“重創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展評(píng)價(jià)研究

劉志國(guó) 王玉梅 劉蓓蓓

[摘要]推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，而“眾創(chuàng)空間”為鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更好的平臺(tái)和途徑。在梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)績(jī)效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)輻射作用三個(gè)方面建立“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以青島“Youth樂創(chuàng)地帶”為案例，采用灰色綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證研究。研究表明，以“Youth樂創(chuàng)地帶”為代表的“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)處于中等發(fā)展水平，與灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)1還有差距。因此，應(yīng)從資金支持、政策驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)高校青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面制定相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策，以促進(jìn)“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]“眾創(chuàng)空間”;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);現(xiàn)狀評(píng)價(jià);對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2020）01-0030-06

一、引言

“眾創(chuàng)空間”，又被稱為“創(chuàng)客空間”（Makerspace），是為適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求和特點(diǎn)，通過專業(yè)化服務(wù)、資本化途徑、市場(chǎng)化機(jī)制而構(gòu)建的一種新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社交空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享空間等新型綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱，其與科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加速器等共同組成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。因?yàn)樾聲r(shí)期的大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有低成本、協(xié)同與互助、便利化、全要素、集成結(jié)合、開放共享等特點(diǎn)，為有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，“眾創(chuàng)空間”相應(yīng)地具有便利化、全要素、開放式、低成本等特點(diǎn)。推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，而青年是大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍?！氨妱?chuàng)空間”的發(fā)展，可以為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決場(chǎng)地、資金等“硬件”難題，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的平臺(tái)和途徑，從而推動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于“眾創(chuàng)空間”的研究從總體上可以分為兩個(gè)方面。

首先，關(guān)注初創(chuàng)企業(yè)的培育，以系統(tǒng)學(xué)的理論、方法和技術(shù)研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)問題。這一方面的研究，國(guó)外學(xué)界起步較早，研究領(lǐng)域也較為廣泛。國(guó)外研究以DIY文化作為“眾創(chuàng)空間”研究的理論淵源，以“創(chuàng)新”為研究中心，認(rèn)為“眾創(chuàng)空間”以自主創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)、智能與互聯(lián)網(wǎng)為形成條件，并形成了社區(qū)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、向社會(huì)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的發(fā)展類型，國(guó)外研究還重視教育“眾創(chuàng)空間”、圖書館、社區(qū)平臺(tái)等實(shí)際應(yīng)用的研究。代表性的成果包括：從文化意識(shí)形態(tài)的角度，Willett認(rèn)為創(chuàng)客文化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)的時(shí)代特點(diǎn)相一致，是時(shí)代特點(diǎn)在文化上的體現(xiàn);作為DIY文化成果的一個(gè)分支，Holm認(rèn)為創(chuàng)客運(yùn)動(dòng)處于邊緣化文化創(chuàng)新的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展角度，Voigt等認(rèn)為WEB2.0時(shí)代的到來(lái)以及數(shù)字制造技術(shù)成本的下降，構(gòu)成了“眾創(chuàng)空間”產(chǎn)生的時(shí)代條件。從眾創(chuàng)空間的實(shí)際應(yīng)用角度，Kera認(rèn)為“眾創(chuàng)空間”可作為社會(huì)空間，社會(huì)機(jī)構(gòu)可以通過“創(chuàng)客空間”服務(wù)于被社區(qū)排斥的群體，其在支持福利方面具有獨(dú)特的功效;Jonkalish認(rèn)為，圖書館作為一種“眾創(chuàng)空間”，不僅是一個(gè)集智力開發(fā)、學(xué)習(xí)、探索、知識(shí)創(chuàng)造與一體的資源平臺(tái)，也是文獻(xiàn)保管與供給的空間。國(guó)內(nèi)的研究以“創(chuàng)新民主化”為理論支撐，突出“眾創(chuàng)空間”發(fā)展類型多樣化研究，側(cè)重“眾創(chuàng)空間”的功能屬性以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)用研究，研究領(lǐng)域相對(duì)有限。代表性的成果包括：從哲學(xué)的角度，王國(guó)華認(rèn)為技術(shù)變革引起文化的變遷，“眾創(chuàng)空間”即是互聯(lián)網(wǎng)民主化精神在“精神空間、物質(zhì)空間、社會(huì)空間”三種形態(tài)中的綜合體現(xiàn)，是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下文化意識(shí)空間形態(tài)變革和生產(chǎn)制造模式創(chuàng)新的結(jié)果。從信息化革命的角度，付群英和劉志迎探索了“眾創(chuàng)空間”推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代環(huán)境與條件。從高校“眾創(chuàng)空間”建設(shè)的角度，付志勇提出高?！氨妱?chuàng)空間”包含創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系的四個(gè)核心要素，即創(chuàng)意社群、創(chuàng)意實(shí)踐、創(chuàng)意開放資源和創(chuàng)意協(xié)作空間，可以通過高?！氨妱?chuàng)空間”平臺(tái)的建立和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素的搭建營(yíng)造良好的創(chuàng)客教育生態(tài)。

