最具效益工程設計企業(yè)排名”榜首。

公司先后榮獲“上海市人才工作先進單位”“上海市五一勞動獎狀”、首批“上海市企業(yè)文化建設示范基地”和“全國建設系統(tǒng)企業(yè)文化示范單位”“中國企業(yè)文化建設先進單位”“全國廠務公開民主管理先進單位”“全國模范職工之家”和“中央企業(yè)五四紅旗團委”等稱號。在中交集團2016年度黨建考核中，公司黨委以基礎得分第一和最終得分第一的“雙第一”好成績再度獲得“優(yōu)秀”。公司黨委牽頭完成的一項上海市黨建研究課題榮獲2017年度“全國黨建研究一等獎”。2011年公司黨委被光榮評為上海市建設交通系統(tǒng)“先進基層黨組織”，2017年公司首次獲得“全國文明單位”光榮稱號。

持之以恒抓黨建 凝心聚力促發(fā)展

作為一個與改革開放時代同行的黨務工作者，在組織和推進企業(yè)黨建的實踐中，對于國企黨委如何“持之以恒抓黨建，凝心聚力促發(fā)展”，我有以下六點深切的體會：

必須堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。國企黨組織只有把促進企業(yè)發(fā)展作為第一要務，堅持以經(jīng)營生產(chǎn)為中心，以促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和國有資產(chǎn)保值增值為目標，通過加強黨建不斷提升企業(yè)的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，才能推動企業(yè)實現(xiàn)高質量的發(fā)展和做強做優(yōu)做大，才能真正體現(xiàn)圍繞中心服務大局和以人為本的原則，不斷滿足職工群眾日益增長的對美好生活的需求，從而為企業(yè)發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

必須充分發(fā)揮黨組織的領導核心和政治核心作用，切實做到把方向管全局保落實。為了保證國有企業(yè)的性質和正確的發(fā)展方向，必須堅持黨對國有企業(yè)領導不動搖的重大政治原則。國企黨組織必須加強對思想政治工作、精神文明建設和群眾組織的領導，在企業(yè)文化建設中積極發(fā)揮主導作用；要積極探索在現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織發(fā)揮領導作用的方法和途徑，不斷完善和落實“三重一大”決策機制；要堅持“黨管干部”“黨管人才”原則，努力建設“四好”領導班子和高素質干部隊伍，不斷推進黨風廉政建設。只有這樣，才能使國企黨組織的領導核心和政治核心作用得到有效發(fā)揮。

必須堅持“全面從嚴治黨”方針，堅持不懈地加強黨員先進性教育和黨風廉政建設。國企黨組織只有深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，通過切實加強對黨員的日常教育和管理，堅持開展黨內主題教育和反腐倡廉教育等活動，才能不斷增強各級領導干部和廣大黨員為黨的事業(yè)不懈奮斗的堅定信念，充分發(fā)揮各級領導干部的表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，從而影響和激勵廣大職工群眾為企業(yè)的兩個文明建設不斷向前發(fā)展而奮斗。

必須以“四性三化”為工作方針和目標，全面落實黨建長效機制。國企黨組織只有堅持注重黨建工作的“四性三化”，即“針對性、開創(chuàng)性、操作性、有效性”和“系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化”，才能不斷提高黨建、思想政治工作、精神文明和企業(yè)文化建設的整體水平，全面落實黨建長效機制，才能為企業(yè)改革創(chuàng)新轉型升級、建設有中國特色的國有企業(yè)制度、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強大的精神動力、思想保證和智力支持。

必須注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極主動地將黨建工作融入企業(yè)文化建設和企業(yè)發(fā)展管理的全過程。國企黨組織只有按照“三貼近”原則，結合企業(yè)特點和干部職工思想實際，以黨建為引領開展思想政治工作和企業(yè)文化建設，注重以企業(yè)精神和企業(yè)價值觀凝聚和激勵職工，圍繞企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理的共同目標形成工作合力，才能真正發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，建成優(yōu)秀的企業(yè)文化。

必須全心全意依靠職工辦企業(yè)，充分發(fā)揮工會、共青團組織的積極作用。國企黨組織要加強對工會、共青團組織等群團組織的領導，在維護企業(yè)和社會大局穩(wěn)定、協(xié)調各方面利益關系、促進企業(yè)和諧的過程中充分發(fā)揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用。只有這樣，才能將依靠職工辦企業(yè)的方針真正落到實處，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，才能真正將國企黨組織的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)高質量發(fā)展的優(yōu)勢和成效。

當好新時代國企黨委書記的“五字訣”

結合30年擔任央企黨委書記的實踐，我深切體會到：做好國企黨建工作，黨委書記使命光榮責任重大。只有做到“信、韌、策、識、懷”五字訣，才能履行好抓黨建的“第一責任”，才能當好新時代國企黨委書記。

