三明埔頭村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)分析

康遠(yuǎn)娥

摘要：本論文依據(jù)三明市鄉(xiāng)村總體建設(shè)特征，把三明市鄉(xiāng)村建設(shè)模式分為工業(yè)引導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、休閑娛樂型、文化主導(dǎo)型美麗鄉(xiāng)村開發(fā)模式四種主要模式。并以曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)埔頭村農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型為例，主要分析其鄉(xiāng)村特征類型、模式存在問題，并提出合理的優(yōu)化建議。

Abstract： According to the overall construction characteristics of villages in Sanming City， this paper divides the model of rural construction in Sanming City into four main modes： industrial leading type， agricultural driving type， recreational type and cultural leading type. Taking the agriculture-driven type of Putou Village in Caoyuan Town as an example， this paper mainly analyzes the problems of rural feature types and modes and puts forward reasonable suggestions for optimization.

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；開發(fā)模式；三明市

Key words： beautiful countryside；development mode；Sanming City

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）04-0061-03

0 引言

在2013年中央一號(hào)文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。目前福建省各市正處于工業(yè)化、城市化深入發(fā)展的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過于粗放，進(jìn)一步造成了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境的日益惡化，使得農(nóng)村發(fā)展的不可持續(xù)，推進(jìn)舊村改造和新村建設(shè)是三明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1 美麗鄉(xiāng)村概念

“美麗鄉(xiāng)村”是新農(nóng)村建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展，是“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的典范，最重要的部分是賦予了鄉(xiāng)村生態(tài)文明的內(nèi)涵建設(shè)[1]。本論文中的“三明市美麗鄉(xiāng)村”主要以三明市政府在2014年設(shè)立的30個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)為研究樣本[2]。

美麗鄉(xiāng)村開發(fā)的內(nèi)涵就是在鄉(xiāng)村組構(gòu)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧的關(guān)系，形成自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)生態(tài)的和諧，其內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面：

①自然生態(tài)之美：充分尊重原生態(tài)的自然環(huán)境，以當(dāng)?shù)乇就临Y源的合理利用為基礎(chǔ)，注重支柱產(chǎn)業(yè)的扶持，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

②環(huán)境之美：在村莊建設(shè)規(guī)劃過程中鄉(xiāng)村環(huán)境的整治建設(shè)不容忽視，規(guī)劃建設(shè)過程中充分尊重其當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和挖掘具有地域特色的文化內(nèi)涵。

③文化生活之美：加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化事業(yè)的投入，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，保護(hù)和傳承傳統(tǒng)民居風(fēng)貌，構(gòu)建村民具有有歸屬感的傳統(tǒng)生活公共空間，調(diào)動(dòng)起鄉(xiāng)村發(fā)展的自組織力量，創(chuàng)造具有當(dāng)?shù)靥厣牡胤缴钪馈?/p>

④和諧之美：將鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)置身于城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的背景中，打破城鄉(xiāng)資源分配不均衡所帶來的生產(chǎn)落后，逐漸拉近城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)文明、環(huán)境的差距，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。

2 三明市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 三明市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

三明市處于閩北，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相對(duì)于沿海地段在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化方面都還比較薄弱。在建設(shè)過程中出現(xiàn)不少問題：首先，對(duì)美麗鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)不到位，盲目的對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行開采，導(dǎo)致環(huán)境破壞，資源浪費(fèi)；其次，主體意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)民總是認(rèn)為一切工程建設(shè)都成為政府的淘金庫，在實(shí)施過程阻礙多，也造成了還有鄉(xiāng)村人民對(duì)公設(shè)施保護(hù)意思薄弱，環(huán)境保護(hù)差；然后，規(guī)劃技術(shù)和整體布局不穩(wěn)定，很多工程項(xiàng)目停滯不前，沒有前期的預(yù)測，也使政府失去更多信任；最后是資金，技術(shù)，人才短缺。

2.2 三明市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式類型

由于不同鄉(xiāng)村存在自然資源稟賦、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及民風(fēng)民俗等方面的差異，所以在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力特征，因地制宜、分類規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)。目前根據(jù)三明地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展特征，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式可分成如下四類[3]。

