關于推進新時代全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展調研報告

（2017年12月）

習近平總書記在黨的十九大報告中，作出了“中國特色社會主義進入了新時代”的重大戰(zhàn)略判斷，這是我國發(fā)展新的歷史方位，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代新目標新任務對黨和國家各項工作提出了新的要求，如何深入學習貫徹黨的十九大精神，推進新時代檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更好滿足人民對檔案工作日益增長的新的需求，成為當前檔案部門面臨的一項非常重要的課題。

為深入學習貫徹黨的十九大精神，貫徹落實省第十一次黨代會作出的“推進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”部署要求，按照“走在前列”的目標定位，有針對性地提出新時代推進全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的對策，今年7月以來，省檔案局在有關省區(qū)市檔案行業(yè)和全省檔案系統(tǒng)進行了專題調研。通過發(fā)放調研提綱、召開座談會、實地調研、學習借鑒其他省區(qū)市經驗做法等多種形式，深入進行調查研究，結合到基層檔案部門調研考察情況，廣泛聽取意見建議，開展統(tǒng)計數(shù)據分析，認真總結黨的十八大以來全省檔案工作，分析存在的主要矛盾和問題，提出工作總體思路和對策建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下。

一、黨的十八大以來全省檔案事業(yè)發(fā)展取得的成就

黨的十八大以來，在省委、省政府正確領導和國家檔案局指導支持下，全省各級檔案部門堅持依法治檔、科學管檔、有效用檔，立足本職、改革創(chuàng)新、積極作為，加強“三個體系”建設，加強檔案工作法治化規(guī)范化建設，全省檔案事業(yè)發(fā)展取得顯著成效，在服務黨委政府工作大局、服務經濟社會發(fā)展和民生需求等方面發(fā)揮了重要作用。

一是檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了新優(yōu)化。在省委、省政府堅強領導下，各級各部門高度重視檔案工作，有關主管部門對檔案工作給予了大力支持，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。2017年11月，省委常委會會議研究館藏檔案利用工作，提出明確要求。2014年，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》；2016年，省檔案局與省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)實施《山東省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《國家檔案行政執(zhí)法檢查組對山東執(zhí)法檢查反饋意見整改落實工作方案》和《關于加快推進縣級國家綜合檔案館建設的意見》等，為做好新形勢下全省檔案工作指明了方向，提供了遵循，強化了保障。

二是檔案法治化規(guī)范化建設實現(xiàn)了新突破。省檔案局制定下發(fā)《關于全面推進依法治檔的意見》，印發(fā)《山東省檔案行政處罰程序規(guī)定》《山東省檔案行政處罰裁量基準》等，與相關主管部門聯(lián)合印發(fā)《山東省住房公積金業(yè)務檔案管理辦法》《山東省行政處罰檔案整理規(guī)范》等十多項檔案管理標準規(guī)范，濟南、青島等市出臺多項檔案工作規(guī)范性文件，有力促進了全省檔案法規(guī)標準體系建設。省檔案局和各市縣檔案局制定并公布檔案部門行政權力清單和行政責任清單，規(guī)范了檔案依法行政行為。聯(lián)合人大、法制和有關主管部門，加強檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對違法單位和個人進行了檔案行政處罰，依法治檔工作取得新突破。省檔案局制定下發(fā)《山東省檔案工作科學化管理規(guī)范》及配套細則，在全省組織開展了檔案工作科學化管理測評工作，有力促進了全省檔案規(guī)范化管理水平的提升。

三是全省檔案資源建設取得新成果。截至2016年底，全省各級各類檔案館館藏檔案1942.8萬卷、977.7萬件，館藏資料486.1萬冊，分別比2012年增長了26.47%、132.4%和80.98%。其中，國家綜合檔案館保管檔案1205.7萬卷、813.7萬件，館藏資料255.3萬冊，分別比2012年增長了16.11%、112.12%和4%。全省各級各類檔案館館藏照片399.9萬張，比2012年增長了30.6%。其中，國家綜合檔案館館藏照片287.3萬張，比2012年增長了44.23%，各級各類檔案館保管錄音錄像檔案11.1萬盤，比2012年增長了91.38%。此外，各級各類檔案館更加注重照片檔案、錄音錄像檔案及與民生相關的多種載體、多種門類檔案的接收和征集，檔案資源更加齊全完整，管理更加科學規(guī)范。

