堅(jiān)定文化自信促進(jìn)格爾木文化大發(fā)展大繁榮

王玉邦+杜發(fā)星

摘要：習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出，“全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，并且強(qiáng)調(diào)“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。本文就格爾木市城市文化建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)推動(dòng)格爾木地區(qū)城市文化建設(shè)提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：文化自信；文化格爾木；文化建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出，“全黨要堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”，并且強(qiáng)調(diào)“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話(huà)精神，就要進(jìn)一步充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，提升文化自覺(jué)，增強(qiáng)文化自信，實(shí)現(xiàn)文化自強(qiáng)，盡快掀起文化建設(shè)的新高潮，促進(jìn)格爾木市文化大發(fā)展大繁榮。本文就格爾木市城市文化建設(shè)存在的問(wèn)題，進(jìn)行分析并提出對(duì)策和建議。

一、文化格爾木建設(shè)現(xiàn)狀

（一）公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐加快

建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的根本途徑，是文化建設(shè)的根本目標(biāo)和方向。

近年來(lái)，格爾木市緊緊圍繞打造昆侖文化品牌，綜合運(yùn)用文化發(fā)展旅游為抓手，加強(qiáng)宏觀設(shè)計(jì)、整合聚焦和深度開(kāi)發(fā)，切實(shí)把昆侖文化資源融入城市地標(biāo)建筑、特色景觀建設(shè)和人文精神培育中，全力開(kāi)創(chuàng)文化發(fā)展新模式、新亮點(diǎn)、新氣候。2011年，格爾木市被國(guó)家文化部列為青海省唯一的全國(guó)首批31個(gè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市之一，承擔(dān)起了在全國(guó)、全省先行一步、探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范、引領(lǐng)文化科學(xué)發(fā)展的重要使命。2013年，格爾木被正式命名為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，成為青海省唯一獲此殊榮的城市。作為全省第一批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的城市，格爾木市立足發(fā)展實(shí)際，深挖文化潛力，重點(diǎn)從完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮現(xiàn)有文化陣地設(shè)施作用、加強(qiáng)公共數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)、壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍、加強(qiáng)公共文化制度設(shè)計(jì)研究和成果轉(zhuǎn)化、建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制入手，全面推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)工作，公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和完善進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。

（二）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步改善

近年來(lái)，格爾木市按照“公益性、基本性、均等性、便利性”總體要求，不斷加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，努力提高公共文化服務(wù)供給能力，著力滿(mǎn)足廣大群眾精神文化需求，穩(wěn)步推進(jìn)示范區(qū)后續(xù)建設(shè)工作，得到了社會(huì)各界和群眾的好評(píng)，各族群眾成為了公共文化服務(wù)體系建設(shè)最大的受益者。

幾年來(lái)，格爾木市進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成了市、行委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的四級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；充分發(fā)揮現(xiàn)有文化陣地設(shè)施作用，廣泛組織開(kāi)展激情廣場(chǎng)大家唱、百姓大舞臺(tái)、社區(qū)廣場(chǎng)演出、“昆侖之星”才藝大賽、文化下鄉(xiāng)、文化衫繪畫(huà)大賽、個(gè)人藝術(shù)作品展、圖書(shū)展、文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)和民族民間藝術(shù)傳承學(xué)習(xí)等群眾性文化活動(dòng)。平均每年舉辦各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)70余場(chǎng)（次），各類(lèi)場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放接待人數(shù)達(dá)7萬(wàn)人次。加強(qiáng)公共數(shù)字文化服務(wù)建設(shè)，開(kāi)通移動(dòng)圖書(shū)館平臺(tái)、網(wǎng)站等，初步形成與固定設(shè)施、流動(dòng)服務(wù)體系相輔相成的公共文化數(shù)字傳播服務(wù)體系，為群眾提供更加便捷的數(shù)字文化服務(wù)。不斷壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍，積極培養(yǎng)專(zhuān)兼職文化人才。重視文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)，成立格爾木市文化志愿者服務(wù)總隊(duì)，截止目前格爾木市有文化志愿者500人。同時(shí)加強(qiáng)公共文化制度設(shè)計(jì)研究和成果總結(jié)，建立了公共文化服務(wù)體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）文化發(fā)展環(huán)境日臻完善