2.2.1 農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

指在鄉(xiāng)村建設(shè)中，以村莊生產(chǎn)資源條件等內(nèi)源動(dòng)力系統(tǒng)為主影響著農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不再是簡單的自給自足生產(chǎn)行，在具備土地，水，氣候等先天條件下，利用現(xiàn)代科技技術(shù)實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增收。

2.2.2 工業(yè)引導(dǎo)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

指在鄉(xiāng)村建設(shè)中，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等外源動(dòng)力系統(tǒng)為主影響著農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)資源給人們帶來勞動(dòng)生產(chǎn)，抓住有效資源的利用，形成具有一定規(guī)模的工業(yè)模式，擺脫單一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)增長，吸引更多的資金和技術(shù)，勞動(dòng)力。

2.2.3 休閑娛樂型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

指在鄉(xiāng)村建設(shè)中，以村莊自然風(fēng)光條件等內(nèi)源動(dòng)力系統(tǒng)為主影響著農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。合理利用好鄉(xiāng)村的自然資源，讓每一寸土，每一棵樹，每一條溪給予人們舒適自在的體驗(yàn)，全面推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[4]。

2.2.4 文化主導(dǎo)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

指在鄉(xiāng)村建設(shè)中，以村莊歷史人文條件等內(nèi)源動(dòng)力系統(tǒng)為主影響著農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和修護(hù)，歷史悠久的風(fēng)俗特色的傳承，以及古老文化建筑和民間藝術(shù)的發(fā)揚(yáng)為主，促使鄉(xiāng)村建設(shè)模式走向文化傳承。

3 埔頭村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)分析endprint

3.1 村莊概況

埔頭村位于永安市曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)境內(nèi)，距曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約7公里。埔頭村下轄14個(gè)村民小組，分布在埔頭、村屋、下張厝、福溪、鸕鶿坪、涼干和四壘7個(gè)自然村。2011年底有268戶，總?cè)丝?80人。本村村民主要收入以種植蔬菜、食用菌，養(yǎng)魚為主，2011年人均純收入為9598元。

3.2 村莊用地現(xiàn)狀及問題分析

3.2.1 居住用地

埔頭村內(nèi)建設(shè)用地主要為村民住宅建筑用地，呈零星分布（圖1）。村莊建筑房屋都是傳統(tǒng)單一沿道路兩邊建設(shè)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，村內(nèi)舊建筑排列不整齊，既不美觀，也存在一定的安全隱患。而新建住宅標(biāo)準(zhǔn)較低，布局擁擠、凌亂，每個(gè)人都愿多占一米地也不給讓道；采光、通風(fēng)和衛(wèi)生等方面都存在較大的問題，如下水渠設(shè)置不合理。另外還存在搭蓋不完整、墻面未粉刷及立面粗糙的問題。村莊住宅建筑占地過大，土地浪費(fèi)較嚴(yán)重。

3.2.2 公共服務(wù)設(shè)施

埔頭村內(nèi)現(xiàn)狀公共設(shè)施有：小學(xué)、村委會(huì)、醫(yī)療站、幼兒園、老年活動(dòng)室、室外活動(dòng)場地、商鋪等（圖1）。村內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套不全，文體活動(dòng)場所缺乏，不能滿足村民的需求。商業(yè)設(shè)施的建設(shè)已明顯跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

3.2.3 交通設(shè)施用地

目前埔頭村內(nèi)現(xiàn)狀道路交通條件較差。道路等級(jí)低，道路曲折（圖1）。村莊中部的省道307線是主要對(duì)外交通道路。此外，村內(nèi)道路大部分道路均已硬化，路面寬度均以3米為主，道路交通系統(tǒng)不夠完善，路面寬度較窄，不能滿足消防的要求，且線形曲折，道路等級(jí)較低，路周圍小岔道多影響通行安全；村內(nèi)目前尚無專門的停車場用地。村中目前無較成規(guī)模的廣場用地，缺乏專門的廣場用地。