圖1：山東省各級各類檔案館館藏檔案資料數(shù)量

四是檔案信息化建設實現(xiàn)新進展。省檔案局印發(fā)《關于全面加強數(shù)字檔案館建設的意見》，全省各級綜合檔案館數(shù)字檔案館建設取得新進展，全省已建成3個“全國示范數(shù)字檔案館”。各級綜合檔案館館藏紙質檔案數(shù)字化率穩(wěn)步提升，館藏電子檔案增長迅速。5年來，省發(fā)改委、省財政廳給予省檔案館檔案數(shù)字化經費支持1116萬元，館藏數(shù)字化率從2012年的10%左右提升至超過85%。2017年，省發(fā)改委確定今后3年內對“省檔案館數(shù)字檔案建設項目”投入資金1750萬元。截至2016年底，全省各級各類檔案館館藏文書類電子檔案1110.1萬件、31141GB，分別比2012年增了長1.71倍、4.84倍；館藏檔案數(shù)字化副本404.8萬卷、487.1萬件，分別比2012年增長了61.86%和180.1%。

圖2：山東省各級各類檔案館館藏檔案數(shù)字化副本數(shù)量

五是檔案信息資源開發(fā)利用取得新成效。全省各級檔案部門圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮檔案資政參考、為經濟社會發(fā)展和民生服務重要作用。省檔案局在全省檔案系統(tǒng)開展了檔案利用工作“最佳服務窗口”和“最佳服務明星”創(chuàng)建活動。5年多來，全省各級各類檔案館共接待利用者300多萬人次，提供利用檔案630萬多卷、件；各級綜合檔案館設立政府公開信息查閱服務中心，共接待查閱者15.6萬人次，提供已公開現(xiàn)行文件13.9萬件次。全省各級各類檔案館公開出版近500種出版物，總字數(shù)超過11000萬字；全省各級檔案館圍繞黨委和政府中心工作，舉辦“國際檔案日”系列宣傳活動，舉辦《全面從嚴治黨永遠在路上專題展覽》《山東省“三嚴三實”專題教育展覽》《山東統(tǒng)一戰(zhàn)線展》《孫中山與山東圖片資料展》等1100多個展覽，130多萬人次參觀了展覽，各級檔案館愛國主義教育等宣傳教育基地功能得到進一步完善和拓展。

六是檔案安全保障能力得到新提升。全省各級檔案部門建立健全檔案安全工作制度，配備檔案保管安全設施設備，制定檔案安全應急預案，檔案實體和信息安全保管、安全利用措施得到全面加強。省檔案局召開檔案安全專題會議，組織開展檔案安全風險隱患排查治理情況督查，有力促進了全省檔案安全保障工作。省檔案局建成啟用山東省電子文件（檔案）容災備份中心，總投資1850萬元，建筑面積3700平方米，在全國處于領先地位，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）電子文件（檔案）的集中備份管理和重大災難后數(shù)據可恢復。2016年以來，以國家檔案行政執(zhí)法檢查為契機，超常規(guī)推進全省縣級檔案館庫建設，省級財政“十三五”時期給予全省縣級檔案館建設獎補資金5.9億元，全省新建檔案館規(guī)劃總面積107.72萬平方米，徹底扭轉了全省縣級檔案館建設嚴重滯后的局面，檔案安全保障水平得到全面加強。

二、當前我省檔案工作存在的主要矛盾和問題

對照“走在前列”目標定位，對照新時代對檔案工作提出的新要求，對照其他省區(qū)市檔案工作先進經驗，經認真調研分析，當前全省檔案工作還存在許多不足，也面臨一些亟待解決的矛盾和問題。

