奮力創(chuàng)新提檔升級(jí) 聚焦職能譜寫新篇

吳征輝+陳品祿

邢臺(tái)市住房保障和房產(chǎn)管理局房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心（以下簡稱“中心”）是由邢臺(tái)市房地產(chǎn)交易登記中心（邢臺(tái)市行政服務(wù)中心房地產(chǎn)交易分中心）剝離房屋登記職能，劃轉(zhuǎn)部分人員后，依據(jù)市編辦要求，2017年2月份更名而成的。自2016年11月剝離房屋登記職能后，中心聚焦“交易監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)管理、行業(yè)服務(wù)”三大職能，敢于擔(dān)當(dāng)創(chuàng)亮點(diǎn)，多措并舉有作為，用接連不斷的全國率先（首創(chuàng)）與省內(nèi)率先（首創(chuàng)），連接起利企便民的“信息高速路”與“服務(wù)快車道”。

一、主動(dòng)作為，積極鍛造思想紅專、素質(zhì)過硬的服務(wù)團(tuán)隊(duì)

中心針對(duì)房屋登記職能剝離后的職能融合和業(yè)務(wù)調(diào)整，積極通過教育引導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位調(diào)整、流程優(yōu)化和組織建設(shè)強(qiáng)化等措施，著力打造一支政治品格堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

1.突出抓領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一流“前線指揮所”

黨總支班子堅(jiān)持經(jīng)常性的思想工作交流，重大事項(xiàng)集體研究、會(huì)議決定。班子成員敢擔(dān)當(dāng)能負(fù)責(zé)，落實(shí)業(yè)務(wù)輪值負(fù)責(zé)制，當(dāng)月全權(quán)負(fù)責(zé)，月底考核，重點(diǎn)工作完成率都在90%以上。

2.業(yè)務(wù)窗口增設(shè)黨支部，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

在中心綜合服務(wù)大廳和不動(dòng)產(chǎn)辦事大廳互設(shè)窗口，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)署辦公。成立中心黨總支第五黨支部，著力增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)駐中心服務(wù)大廳人員的組織領(lǐng)導(dǎo)。中心服務(wù)大廳增設(shè)測(cè)繪成果審核窗口，全面規(guī)范測(cè)繪成果審核工作。

3.注重活動(dòng)牽引，提振精神工作狀態(tài)

不定期舉辦人文講座，促進(jìn)干部職工解放思想，提振精神。深入開展“走新路、有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線”“三比三講三有”等主題黨團(tuán)日活動(dòng)，帶領(lǐng)職工赴新時(shí)期共產(chǎn)黨人的楷模李保國教授長期奮斗的地方——內(nèi)丘崗底村開展“紅色教育”，激發(fā)干部職工崗位奉獻(xiàn)、崗位建功的斗志和干勁。

4.強(qiáng)化規(guī)范管理，提升服務(wù)效能

落實(shí)首問首辦責(zé)任制、信息管理服務(wù)制度等，實(shí)施不間斷的監(jiān)察督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)工作列表督辦，每周通報(bào)講評(píng)，確保工作完成、效能提升。

二、創(chuàng)新有為，全力打造“信息多跑路、群眾少跑腿”的“立等可取”高效服務(wù)品牌

中心全面貫徹落實(shí)新一屆局黨組“擦亮房管老品牌，創(chuàng)建房管新品牌”工作理念，傾心創(chuàng)建信息房管“立體服務(wù)”新模式，打造了一系列邢臺(tái)房管新品牌，實(shí)現(xiàn)了一系列創(chuàng)新與突破。

1.全國率先事項(xiàng)8項(xiàng)

率先實(shí)行房產(chǎn)辦證“立等可取”業(yè)務(wù)全覆蓋；

率先推行商品房購買全程網(wǎng)上信息披露新舉措；

全國首創(chuàng)并率先實(shí)行商品房預(yù)售合同加印“已備案”防風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)；