政府高度重視和支持文化發(fā)展。“十二五”以來(lái)，隨著格爾木市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活水平逐步提高，市委、市政府將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到文化發(fā)展上來(lái)，從方針、政策、制度及資金等方面給予大力支持，為文化的跨越式發(fā)展提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐和政策保障，營(yíng)造了良好的文化發(fā)展氛圍。與此同時(shí)，隨著全民健身理念的不斷深入，《全民健身?xiàng)l例》深入普及，格爾木市參與群眾體育健身的人群日益增多，形成了以格爾木中心廣場(chǎng)、奧林匹克廣場(chǎng)、兒童公園等為主的體育健身點(diǎn)。此外，體育品牌意識(shí)逐步增強(qiáng)，各項(xiàng)市級(jí)、省級(jí)體育賽事相繼舉辦，格爾木市的知名度不斷提高，促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。宣傳力度持續(xù)加大，在《中國(guó)自駕游》《假日自助游》《東方之旅》《自游天下》《華夏旅游指南》等知名雜志刊發(fā)了以昆侖山國(guó)家地質(zhì)公園、中國(guó)鹽湖城、魅力格爾木旅游專(zhuān)輯內(nèi)容。配合青海影視《經(jīng)濟(jì)視線(xiàn)》欄目組、《漫游柴達(dá)木旅游宣傳片》節(jié)目組、中央電視臺(tái)紀(jì)錄片頻道攝制組、格爾木電視臺(tái)等媒體對(duì)全市各主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行了實(shí)地拍攝，并制作成旅游宣傳片，大力宣傳格爾木旅游產(chǎn)業(yè)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

產(chǎn)業(yè)是文化發(fā)展的重要載體和依托，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)文化的大繁榮，格爾木市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有力地推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。目前，格爾木市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有四種類(lèi)型：一是政府全額撥款的公益性非經(jīng)營(yíng)性文化單位，如圖書(shū)館、文化館、廣播電臺(tái)等；二是政府部分撥款，又在自行運(yùn)作的兼容式文化單位，如歌舞團(tuán)；三是政府指導(dǎo)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)營(yíng)性文化單位，如網(wǎng)絡(luò)公司、鹽湖數(shù)碼影院等；四是政府監(jiān)管、完全市場(chǎng)化運(yùn)作的文化經(jīng)營(yíng)單位，如網(wǎng)吧、歌廳等。截至2015年底，格爾木市屬?lài)?guó)有文化產(chǎn)業(yè)單位有4家，民營(yíng)、私營(yíng)有200多家，從業(yè)人員近千余人。大力培育以展示昆侖自然文化、歷史文化、民族文化等為內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文藝演出以及文博會(huì)展和影視創(chuàng)作等關(guān)聯(lián)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展特色文化旅游商品，開(kāi)發(fā)了具有本地特色的三江源藝術(shù)盤(pán)和格爾木名景印璽等文化旅游工藝品，促進(jìn)昆侖玉和昆侖山礦泉水以及鹽雕、手工藝品等特色商品產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（五）地域特色文化培育力度不斷加大