一是全省檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡不充分。與廣東、浙江、天津、江蘇等先進省區(qū)市相比，我省檔案工作在檔案基礎業(yè)務建設、檔案信息化建設、檔案人才隊伍建設等方面還存在一定差距，發(fā)展還不夠充分，整體工作水平還有較大提升空間。在省內東、中、西部之間、各部門（單位）之間還存在發(fā)展不平衡問題，特別是部分中、西部縣級檔案部門在人員編制、經費保障、檔案安全保管條件等方面還存在不少困難和問題。部分中西部市縣檔案部門業(yè)務建設經費得不到保障，檔案工作持續(xù)發(fā)展動力不足。一些機關檔案室?guī)旆棵娣e不足、設施不完備，檔案管理人員變動頻繁，業(yè)務能力不強，有的沒有實現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理，檔案安全存在重大隱患。

二是檔案工作服務能力不足、水平不高。檔案部門認真研究大局、主動融入大局、自覺服務大局的意識需要進一步加強，有的地方思想不夠解放、工作不夠積極主動，擔當作為精神不強，“等、靠、要”思想嚴重。對檔案信息資源的挖掘利用不夠，服務大局的能力不足、質量不高。以人民為中心的發(fā)展理念在一些檔案部門還沒有真正樹立起來，檔案基礎業(yè)務建設總體水平不高，檔案數(shù)字資源的整合還沒有取得實質性突破，全省檔案信息資源共建共享平臺還沒有建立起來，存在“信息孤島”問題，檔案信息化網絡化利用服務沒有跟上時代發(fā)展要求，服務效率、服務質量、服務能力還有很大提升空間，還不能很好滿足人們日益增長的檔案信息服務需要。

三是檔案依法治理意識不強、措施不硬。全省檔案法規(guī)標準體系還不夠健全完善，檔案法制宣傳沒有形成常態(tài)化機制，各級各部門檔案法治意識不強，對依法治檔在推進全省檔案事業(yè)發(fā)展中的重要作用認識不足，檔案治理能力和治理水平不高，各級檔案部門以法治思維、法治方式實施檔案管理的意識需要進一步強化、本領需要進一步提高，檔案行政執(zhí)法機制還不夠健全完善，檔案執(zhí)法專業(yè)人才匱乏、能力不足。有的地方檔案業(yè)務指導和服務方式方法單一，覆蓋面窄，不能很好滿足各級各部門需要。

四是對省委、省政府關于檔案工作重大決策部署理解不深、落實力度不夠。省第十一次黨代會關于“推進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”重大部署，2017年《政府工作報告》關于“加快縣級國家綜合檔案館和檔案信息化建設”部署要求，省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》《關于加快推進縣級國家綜合檔案館建設的意見》和《山東省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件確定的一些重大工作部署、重點工作任務等需要進一步強化督查落實，在積極爭取黨委政府和部門領導重視，用足用活政策，推進事業(yè)發(fā)展上還需下大力氣。

五是全省檔案干部隊伍專業(yè)能力不強、擔當作為不足。全省檔案干部隊伍人員不穩(wěn)定、結構不合理，年齡老化問題突出。以全省檔案行政管理部門人員為例，2012年，各級檔案行政管理部門專職檔案人員中，50歲及以上人員占比為22.34%，2016年上升為34.48%；34歲及以下人員占比為19.22%，2016年下降為13.81%。全省檔案人才培養(yǎng)和激勵機制需要進一步健全完善，教育培訓方式方法和培訓效果需要進一步改進，全省檔案人才隊伍建設措施還不夠具體，導向作用不明顯，缺乏人才梯隊建設機制，人才成長動力不足，檔案干部的創(chuàng)新意識、擔當責任、專業(yè)能力、敬業(yè)精神和工作作風等需要全面加強。