率先設(shè)置了房產(chǎn)信息最全的電子信息自主查詢觸摸屏；

全國首創(chuàng)并率先推行抵押合同網(wǎng)簽新舉措；

率先在全國開展商品房預(yù)售款監(jiān)管預(yù)設(shè)帳戶便民服務(wù)舉措；

率先推行“五種途徑直通”房源核驗(yàn)預(yù)約服務(wù)，申請(qǐng)人可在不用到場的情況下，實(shí)現(xiàn)房源核驗(yàn)與交易網(wǎng)簽；

全國率先啟動(dòng)商品房銷售合同“八道防偽標(biāo)識(shí)”舉措，確保了房地產(chǎn)市場交易安全，當(dāng)事人利益得到有效保護(hù)。

2.全省率先事項(xiàng)11項(xiàng)

率先實(shí)行預(yù)售商品房資金監(jiān)管新政；實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)辦證“立等可取”；

率先開展了新建商品房“一手交房，一手交證”便民服務(wù)工作；

率先實(shí)行4大類38項(xiàng)業(yè)務(wù)均可在任何一個(gè)平行受理窗口辦理，實(shí)現(xiàn)一般登記辦證20分即可辦結(jié)的極效服務(wù)模式；

率先在全省設(shè)區(qū)市中獲得“AAAAA”級(jí)檔案管理先進(jìn)單位和5個(gè)單項(xiàng)工作獲河北省開發(fā)利用檔案優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)；

率先在全省開展房產(chǎn)測(cè)繪成果業(yè)務(wù)質(zhì)檢和網(wǎng)上公示新舉措；

率先人性化推出委托他人辦理房產(chǎn)證可免費(fèi)享受辦結(jié)短信提醒服務(wù)新舉措；

率先在全省房管系統(tǒng)啟用了電腦同步顯示器、身份證識(shí)別儀、激光條碼閱讀器三款高新安全設(shè)備，為群眾提供安全透明服務(wù)；

率先在全省實(shí)行房屋現(xiàn)售項(xiàng)目備案和憑身份證啟動(dòng)交易登記業(yè)務(wù)；

率先實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)信息查詢和房屋交易涉稅信息自助查詢和打印，當(dāng)事人可持二代身份證原件自主啟動(dòng)查詢打印相關(guān)信息；

率先實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政區(qū)域新建商品房和二手房買賣合同網(wǎng)簽系統(tǒng)全覆蓋；

率先開展不動(dòng)產(chǎn)交易信息異議公告新舉措，解決因信息無法自動(dòng)掛接、手續(xù)無法“立等可取”辦理問題。

3.理論創(chuàng)新成果豐碩

先后應(yīng)住建部委托參與起草《房屋交易條例》中房屋抵押部分條款，參與修改完善《住房租賃和銷售條例》部分條款，完成上報(bào)住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司房屋交易產(chǎn)權(quán)管理行業(yè)調(diào)研報(bào)告，受到部委領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。同時(shí)，多次受國家部委指派和地方省份邀請(qǐng)，在全國行業(yè)培訓(xùn)和地方行業(yè)培訓(xùn)會(huì)上宣講工作體會(huì)和“邢臺(tái)經(jīng)驗(yàn)”。

三、多措并舉，不斷塑造服務(wù)極效、利企便民的服務(wù)形象

中心始終堅(jiān)持規(guī)范管理優(yōu)服務(wù)，急民所急出新招，提質(zhì)提效為企業(yè)，多措并舉為群眾，在群眾和社會(huì)中樹立起愛民為民、便民利民的服務(wù)形象。

1.努力提高三項(xiàng)服務(wù)軟實(shí)力

以爭創(chuàng)“全國青年文明號(hào)”為抓手，深化“微笑、明白、廉潔”三項(xiàng)服務(wù)，為辦事群眾提供讀報(bào)、飲水、歇座等貼心服務(wù)。堅(jiān)持明白卡服務(wù)制，做到辦事程序“一紙清”；

堅(jiān)持一次性告知制，實(shí)現(xiàn)辦理人員“一口清”。通過電話、網(wǎng)站、微信等投訴平臺(tái)，多途徑接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