3.2.4 綠地

埔頭村現(xiàn)狀沒有較大的專用綠地，僅有道路及公共設(shè)施周邊的零星綠地。村莊公共綠地不足，村民室外休閑場所較為缺乏。（圖1）

3.3 村莊優(yōu)劣勢分析

3.3.1 村莊發(fā)展優(yōu)勢

①區(qū)位優(yōu)勢：307省道穿村而過，距曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)約7 公里，交通便捷。

②具有豐富的土地資源：埔頭村村域面積11.8平方公里，現(xiàn)有林地面積15000畝，森林資源豐富；耕地面積1273畝。

③自然生態(tài)環(huán)境良好：埔頭村境內(nèi)丘陵起伏，九龍溪蜿蜒而過，山林植被保持良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。

④特色農(nóng)產(chǎn)品豐富：埔頭村現(xiàn)狀特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，以蔬菜為代表，還有水果、水稻等，對(duì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有較好的優(yōu)勢。

3.3.2 村莊發(fā)展劣勢

埔頭村的發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。其一，村民目前收入較低，來源單一，整體生活水平不高，村內(nèi)的建設(shè)水平、規(guī)模和公共設(shè)施配套都有待進(jìn)一步提升；其二，整體文化知識(shí)不高，不足以推動(dòng)埔頭更快發(fā)展，對(duì)于產(chǎn)品銷路不穩(wěn)定，尤其是農(nóng)產(chǎn)品，不能長期放置，急需處理，沒有統(tǒng)一規(guī)范銷售價(jià)格，銷售途徑；缺乏農(nóng)業(yè)科技等方面的培訓(xùn)，且體現(xiàn)地方特色的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也正在逐漸的消失。

根據(jù)現(xiàn)狀埔頭村的優(yōu)劣勢條件狀況提出以發(fā)展農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型美麗鄉(xiāng)村開發(fā)模式。加強(qiáng)完善公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展，整治村莊形象等措施，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人居環(huán)境的生態(tài)化。

具體規(guī)劃如下：

3.4 規(guī)劃發(fā)展定位

以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)型村莊。（圖2）

3.5 規(guī)劃重點(diǎn)

①打造村莊特色、提升景觀形象。

整合優(yōu)勢資源，打造村莊特色，改善景觀環(huán)境，塑造具有識(shí)別性的村莊空間。

②產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。

合理引導(dǎo)村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展具有與村莊資源、環(huán)境相符的特色產(chǎn)業(yè)。

③新區(qū)建設(shè)。

優(yōu)化土地資源配置，在新區(qū)建設(shè)區(qū)塊內(nèi)科學(xué)落實(shí)用地的空間布局。

④保留區(qū)改造。

盤活土地，梳理老區(qū)現(xiàn)狀空間，提高老區(qū)的居住適宜度，同時(shí)對(duì)老區(qū)提出整治措施。

⑤公共服務(wù)設(shè)施配置。

以城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等供給為目標(biāo)，按照村莊醫(yī)療、教育、文化、購物、福利、保潔、治安、管理相配套的要求，引導(dǎo)公共服務(wù)設(shè)施在村莊范圍內(nèi)的合理配置。

⑥基礎(chǔ)設(shè)施配套。

改善人居環(huán)境，從資源共享、便于操作等角度出發(fā)對(duì)村莊的給水、排水、電力電信、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行合理規(guī)劃。

3.6 規(guī)劃布局

規(guī)劃形成“一軸、兩區(qū)、三片”的村莊空間結(jié)構(gòu)[5]。（圖3）

3.6.1 產(chǎn)業(yè)布局

重點(diǎn)突出向高效優(yōu)質(zhì)、特色化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，做大做強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

在產(chǎn)業(yè)布局方面：根據(jù)埔頭村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及其發(fā)展定位，規(guī)劃為“一軸、兩區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局形態(tài)（圖3）。

“一軸”是指沿307省道形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，以軸牽引周圍村莊建設(shè)發(fā)展，從而促進(jìn)埔頭村經(jīng)濟(jì)規(guī)模的形成，達(dá)到沿線的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