圖3：全省檔案行政管理部門專職檔案人員年齡結構情況

三、推進新時代全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體思路和對策建議

黨的十九大站在歷史和時代的高度，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，開啟了我國社會主義現(xiàn)代化建設的新征程。省第十一次黨代會和省委十一屆二次全會對貫徹落實黨的十九大精神，推進全省各項工作走在前列進行了全面安排部署。邁進新時代、踏上新征程、開創(chuàng)新局面，全省檔案事業(yè)發(fā)展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢牢把握走在前列的目標定位，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，落實全面從嚴治黨責任，建設高素質專業(yè)化檔案干部隊伍，進一步貫徹落實中辦發(fā)15號文件、魯辦發(fā)40號文件和全省檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，以檔案館庫建設和信息化建設為重點，以提升服務能力和服務水平為主線，堅持依法治檔、科學管檔、有效用檔，全面加強檔案基礎業(yè)務建設，解決全省檔案事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，滿足人民群眾不斷增長的檔案工作服務需求，推進全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展。按照這一總體思路，本著抓重點、補短板、強弱項的原則，對推進新時代全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出如下對策建議。

（一）毫不動搖堅持黨的領導，把牢正確的政治方向。始終堅持黨管檔案，堅持黨對檔案工作的絕對領導，自覺增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定不移維護習近平總書記的核心地位、領袖權威，堅決執(zhí)行黨中央決策部署，在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。采取切實有效措施，教育引導全省檔案工作者牢記為黨管檔、為國守史、為民服務的神圣使命，提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責、為民造福作為根本政治擔當，切實擔負起黨和人民賦予檔案部門的光榮職責，確保全省檔案始終朝著正確的方向前進，為奮力開創(chuàng)經濟文化強省建設新局面，在決勝全面建成小康社會中走在前列，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出檔案部門應有的貢獻。

（二）堅持不懈抓好檔案基礎業(yè)務建設，打牢事業(yè)發(fā)展根基。全省檔案事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，歸根結底主要體現(xiàn)在檔案基礎業(yè)務工作的不平衡充分問題。面對新形勢新任務，要立足于黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展的需要，立足滿足人民日益增長的檔案工作服務需求，立足于走在前列的目標定位，以國家檔案局檔案館業(yè)務建設評價為契機，全面審視我省各級國家綜合檔案館在基礎業(yè)務建設方面存在的短板和不足，逐項對照解決，進一步抓好打基礎、強基礎的工作，在加快“三個體系”建設上提出新思路、拿出新辦法、取得新成效，推動“三個體系”建設更加科學、更加規(guī)范、更加扎實，打牢全省檔案事業(yè)發(fā)展基礎。重點是持續(xù)推動檔案館庫建設，進一步加強督查落實和指導服務，堅持高起點高標準規(guī)劃建設，強化節(jié)能環(huán)保措施，建設綠色檔案館，同步推進檔案信息化建設，確保省財政獎補資金使用績效，確保“十三五”時期按時完成檔案館建設任務。進一步強化業(yè)務指導和服務，加強檔案規(guī)范化整理歸檔前端控制，加強檔案接收征集制度化標準化建設，依法依規(guī)強化重大活動檔案接收征集工作，加強專業(yè)檔案接收進館工作力度，積極穩(wěn)妥推進檔案解密和開放鑒定工作，加強檔案整理編目和檔案信息資源挖掘整理工作，逐項對照國家綜合檔案館業(yè)務建設評價標準，健全完善制度，細化工作流程，嚴格工作標準，定期督查評價，確保工作落實。做好與相關省直主管部門協(xié)調，在全省開展國家綜合檔案館業(yè)務建設評價工作，全面提升全省檔案工作規(guī)范化科學化管理水平，全面提升檔案安全保障能力。