格爾木市是昆侖文化的核心區(qū)域，擁有打造昆侖文化先天的區(qū)位特色優(yōu)勢(shì)、自然地理優(yōu)勢(shì)和歷史文化優(yōu)勢(shì)。昆侖文化在格爾木已有著較為良好的文化認(rèn)同和群眾基礎(chǔ)，已成為格爾木市最具地域特色和文化內(nèi)涵的一張靚麗名片。格爾木市堅(jiān)持把昆侖文化作為培育城市文化的主體，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)昆侖文化的學(xué)術(shù)研究和宣傳推介，不斷充實(shí)、豐富和拓展昆侖文化的精神內(nèi)涵和文化外延，先后多次舉辦了昆侖文化旅游藝術(shù)節(jié)和昆侖文化活動(dòng)周以及昆侖文化學(xué)術(shù)國(guó)際研討會(huì)和昆侖山交響音樂(lè)會(huì)、昆侖山朝山祭拜大典等文化旅游活動(dòng)，開(kāi)辟了以昆侖文化為主體的一批旅游景點(diǎn)和旅游線(xiàn)路，規(guī)劃實(shí)施了昆侖玉文化產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)昆侖文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，加大昆侖文化藝術(shù)精品創(chuàng)作力度，籌劃編排了《昆侖山的傳說(shuō)》《昆侖魂》等一批具有地方特色的神話(huà)史詩(shī)劇和音樂(lè)劇，對(duì)提升文化的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力以及樹(shù)立格爾木獨(dú)有的城市文化形象發(fā)揮了重要作用。endprint

二、文化格爾木建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）公共文化服務(wù)陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)

格爾木市農(nóng)牧區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，總量不足，現(xiàn)有的文化服務(wù)設(shè)施利用率不高，與群眾“就近、方便、有選擇”參與文化活動(dòng)的需求有較大差距，很難滿(mǎn)足群眾層次化的文化需求，農(nóng)牧區(qū)文化發(fā)展繁榮任務(wù)艱巨。原有文化服務(wù)場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，亟需改造升級(jí)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)看，除重點(diǎn)扶持的新牧區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)及部分經(jīng)濟(jì)條件富裕的行政村，先后建成投入使用了村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋，并配備了圖書(shū)閱覽室、文化培訓(xùn)室、綜合文體活動(dòng)室和宣傳櫥窗。但還有部分受到自身經(jīng)濟(jì)條件限制的村子，還沒(méi)有文化活動(dòng)場(chǎng)所。

（二）公共文化服務(wù)形式單一且服務(wù)質(zhì)量不高，數(shù)量不足

格爾木市目前公共文化產(chǎn)品的供給機(jī)制尚不健全。從主體來(lái)看，存在著一定程度的社會(huì)中介組織發(fā)育不良等問(wèn)題。目前，格爾木市公共文化產(chǎn)品的供給形式單一，大多以政府為主體進(jìn)行供給，運(yùn)用傳統(tǒng)的送演出、送圖書(shū)、送電影等服務(wù)方式和手段，缺乏市場(chǎng)機(jī)制的進(jìn)入。公共文化服務(wù)質(zhì)量不高，數(shù)量不足。另外，由于受經(jīng)費(fèi)、人才等方面的制約，真正符合老百姓需求的文化精品供給嚴(yán)重不足。

（三）公共文化服務(wù)政策法規(guī)和理論研究明顯滯后

亟待出臺(tái)符合格爾木市地方文化事業(yè)發(fā)展和具有指導(dǎo)性意見(jiàn)的單向性政策和措施，如人才扶持引進(jìn)政策、資金傾斜政策等。建立格爾木市文化人才庫(kù)，完善公共文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金長(zhǎng)效機(jī)制，著重強(qiáng)調(diào)文化事業(yè)發(fā)展在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，切實(shí)增強(qiáng)文化自覺(jué)，大力推進(jìn)文化格爾木建設(shè)，為格爾木市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)位趕超提供新的支撐。

（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后

一是文化產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)基本處于小、散、低的初級(jí)階段。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，原有的產(chǎn)業(yè)不景氣，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，文化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制不順，機(jī)制不活，政策不明。四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展不平衡；城市地位與落后的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不匹配；市場(chǎng)分割、產(chǎn)業(yè)間缺乏互聯(lián)度。五是管理法規(guī)與產(chǎn)業(yè)政策制定滯后，沒(méi)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，文化市場(chǎng)尚處于培育階段，市場(chǎng)發(fā)展水平低，對(duì)市場(chǎng)的整體性科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理隨意性強(qiáng)。六是文化產(chǎn)業(yè)基本是單打獨(dú)斗，不能做到資源共享，未能形成具有地域特色、民族個(gè)性和深厚歷史文化蘊(yùn)藏的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品品牌。

