發(fā)展山西文化產(chǎn)業(yè)的著力點

　　〔摘要〕山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展量能不足、力度不夠、速度不快，導致其對地區(qū)GDP與就業(yè)的貢獻不夠大，還不能肩負起一個支柱產(chǎn)業(yè)的重任。在當前和今后相當長的時期內(nèi)，發(fā)展山西文化產(chǎn)業(yè)必須做好以下幾方面的工作：提升“一把手”的文化自覺性，建立煤焦反哺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施“三步走”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等。
　　〔關鍵詞〕山西，文化產(chǎn)業(yè)，文化自覺性，煤焦反哺文化，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　〔中圖分類號〕G124 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2011）02-0075-03
　　
　　在當前轉(zhuǎn)型發(fā)展的大形勢下，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)無疑是關系山西經(jīng)濟社會長久發(fā)展的重大現(xiàn)實問題。但是，由于山西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展量能不足、力度不夠、速度不快，導致其對地區(qū)GDP與就業(yè)的貢獻不夠大，還不能肩負起一個支柱產(chǎn)業(yè)的重任。那么，在當前和今后相當長的時期內(nèi)，該如何發(fā)展山西文化產(chǎn)業(yè)呢?筆者認為應著力做好以下幾方面的工作：
　　
　　一、提升“一把手”的文化自覺性
　　
　　毋庸諱言，到目前為止，很多“一把手”的文化自覺性是比較差的。客觀地講，重煤、重焦本無可厚非，畢竟煤、焦等重工業(yè)是山西幾十年來的支柱產(chǎn)業(yè)、主營業(yè)務，是省財稅的主要收入來源及GDP的主要組成部分。相比之下，產(chǎn)值微弱的文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的道路還很漫長，文化產(chǎn)業(yè)要產(chǎn)生與煤、焦比肩的經(jīng)濟效益還很遙遠，所以在現(xiàn)實利益與長遠利益選擇上，重前者而輕后者是大多數(shù)人的必然選擇。另一方面，人趨易避難的惰性也在消減著文化自覺性的形成。挖煤相對簡單，對人的智力素質(zhì)、創(chuàng)新能力的要求相對低下。相比之下，文化產(chǎn)業(yè)是一種創(chuàng)造力要求極高的產(chǎn)業(yè)，除了要求從業(yè)者具有較深的文化積累之外，更需要發(fā)揮人的創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新能力與創(chuàng)新速度直接關系到從業(yè)者的經(jīng)濟效益與生存。這種門檻的高標準、嚴要求，使文化產(chǎn)業(yè)處于“價高人不問，香甚蝶難親”的尷尬境地，所以激活、培育文化自覺性，需要下很大決心，付出極大努力。轉(zhuǎn)型發(fā)展是時代潮流，大勢所趨，只有敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)意、長于創(chuàng)造的人和產(chǎn)業(yè)才會永葆發(fā)展的不竭動力。
　　當前山西的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展到了“部門推動”的極限，單靠某個文化部門的力量已無力解決存在的問題。只有各級黨政“一把手”下大力氣親自抓文化產(chǎn)業(yè)，才能使文化產(chǎn)業(yè)盡快走上支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌道。可以說，“一把手”推動已成為當前山西文化產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)邁進的必然要求，直接關系到能否破解當前文化體制和文化機制中存在的問題，關系到能否有效調(diào)動大量的社會投資和提高民間投資的信心。因此，各級黨政“一把手”必須進一步解放思想，消除惰性，克服單一重煤、重焦的習慣性思維，把文化產(chǎn)業(yè)作為落實國家戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型發(fā)展的頭等大事來抓，正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、眼前利益與長遠利益的關系。
　　激活“一把手”文化自覺性的具體措施有：一是要把文化GDP作為考核各級“一把手”政績的重要量化指標，作為培育各級“一把手”文化自覺性的制度約束。二是召集現(xiàn)任各級“一把手”進行文化產(chǎn)業(yè)理論集訓，提高全省領導層的文化產(chǎn)業(yè)理論水平，增強其推進文化產(chǎn)業(yè)的實踐能力，保證理論盡快進入決策、指導實踐。三是選拔熟悉文化產(chǎn)業(yè)理論和實踐的人才充實到領導崗位，這樣有利于將文化產(chǎn)業(yè)理論直接轉(zhuǎn)化為文化生產(chǎn)力，從根本上解決干什么活用什么人的問題，保證各級政府長久、自覺、主動、高效地推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　
　　二、建立煤焦反哺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制
　　