信──黨委書記要有堅定的信念。作為一名黨委書記，應深切感到自己所從事的不僅僅是一種職業(yè)，更是一項光榮、崇高的事業(yè)，是在從事一項改造世界開拓未來的創(chuàng)造性勞動。無論從歷史的使命、形勢的要求、人們的期望，還是從黨委書記自身的追求、價值實現(xiàn)和與時俱進的角度看問題，今天的黨委書記仍然應當是一個具有堅定的馬克思主義信仰的人，仍然應當是一個具有強烈使命感、方向感、責任感的人，仍然應當是一個具有深厚理論功底，敢于堅持原則、善于定向把關的人。不僅要做到“三個仍然”，而且要做到“三個自覺”，即：自覺地用黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導實踐；自覺地增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上堅持與以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致；自覺地為加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨作出堅持不懈的努力和貢獻。

韌──黨委書記要有頑強的毅力。做好新形勢下的黨建和思想政治工作，做好新時代黨建和思想政治工作“承優(yōu)立新”這篇大文章，需要黨委書記付出艱辛的努力，需要黨委書記以頑強的毅力攻堅克難，把政工當作事業(yè)來做，作出無愧于我們所處的改革開放偉大時代的業(yè)績。黨委書記要以“咬定青山不放松”的韌勁和頑強的毅力在邊實踐、邊研討、邊總結的過程中，積極探索、把握黨建和思想政治工作的規(guī)律，及時將實踐經(jīng)驗、典型事例、研究成果和創(chuàng)新舉措上升為具有普遍意義的可操作性的工作規(guī)范，逐步完善黨建和思想政治工作的理論體系，逐步實現(xiàn)黨建和思想政治工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化及其研究成果的社會共享，不斷增強黨建和思想政治工作的針對性、開創(chuàng)性、操作性、有效性。只有這樣，我們才能與時俱進地加強、改進黨建和思想政治工作，牢固確立黨建和思想政治工作的科學地位，不斷提高黨建和思想政治工作的科學化水平。

策──黨委書記要有科學的方法。黨委書記應當講求工作方法且具有科學方法，注重領導藝術且具有高超的領導藝術。在當前深入推進全面從嚴治黨、全面深化改革的形勢任務面前，黨委書記要特別注重工作的“四性三化”。這既是工作方針、工作目標，也是工作方法、領導藝術。要善于用理論指導實踐，善于學習和掌握科學理論的精神實質，善于用“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”這一精髓來指導自己的工作。要有凝聚人心和“從群眾中來，到群眾中去”的本領和方法；要有“兩手抓，兩手硬”和正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關系的本領和方法；要有善于調查研究、總結經(jīng)驗的本領和方法?？傊?，黨委書記要注意掌握為做好本職工作所必備的過硬本領，不斷提高分析和解決問題的能力，而科學的工作方法，就是黨委書記必須具備的能力。

識──黨委書記要有廣博的學識。作為一名黨委書記，必須重視政治理論的學習，必須注重提高自己的學習能力，不斷完善自己的知識結構，豐富和提升自己的學識水平，努力做到學識廣博底蘊深厚，為此，要努力在“學有所思、思有所悟、悟有所行、行有所效”上狠下功夫。面對改革攻堅、開拓市場、提升競爭力、開拓新境界等一系列現(xiàn)實且有時呈尖銳狀態(tài)的矛盾和問題，作為黨委書記是決不可繞道走的。由此就迫切要求黨委書記具有較強的辯證思維能力和與時俱進的時代精神，看形勢、想問題、出主意，能夠站得更高一些，看得更遠一些，思路更開闊一些。這實際上涉及到黨委書記學習能力、創(chuàng)新能力的問題。

懷──黨委書記要有寬闊的胸懷。黨委書記作為“一班之長”，必須具有親和力凝聚力；黨委書記作為班子和企業(yè)的“領頭羊”，必須具有感召力、影響力；作為一級組織的主要負責人，必須具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的決策力、執(zhí)行力。而所有這一切，都離不開黨委書記必須具備的特別能顧全大局、特別能容人容事、特別能嚴以律己的寬闊胸懷。黨委書記只有注重以親和力營造凝聚力，以人格力提高說服力，以文化力打造競爭力，才能拴心聚才，形成工作合力。只有展現(xiàn)“俏也不爭春，只把春來報；待到山花爛漫時，她在叢中笑”的寬闊胸懷，才能具有無可替代的人格力量。

回顧改革開放40年來自己所從事的黨建政工實踐，深感改革開放的大時代為國企黨建和黨務工作者提供了廣闊的舞臺和歷史性機遇，而國企黨建和黨務工作者的持之以恒與時俱進同樣破解了前進道路上的許多困難和挑戰(zhàn)。今天，在改革開放“再出發(fā)”的新時代，在通往國企黨建“自由王國”的更為廣闊的道路上，需要千千萬萬個黨委書記和黨務工作者在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不忘初心、牢記使命，堅定信念，開拓前行！做到了這一點，就是對改革開放40周年的最好紀念！