三、完善文化格爾木建設(shè)的思考

格爾木市被正式命名為國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后，如何以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)文化格爾木的建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程，是今后面臨的一項(xiàng)重大課題。

（一）以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)

習(xí)總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中指出，“我們要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的精神力量?！痹鰪?qiáng)文化自信，就要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。

首先，要大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)能力，增強(qiáng)文化傳播力。應(yīng)繼續(xù)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)中，深入開(kāi)展以“愛(ài)國(guó)、團(tuán)結(jié)、和諧、發(fā)展、文明”為主題的核心價(jià)值觀教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、科學(xué)務(wù)實(shí)”為核心的柴達(dá)木精神和以“五個(gè)特別”為核心的青藏高原精神，打牢全市各族人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。通過(guò)形勢(shì)宣傳、成就宣傳、主題宣傳、典型宣傳等方式，大力宣傳黨的理論和路線(xiàn)方針政策，大力宣傳各族群眾艱苦奮斗的生動(dòng)實(shí)踐，大力宣傳新青海、新格爾木的發(fā)展情況，大力宣傳黨的富民惠民政策，在全社會(huì)唱響時(shí)代主旋律，形成正面輿論導(dǎo)向，統(tǒng)一思想，凝聚人心。

其次，廣泛開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升國(guó)民文化素養(yǎng)。從格爾木市來(lái)看，應(yīng)緊緊抓住社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一根本，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神特別是視察青海時(shí)提出的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”的要求，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同。廣泛開(kāi)展精神文明建設(shè)活動(dòng)，努力實(shí)施“文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村示范工程”、“十星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)建工程”；積極開(kāi)展文明鄉(xiāng)村、文明單位、文明社區(qū)、文明戶(hù)的推薦評(píng)選工作；進(jìn)一步加大道德模范、“時(shí)代楷模”、“最美人物”等的選樹(shù)和宣傳力度，大力弘揚(yáng)真善美，在全社會(huì)大力營(yíng)造改陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)的濃厚氛圍，進(jìn)一步提升全社會(huì)的道德素質(zhì)水平。

第三，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)先進(jìn)文化建設(shè)，著力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。在建設(shè)青海西部現(xiàn)代化中心城市和富裕文明和諧新格爾木的偉大實(shí)踐中，著力以文化軟實(shí)力提高經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力；以提升文化自覺(jué)為先導(dǎo)，變文化堅(jiān)守為文化創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從文化自覺(jué)到文化自信；把思想從各種不適應(yīng)、不符合黨的十八大、十八屆歷屆全會(huì)精神和格爾木新一輪發(fā)展的思維模式中解放出來(lái)，在用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作上下功夫，在構(gòu)建城鄉(xiāng)均衡的公共文化服務(wù)體系運(yùn)行保障機(jī)制、保證人民群眾共享文化發(fā)展成果上下功夫，在培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍上下功夫，以思想大解放、認(rèn)識(shí)大提高、體制大改革、機(jī)制大創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)格爾木文化大發(fā)展大繁榮，力求在興起文化建設(shè)新高潮上有新舉措，在實(shí)施文化惠民、保障人民文化權(quán)益上有新進(jìn)展，在促進(jìn)格爾木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新成效。

（二）以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，積極探索格爾木文化創(chuàng)新體系建設(shè)