（三）不斷增強檔案服務能力，發(fā)揮檔案工作重要作用。切實提升服務大局的能力。找準服務定位，準確把握新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局，堅持在大勢下思考、在大局下行動，把檔案工作融入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“四個偉大”生動實踐，圍繞省委省政府奮力開創(chuàng)經濟文化強省建設新局面的各項安排部署，找準工作著力點，主動擔當作為，服務全省新舊動能轉換，打贏“精準脫貧、生態(tài)環(huán)保、安全生產、金融風險防控、社會穩(wěn)定”五場攻堅戰(zhàn)，服務經濟文化強省建設各項工作等，充分發(fā)揮檔案工作重要作用。提高服務人民群眾的能力。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會其中關于堅持人民主體地位、人民至上的價值理念，親民、愛民、憂民、為民，始終為人民代言、為人民立言的真摯情懷，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，帶著感情做好為民服務工作，優(yōu)先加強民生檔案資源建設，依法依規(guī)加大檔案開放工作力度。在全省推廣泰安市檔案局“五心”承諾黨建服務品牌建設經驗，進一步優(yōu)化軟硬件環(huán)境，練好內功，提升能力，在全省組織開展“只跑一次”服務，開展便利化、網絡化服務，提高檔案管理和利用服務水平，在為各級組織和人民群眾提供優(yōu)質服務中彰顯檔案工作的價值。拓展檔案工作服務領域。檔案工作既要為黨政機關、企事業(yè)單位服務，又要為非公經濟組織、社會組織和廣大群眾服務；既要做好檔案查詢、檔案編研服務，又要提供檔案政策咨詢、業(yè)務指導、科技支持等服務；既要圍繞檔案資政育人作用開展服務，又要立足檔案原始憑證作用開展服務。積極發(fā)掘檔案中蘊含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展檔案編研和檔案宣傳等工作，大力弘揚儒家文化，弘揚沂蒙精神，開展革命傳統(tǒng)教育和愛黨愛國教育，反對歷史虛無主義，引導人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，弘揚民族精神和時代精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，展現(xiàn)檔案的歷史積淀魅力和新的時代風采。優(yōu)化服務方式、改進服務手段，利用新技術新媒體，使檔案服務更加方便快捷、優(yōu)質高效，更好滿足人民日益增長的檔案工作服務需求。

（四）全面提升檔案治理能力，提高檔案法治化規(guī)范化管理水平。深入貫徹全面依法治國、依法治省和建設法治政府的各項要求，切實增強以法治思維和法治方式實施檔案管理的自覺性和堅定性。加強檔案法規(guī)體系建設。按照科學立法、民主立法、依法立法的要求，及時做好檔案規(guī)章制度及標準規(guī)范的清理和廢改立工作，盡快形成與全省檔案事業(yè)發(fā)展相適應的法規(guī)制度及標準規(guī)范體系。加大檔案普法工作力度。引導社會各方面依法建立檔案工作制度、落實檔案工作要求，培育社會公眾的檔案意識和法治觀念，營造依法治檔的良好社會環(huán)境。強化各級檔案行政管理部門法定行政管理職能，完善檔案行政執(zhí)法檢查機制，整合全省檔案執(zhí)法隊伍建設，進一步明確執(zhí)法權限，規(guī)范執(zhí)法程序，推進檔案行政執(zhí)法標準化、精細化，提高檔案執(zhí)法能力和水平。堅持與相關部門聯(lián)合開展檔案行政執(zhí)法檢查的有效做法，加大檔案違法行為行政處罰力度，實現(xiàn)檔案行政執(zhí)法檢查全覆蓋、制度化。創(chuàng)新檔案業(yè)務指導和服務方式方法，利用現(xiàn)代信息技術開展業(yè)務指導和服務，提高覆蓋面，抓典型、促后進，提高業(yè)務指導服務水平和效果，推動檔案管理政策法規(guī)得到有效貫徹落實，推進全省檔案法治化、規(guī)范化管理走在前列。