“兩區(qū)”為設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)以埔頭、村屋、下張厝及福溪周邊的農(nóng)田為基礎(chǔ)，建設(shè)現(xiàn)代高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以種植大棚蔬菜為主；經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)是依托鸕鶿坪、涼干和四壘周邊農(nóng)田，建設(shè)極具特色的農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)水稻、大豆、秋甘薯、玉米、萵苣及淮山等，促進(jìn)村域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育村莊經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

3.6.2 公共設(shè)施布局

行政村現(xiàn)有村委會(huì)、醫(yī)療室、移民文化娛樂中心、老人活動(dòng)室、村廣播室、幼兒園、集貿(mào)市場、農(nóng)家店、公共活動(dòng)場地、停車場、公廁、垃圾收集點(diǎn)、變電站等公共設(shè)施，其他各自然村配置公共活動(dòng)場地、公廁、垃圾收集點(diǎn)、高位水池等，規(guī)劃公共活動(dòng)場地內(nèi)配套居民健身設(shè)施。

3.6.3 景觀綠化設(shè)計(jì)endprint

①綠化規(guī)劃。

規(guī)劃形成“點(diǎn)、線、面”相互結(jié)合的綠化系統(tǒng)，形成村莊特有的田園景觀：利用建筑周邊較大的空地，規(guī)劃村莊公共綠地，形成點(diǎn)狀綠地；對(duì)濱河用地和村莊道路兩側(cè)進(jìn)行綠化，形成線狀綠地，串聯(lián)各個(gè)點(diǎn)狀綠地；在移民文化娛樂中心和林氏宗祠周邊規(guī)劃公共活動(dòng)場地及綠地公園，并布置各種活動(dòng)設(shè)施、健身設(shè)施，形成整個(gè)村莊綠化系統(tǒng)的中心。

②景觀風(fēng)貌設(shè)計(jì)。

1）規(guī)劃要點(diǎn)方面：利用自然生態(tài)山水景觀，營造田在村中、村在溪邊、水繞村莊的自然生態(tài)環(huán)境。

2）風(fēng)貌定位：建筑以地方風(fēng)格為主，打造“尺度宜人、和諧有序”的建筑景觀，營造“依山伴水、天人合一”的特色風(fēng)貌。

3）重要景觀節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志性建筑：利用公共活動(dòng)場地，做為村莊的重要開敞景觀節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，襯托移民文化娛樂中心周邊環(huán)境；近期啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃的新建住宅應(yīng)提倡統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，凸顯村莊地方性民俗風(fēng)格的建筑風(fēng)貌。（圖4）

3.7 近期整治規(guī)劃

近期整治行動(dòng)按不同土地類型分期進(jìn)行，列出詳細(xì)計(jì)劃表。

①近期逐步將村莊內(nèi)雜物房、危舊住宅及牲口棚進(jìn)行搬遷、整治，原有用地進(jìn)行土地復(fù)墾，恢復(fù)農(nóng)地或者用于村民住宅用地。

②對(duì)埔頭村小學(xué)周邊保留建筑進(jìn)行立面整治，建筑風(fēng)格以地方性風(fēng)格為主，改造以修善為主，采用白色色調(diào)，對(duì)墻面進(jìn)行統(tǒng)一改造，加設(shè)仿木漆線條。墻裙貼飾面磚，豐富立面效果。加設(shè)木材質(zhì)窗框，體現(xiàn)地方民居風(fēng)格等。

③推進(jìn)“家園清潔行動(dòng)”（三清六改：清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚），清理主要居民點(diǎn)部分地段的臟亂差現(xiàn)象，美化村民生活環(huán)境（圖4）。

4 結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)的浪潮下，各地農(nóng)村建設(shè)迅速開展，各界學(xué)者及實(shí)踐者在新農(nóng)村的理論研究和建設(shè)實(shí)踐中逐漸發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些問題，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中扮演著重要的角色，也是生態(tài)文明建設(shè)過程中的重中之重。

本文通過以曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)埔頭村農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型為例，探討具體的建設(shè)內(nèi)容，完善對(duì)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型美麗鄉(xiāng)村開發(fā)模式的建設(shè)具有一定的理論意義。對(duì)三明市的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供的規(guī)劃指導(dǎo)，對(duì)全國其他地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)也有一定的借鑒意義。

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