增強(qiáng)文化自信，就要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的道路推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步激活建設(shè)文化強(qiáng)市的發(fā)展活力。這就要求我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。思想解放、觀念轉(zhuǎn)變是體制改革創(chuàng)新的關(guān)健所在。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)格爾木獨(dú)特的民族文化資源，全面把握格爾木文化跨越式發(fā)展的必然，準(zhǔn)確掌握格爾木文化發(fā)展的總體趨勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展條件，在文化發(fā)展理念、文化產(chǎn)品生產(chǎn)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化交流上繼續(xù)解放思想，沖破一切束縛文化發(fā)展的思想觀念，革除制約文化發(fā)展的體制障礙及機(jī)制弊端，打破地區(qū)、部門(mén)界限和行業(yè)壁壘以及單位體制障礙；把群眾喜不喜歡、市場(chǎng)接不接受作為檢驗(yàn)精品的價(jià)值準(zhǔn)則；破除發(fā)展文化事業(yè)靠拔款、政府給多少錢(qián)就辦多少事的被動(dòng)思想，采取政府主導(dǎo)、職能部門(mén)積極主動(dòng)、社會(huì)參與、群眾自主運(yùn)作、共建共享的模式，加大建設(shè)力度；支持和鼓勵(lì)有條件有實(shí)力的文化企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展文化創(chuàng)意等新興文化業(yè)態(tài)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；克服單純走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的文化交流方式，樹(shù)立興辦文化實(shí)體和開(kāi)展文化服務(wù)貿(mào)易交流模式。以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，全面推進(jìn)文化建設(shè)的理論創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、活動(dòng)載體創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、營(yíng)銷(xiāo)中介創(chuàng)新，全面提高格爾木文化建設(shè)特別是文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)意、創(chuàng)造和創(chuàng)新速度，積極探索格爾木文化創(chuàng)新體系建設(shè)。按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、逐步推開(kāi)的原則，有序推進(jìn)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。大力推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，構(gòu)建文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)文化傳媒、出版發(fā)行、文藝劇團(tuán)、文化休閑娛樂(lè)等新興文化產(chǎn)業(yè)的培育扶持，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。加強(qiáng)文學(xué)藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，多出作品、多出精品。繼續(xù)舉辦“神奇的格爾木全國(guó)攝影大賽”、“中國(guó)鹽湖城旅游文化藝術(shù)節(jié)”等文化活動(dòng)，擴(kuò)大格爾木的宣傳和影響力。endprint

（三）以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

健全的公共文化服務(wù)體系是保證人民基本文化權(quán)益的基礎(chǔ)和滿(mǎn)足人民文化需求的基本途徑。應(yīng)緊緊抓住格爾木市作為全國(guó)31個(gè)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建城市之一的有利時(shí)機(jī)，著力加快城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共文化服務(wù)意識(shí)，加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，加快建立城鄉(xiāng)均衡的公共文化服務(wù)體系運(yùn)行保障機(jī)制，保證人民群眾共享文化發(fā)展成果，重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，把建設(shè)的重心放在基層和農(nóng)村，統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入，不斷創(chuàng)新，著力完善立足基層、面向大眾、覆蓋全社會(huì)的城鄉(xiāng)群眾文化工作網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力，培育人文精神，提高人文素養(yǎng)。進(jìn)一步深化文化體制改革，積極推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展，打造一批文化精品，繼續(xù)實(shí)施全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)市圖書(shū)館、群藝館、博物館及廣播電視“村村通”、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等重點(diǎn)文化惠民工程。擴(kuò)大數(shù)字電視覆蓋面，打造精品廣播電視欄目，加大廣播電視信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程。繼續(xù)實(shí)施文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化下鄉(xiāng)工程等重點(diǎn)文化建設(shè)。加強(qiáng)未成年人文化工作。開(kāi)展為農(nóng)民工文化服務(wù)活動(dòng)。加大基層圖書(shū)館（室）、文化館、博物館、文化站等基層設(shè)施建設(shè)力度；完善一批重點(diǎn)愛(ài)國(guó)主義教育基地文物保護(hù)單位設(shè)施，開(kāi)展文化服務(wù)活動(dòng)。逐步形成以城市為主干，覆蓋全地區(qū)城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自主運(yùn)作、共建共享的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制。