　　在兩千多年的漫長歷史中，山西堪稱文化強省，歷朝歷代都不乏具有深遠影響的山西籍文化巨人，如李悝、荀子、王勃、王維、柳宗元、元好問、陳廷敬、傅山等。山西也有不少世界文化遺產(chǎn)，如云岡石窟、平遙古城、五臺山等?！拔迩耆A夏文明看山西”，表明了山西亙古不絕的文脈。但是，山西被定位為能源重化工基地后，其社會形象就一直是“出煤的地方”、全國污染嚴重的地區(qū)之一。煤作為山西的主流形象擠占了其文化在世人心目中的崇高地位，甚至可以說，山西煤的形象幾乎覆蓋了山西文化的輝煌，后人幾乎很難將山西與高品位的文化聯(lián)系在一起。近年來，煤的負面效應更加凸顯，無數(shù)礦工因煤喪生，無數(shù)官員因煤落馬，無數(shù)山川因煤染黑，山西為煤付出了極高的安全成本、干部成本和環(huán)境成本。吳邦國在視察山西工作時指出，“山西成也在煤，敗也在煤。”這也說明煤應該為山西今后的轉(zhuǎn)型發(fā)展承擔責任，煤有義務為山西的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。另一方面，煤、焦有能力反哺文化。自全省煤礦重組整合以來，約有3000多億元的資金從煤炭行業(yè)中轉(zhuǎn)移出來。〔1 〕這些資金大部分都可以轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，尋求新的發(fā)展。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟對社會資本的必然要求。對以煤、焦為主導產(chǎn)業(yè)的山西而言，更要下大力氣，做大、做強、做長文化產(chǎn)業(yè)，從根本上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。正如吳邦國委員長所說：“山西不能在煤炭一棵樹上吊死，要未雨綢繆，培育非煤產(chǎn)業(yè)?！毙庐a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持，我們要自覺地在煤炭資源枯竭期到來之前建立煤焦反哺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，及早發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
　　煤焦反哺文化意味著要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)實施統(tǒng)籌兼顧，要通過抽肥補瘦的辦法，從積累厚重的產(chǎn)業(yè)中分流出財力物力，支持比較薄弱的文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，把山西優(yōu)勢的發(fā)揮和世界潮流的發(fā)展緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展。具體來說，建立煤焦反哺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制，一是要設立專項基金資助一些有成長性的新業(yè)態(tài)的文化產(chǎn)業(yè)起動和成長。資金的投入要全方位、多層次、大手筆、有力度，要對有潛力的項目和企業(yè)予以持續(xù)穩(wěn)定的關照，要堅決摒棄走形式、做樣子或者小打小鬧的做法。二是要設立獎項，鼓勵先行先試的文化產(chǎn)業(yè)。要通過物質(zhì)待遇與精神鼓勵相結(jié)合的多種手段營造有利于提升壯大人力資源與人才脫穎而出的機制和導向，要大膽激勵人才、培育人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才，從根本上進一步解放和激發(fā)文化生產(chǎn)力。三是要引導煤、焦領域的剩余資本進入文化產(chǎn)業(yè)，從根本上拉動投資總量，創(chuàng)造就業(yè)崗位，刺激文化消費能力。
　　
　　三、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　
　　文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成及其比例關系，它代表著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層級，決定著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模?！? 〕
　　文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要向高新業(yè)態(tài)傾斜，這是因為文化資源具有雙刃劍效應。它在起步階段或在一些資源展示型低端行業(yè)中可以發(fā)揮較大的正面作用，但長期來看，它也有可能轉(zhuǎn)化為人的主觀能動性或創(chuàng)造力的劣勢，不利于人的創(chuàng)造性在文化創(chuàng)意上的深度發(fā)揮，所以，不能有自以為文化資源豐富而高枕無憂的錯誤認識。此外，文化資源優(yōu)勢不等同于文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)跨時空整合文化資源的獨立性很強，世界頭號文化產(chǎn)業(yè)大國美國就經(jīng)常利用自己的技術優(yōu)勢、創(chuàng)意優(yōu)勢跨時空整合他國的文化資源。如果我們不能把自己的文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將來有可能面臨“端著金碗討飯吃”的尷尬局面。正如傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)有輕重之分一樣，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也有行業(yè)的高、低端結(jié)構(gòu)差別。文化旅游業(yè)是附加值低、環(huán)境破壞力大的低端行業(yè)。2010年上海世博會首日就產(chǎn)生了七八百噸的垃圾，〔3 〕這樣大的排污量已超出了生態(tài)環(huán)境的承載能力。相比之下，影視業(yè)、動漫業(yè)是附加值高、環(huán)境破壞力小的高端行業(yè)。一部《喜羊羊與灰太狼》制作投入600多萬元，票房收入?yún)s超過2億元，目前該劇總產(chǎn)值已達6億多元，相當于一個中等縣一年的財政收入。文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)規(guī)劃從起步就要立足長遠，未雨綢繆，直接向高端行業(yè)傾斜，不應等若干年后再花大力氣進行文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，山西要大力發(fā)展高技術含量、高創(chuàng)意、高附加值的文化產(chǎn)業(yè)，加大投入，發(fā)展能夠代表尖端、前沿消費趨勢的新業(yè)態(tài)。