（五）勇于開拓創(chuàng)新攻堅克難，提高檔案現(xiàn)代化工作水平。注重加強形勢分析，充分認識全省各項事業(yè)發(fā)展和人民群眾對檔案工作的新期待新要求，充分認識信息化、網絡化、智能化和新組織、新業(yè)態(tài)、新技術對檔案工作的深刻影響，立足當前、著眼長遠，超前謀劃、科學應對。大興學習之風，勇于開拓創(chuàng)新，重點關注檔案工作領域的新情況新問題，更新思想觀念，創(chuàng)新方法手段，積極學習借鑒國內外先進經驗，加強與外省區(qū)市之間、省內各市縣之間、各部門之間的交流與協(xié)作，開展東、中、西部檔案部門對口幫扶工作，不斷提高全省檔案工作整體水平。支持并規(guī)范社會力量參與檔案事務，在全省積極發(fā)展檔案中介服務，加快檔案服務社會化進程，開展政府購買服務，解決各級檔案部門人員編制不足等問題。以數(shù)字檔案館建設為重點推進全省檔案信息化建設，按照省委、省政府加強全省電子政務建設統(tǒng)一部署要求，積極主動加強溝通協(xié)調，加強數(shù)字檔案館和數(shù)字檔案室建設，加強全省檔案數(shù)字資源共建共享，建設全省檔案目錄中心，提高檔案信息化網絡化服務水平，以信息化推動全省檔案工作提質增效創(chuàng)新發(fā)展。

（六）貫徹實施人才強檔戰(zhàn)略，建設高素質專業(yè)化檔案干部隊伍。堅持黨管人才原則，完善檔案人才培養(yǎng)機制，在全省開展高素質專業(yè)化檔案人才建設工程，強化先進引領，突出典型帶動，建立考核激勵機制，形成鮮明導向，營造人人爭相成才、人人皆可成才的良好氛圍，持續(xù)推進全省檔案人才梯隊建設，著力解決人才斷檔、專業(yè)人才尤其是高層次、創(chuàng)新型專業(yè)人才不足的問題。創(chuàng)新干部培訓工作，加大教育培訓力度。擴大教育培訓覆蓋面，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，廣泛開展檔案業(yè)務實戰(zhàn)培訓，拓展培訓渠道，改進培訓方式，提高培訓效果，著力培養(yǎng)檔案干部圍繞中心、服務大局的擔當精神；愛崗敬業(yè)、耐心細致的工匠精神；敢于突破、勇于改革的創(chuàng)新精神，全面提升檔案干部能力素質，樹立全新發(fā)展理念，既有想干事、真干事的自覺，又有會干事、干成事的本領。加強檔案科研工作。實施項目帶動，大力培養(yǎng)檔案干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，提高全省檔案科研工作水平。關心愛護基層檔案干部，主動為他們排憂解難，形成推進事業(yè)發(fā)展的強大合力。加強作風建設，提高抓落實的能力和水平。對每一項確定的工作，都要認真制定工作方案，排出任務表、時間表、路線圖，對責任落實和工作質量細化要求，加強督查指導，以釘釘子精神，狠抓工作落實，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，鍥而不舍推進全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領先發(fā)展。

（七）堅定不移加強黨的建設，為事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位。加強全省各級檔案部門黨員干部思想政治建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強基層黨組織建設，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，強化黨內監(jiān)督，營造風清氣正良好政治生態(tài)。落實好干部標準，堅持正確選人用人導向，建立正向激勵和容錯糾錯機制，充分調動全體同志的積極性、主動性、創(chuàng)造性。把黨的建設和業(yè)務工作緊密結合起來，學習推廣青島市檔案局“雙學雙促”經驗，提高理論水平和業(yè)務能力，堅持學深悟透、學用一致，真正把黨的十九大提出的戰(zhàn)略部署和省委、省政府部署要求轉化為全省各級檔案部門的具體實踐，堅定不移推進全省檔案事業(yè)走進新時代、實現(xiàn)新作為，為奮力開創(chuàng)經濟文化強省建設新局面作出新的更大貢獻。

（課題組組長：李世華 成員：李相杰、韓磊、張亮）