（四）構(gòu)建市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和所有制結(jié)構(gòu)多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

進(jìn)一步創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，發(fā)揮民族文化資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展本體產(chǎn)業(yè)，積極擴(kuò)張延伸產(chǎn)業(yè)，努力尋找合作產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)和所有制結(jié)構(gòu)多元化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確保格爾木文化競(jìng)爭(zhēng)力、影響力顯著提升。

應(yīng)像重視礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)一樣重視文化旅游資源的開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力把昆侖文化和鹽湖文化潛在的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。集中打造昆侖文化旅游景區(qū)，精心規(guī)劃建設(shè)昆侖山驛站等項(xiàng)目，把昆侖山打造成在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的綜合旅游景區(qū)。加大青藏鐵路和察格高速公路以及“萬(wàn)丈鹽橋”沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，恢復(fù)鹽湖自然地貌景觀，努力形成自然景觀與現(xiàn)代工業(yè)文明的相互映襯。以昆侖山國(guó)家地質(zhì)公園被聯(lián)合國(guó)科教文組織批準(zhǔn)為世界地質(zhì)公園為契機(jī)，加強(qiáng)昆侖山地質(zhì)遺跡和地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)，以及與國(guó)內(nèi)有關(guān)地區(qū)的交流合作，從而帶動(dòng)格爾木市旅游業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（五）深入挖掘培育昆侖文化，積極打造特色品牌

繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新民族文化保護(hù)、傳承和合理利用的思維模式，以民族文化的合理利用來(lái)推動(dòng)民族文化的保護(hù)和傳承。文化尤其是具有鮮明特色的地域特色文化是一個(gè)城市的“軟實(shí)力”和“硬支撐”。作為昆侖山故鄉(xiāng)的格爾木，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)文化改革發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，就是深入挖掘培育昆侖文化，積極打造特色品牌。堅(jiān)持以創(chuàng)意為源頭、以?xún)?nèi)容為核心、以技術(shù)為手段，借助昆侖山獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)，不斷拓展昆侖文化與道教文化的研究挖掘，進(jìn)一步凸顯格爾木的地域特色和文化底蘊(yùn)。探索建立文化產(chǎn)業(yè)與金融資本合作平臺(tái)，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投資昆侖文化產(chǎn)業(yè)，著力打好“昆侖牌”、延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”、培育“新業(yè)態(tài)”，逐步使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力新的重要引擎。

（六）以文化為核心、以產(chǎn)業(yè)為載體，大力推進(jìn)格爾木昆侖文化體系建設(shè)

不斷拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，大力培育以展示歷史文化、民族文化等為內(nèi)容的昆侖文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文藝演出和文博會(huì)展以及影視創(chuàng)作、出版發(fā)行等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使格爾木成為昆侖文化研究開(kāi)發(fā)中心、傳播發(fā)展中心，形成以文化為核心、以景點(diǎn)為支撐、以產(chǎn)業(yè)為載體的“大昆侖文化旅游圈”。同時(shí)，大力發(fā)展特色旅游商品，促進(jìn)昆侖玉以及昆侖山礦泉水產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。緊緊圍繞打造昆侖文化品牌，運(yùn)用文化發(fā)展“五個(gè)一”抓手，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整合聚焦和深度開(kāi)發(fā)，切實(shí)把昆侖文化資源溶入城市地標(biāo)建筑、特色景觀建設(shè)和人文精神培育中。加快建設(shè)昆侖山地質(zhì)遺跡博物館，建設(shè)昆侖文化壁畫(huà)長(zhǎng)廊等，著力打造特色品牌文化特色產(chǎn)業(yè)，全方位彰顯格爾木的文脈、文氣、文化，形成鮮明的文化個(gè)性和精神主題，不斷提升格爾木的文化驅(qū)動(dòng)力、增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力，滿(mǎn)足群眾精神文化需要，增強(qiáng)群眾的幸福感。

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（作者單位：中共格爾木市委黨校）endprint