　　
　　動漫型影視業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)向高新業(yè)態(tài)傾斜的主攻方向。當前國際文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢表明，“創(chuàng)意貴幻”正成為新的文化消費審美時尚。要運用高新科技推動文化產(chǎn)業(yè)升級，提高其科技含量?！? 〕 （P214 ）在未來相當長的一段時期內(nèi)，新的文化產(chǎn)業(yè)的制高點將是為3D、4D技術提供內(nèi)容支持與創(chuàng)意服務的動漫型影視業(yè)，即將動漫的創(chuàng)意與制作技術融合于影視業(yè)，其典型特征是高技術含量、高創(chuàng)意含量、高資金投入、高風險收益。動漫型影視業(yè)既便于大規(guī)模社會資本的進出，也有利于文化產(chǎn)業(yè)與新技術的融合，更有利于文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的提升。收入達100多億的美國影片《阿凡達》可以看作是這個新趨勢的代表和開始。
　　
　　四、實施“三步走”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
　　
　　國家已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)上升為全國性的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，山西要抓住這次國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的大好機遇，將文化產(chǎn)業(yè)作為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要契機。發(fā)展山西文化產(chǎn)業(yè)應實事求是、長遠規(guī)劃，實施“三步走”戰(zhàn)略。第一步是用五到十年左右的時間努力使山西文化產(chǎn)業(yè)真正成為支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達到全省GDP的10％以上；第二步是爭取二十年后使之成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，即產(chǎn)值接近電力、冶金等產(chǎn)業(yè)，約占GDP的20％以上；第二步爭取三十年以后努力使文化產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)值趕超煤炭產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，從而使山西實現(xiàn)徹底意義上的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　實施“三步走”戰(zhàn)略的第一步，主要是打造文化產(chǎn)業(yè)載體，壯大文化產(chǎn)業(yè)主體。特別是要發(fā)揮中小民營企業(yè)“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，大力引導和扶持有前景的中小文化企業(yè)優(yōu)先壯大起來，形成示范效應。積極鼓勵和引導社會資本進人文化產(chǎn)業(yè)，解決文化企業(yè)資金短缺的困境，從數(shù)量上、規(guī)模上做大產(chǎn)業(yè)主體，擴大生產(chǎn)總值，扭轉(zhuǎn)非文化企業(yè)及社會資本投資文化產(chǎn)業(yè)的意愿和信心不足的局面，引導煤炭行業(yè)的民營資本轉(zhuǎn)移到文化產(chǎn)業(yè)中來。實施“三步走”戰(zhàn)略的第二步，要把握住兩個抓手。一是延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，既要把終端文化產(chǎn)品打造成精品，更要豐富文化衍生品市場，壯大社會分工環(huán)節(jié)帶來的市場機會，大力發(fā)展文化投資中介與文化項目中介，為文化產(chǎn)業(yè)集群提供市場機遇。二是要提升附加值，既包括文化產(chǎn)業(yè)自身的附加值，也包括文化產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值。提升附加值離不開強化品牌，要將系統(tǒng)性培育和重點品牌培養(yǎng)相結(jié)合，摸索出一條具有山西特色、中國風格、世界眼光的品牌化道路。實施“三步走”戰(zhàn)略的第三步，重點在于進一步強化創(chuàng)投平臺，實現(xiàn)資金與項目的方便快捷對接。創(chuàng)投平臺要加大對文化企業(yè)短期項目與長期項目的引介力度，要將引進高新項目與提升本省的項目結(jié)合起來。政、企、研要以緊密結(jié)合的方式，保證社會資本快速、有效地落實到具體的文化項目中來，把“抓項目就是抓增長，抓項目就是抓投資”落在實處。通過創(chuàng)投平臺延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈和文化附加值，確保在擴大文化生產(chǎn)總值上取得實效。
　　
　　參考文獻：
　　〔1〕山西煤老板退出煤炭行業(yè)3000億資金去向引關注〔N〕.經(jīng)濟參考報，2009-09-21.
　　〔2〕馬學強，趙樹廷.加快調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)〔N〕.大眾日報，2010-10-30.
　　〔3〕世博首日盤點：游客比預計少15萬垃圾七八百噸〔DB/OL〕.新華網(wǎng)，2010-05-02.
　　〔4〕范富，趙景愛，董紅琴，等.發(fā)展綠色文化〔M〕.太原：山西人民出版社，2010.
　　責任編輯于曉媛