2.充分發(fā)揮利用信息化服務(wù)新載體

建立并充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、房管系統(tǒng)官網(wǎng)、APP客戶端等網(wǎng)絡(luò)載體，搭建起預(yù)約服務(wù)、社會(huì)公告、溫馨提示、事務(wù)咨詢等多事項(xiàng)、多功能的信息服務(wù)平臺(tái)，讓辦事企業(yè)群眾享受更多“獲得感”。

3.構(gòu)建立體化服務(wù)“快速道”

利用信息網(wǎng)絡(luò)，相繼推出電話預(yù)約、微信預(yù)約、APP預(yù)約等多途徑“預(yù)約上門服務(wù)”“周六預(yù)約服務(wù)”“工作日延時(shí)服務(wù)”等立體服務(wù)新渠道，避免群眾多跑腿，跑遠(yuǎn)腿。endprint

4.不斷拓寬優(yōu)質(zhì)服務(wù)范圍

在優(yōu)質(zhì)服務(wù)好各類群體的基礎(chǔ)上，積極開展與住建部和省廳的聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)、與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)控稅、與法院系統(tǒng)的查封信息快速查詢、與不動(dòng)產(chǎn)登記中心的信息互享等工作，配合完成組織人事、紀(jì)檢等部門領(lǐng)導(dǎo)干部房產(chǎn)信息查核。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1.減政放權(quán)必須堅(jiān)持“簡”字當(dāng)頭

政府各部門作為服務(wù)群眾的載體和平臺(tái)，只有在系統(tǒng)把握整體辦事流程的基礎(chǔ)上，打破部門之間的“壁壘”，實(shí)現(xiàn)跨部門合作，信息互通共享，推進(jìn)資源要素整合，將各個(gè)部門重復(fù)環(huán)節(jié)消減合并，避免重復(fù)勞動(dòng)，才能將制度性交易成本減下來，降低政務(wù)服務(wù)成本，最大程度方便群眾。

2.優(yōu)化服務(wù)必須聚焦利企便民

簡政放權(quán)本質(zhì)是全心全意為人民服務(wù)。房管工作是民心工程，房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理部門聯(lián)系著千家萬戶，要以為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)主動(dòng)作為、常抓不懈，消除制約市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力的桎梏，從根本上解決公共產(chǎn)品短缺、公共服務(wù)薄弱的問題，才能讓人民群眾有更多獲得感，讓市場主體真正得到實(shí)惠。

3.推動(dòng)發(fā)展必須依靠自主創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)單位持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。中心始終把“服務(wù)人民，利企便民”作為服務(wù)宗旨，想民所想，急民所急，用真情服務(wù)人民、贏得人民。奮力推進(jìn)房產(chǎn)交易與產(chǎn)權(quán)管理事業(yè)跨越式發(fā)展，必須堅(jiān)持自我革命，大膽創(chuàng)新，以更大的魄力，以更有力舉措，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，著力降低制度性交易成本，才能不斷推進(jìn)房產(chǎn)管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

中心按照“走新路、有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線”的總體工作要求，扎實(shí)推進(jìn)，不斷打破創(chuàng)新發(fā)展“瓶頸”，大幅度提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。2010年以來，先后榮獲全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬管理規(guī)范化先進(jìn)單位、全國“三八紅旗集體”、全國“青年文明號(hào)”、全國房地產(chǎn)技術(shù)規(guī)程知識(shí)競賽三等獎(jiǎng)、全國房地產(chǎn)抵押知識(shí)競賽二等獎(jiǎng)及現(xiàn)場辯論賽第二名等6項(xiàng)國家級(jí)榮譽(yù)，6次被河北省評(píng)選為“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”“創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”“模范職工之家”、全省先進(jìn)集體、住建系統(tǒng)先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)，27次獲得邢臺(tái)市委市政府表彰。30余名同志被授予全國住建系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀辯手以及省住建系統(tǒng)先進(jìn)工作者、省青年崗位能手、市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑹腥思t旗手、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵等諸多個(gè)人榮譽(yù)。2017年，中心連續(xù)第二次被共青團(tuán)中央及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合命名為“全國青年文明號(hào)”，并成功申報(bào)河北省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。endprint