其次，關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長(zhǎng)環(huán)境及構(gòu)成要素研究。林嵩認(rèn)為新創(chuàng)企業(yè)與其賴以存在和發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成彼此依存、相互影響、共同發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡。Vogel認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)及其所處環(huán)境組成的整體系統(tǒng)。Isenberg提出了包括政府政策、金融機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化等6個(gè)要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)模型。張煒使用多元回歸分析法對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了探索性因素分析和評(píng)價(jià);劉文光提出了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

綜合上述文獻(xiàn)可以看出，國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“眾創(chuàng)空間”的相關(guān)研究都取得了一定的成果，但青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究較少。因此，本文以“眾創(chuàng)空間”這一青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為研究對(duì)象，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以青島“Youth樂創(chuàng)地帶”為案例，采用灰色綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上提出促進(jìn)“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展的相關(guān)建議。

二、“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（一）“眾創(chuàng)空間”應(yīng)具備的條件

不同等級(jí)的“眾創(chuàng)空間”應(yīng)具備的條件是不同的。本文研究對(duì)象是“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，因此以市級(jí)“眾創(chuàng)空間”應(yīng)具備的條件為依據(jù)，構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一定面積的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公空間，具備完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本服務(wù)設(shè)施與工具。

2.具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化的服務(wù)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體運(yùn)營(yíng)管理能力。

3.主要負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)具備豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)背景、相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行業(yè)資源，服務(wù)人員具備滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者服務(wù)需求的綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)技能。

4.提供低成本或免費(fèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦公軟環(huán)境與硬環(huán)境，能夠整合利用外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息溝通交流，開展多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)線上線下活動(dòng)。

5.建立由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)投資和金融專家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理咨詢專家、成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)技術(shù)專家等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，有完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師制度和清晰的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師工作流程。

（二）“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

根據(jù)國(guó)內(nèi)外“眾創(chuàng)空間”研究成果和“眾創(chuàng)空間”應(yīng)具備的條件，本文從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)績(jī)效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)輻射作用三個(gè)方面，建立“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表1）。采用德爾菲法確定表1中一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，以及二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)的滿分分值。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)的綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)素質(zhì)，是指負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、行業(yè)背景、業(yè)務(wù)技能等綜合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)全職人員接受專業(yè)培訓(xùn)情況，表示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)全職人員接受孵化器協(xié)會(huì)、科技主管部門和創(chuàng)客聯(lián)盟等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織專業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的信息化程度指“眾創(chuàng)空間”以信息化手段開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理的程度，包括線上線下服務(wù)活動(dòng)推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)地空間管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客信息檔案管理以及運(yùn)用數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)功能等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況是指“眾創(chuàng)空間”滿足創(chuàng)客加工制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等所需要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必備的開發(fā)工具、公共軟件、公用設(shè)備等的建設(shè)情況。開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施服務(wù)情況是指“眾創(chuàng)空間”面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客提供相對(duì)較低成本的或免費(fèi)的辦公條件，如網(wǎng)絡(luò)寬帶、辦公空間等等的情況。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)量與創(chuàng)客數(shù)量比例是指“眾創(chuàng)空間”聘請(qǐng)并在市科技主管部門備案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的數(shù)量與創(chuàng)客數(shù)量的比例。簽約的專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)情況是指與“眾創(chuàng)空間”簽訂協(xié)議、提供各類孵化服務(wù)的專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類別及數(shù)量，包括法務(wù)、財(cái)務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化資金情況是指“眾創(chuàng)空間”自有或聯(lián)合設(shè)立的，面向入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客提供融資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的資金總額。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)績(jī)效。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)情況是指“眾創(chuàng)空間”面向入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)客開展各種形式的路演、培訓(xùn)、沙龍、大賽等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)場(chǎng)次。服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客數(shù)量是指“眾創(chuàng)空間”組織開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)累計(jì)參加人數(shù)。收入和增長(zhǎng)情況是指“眾創(chuàng)空間”的服務(wù)性收入、總收入以及增速情況。新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量是指“眾創(chuàng)空間”入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)或個(gè)人成立企業(yè)的數(shù)量。獲得投融資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客項(xiàng)目數(shù)量是指“眾創(chuàng)空間”入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客實(shí)施的項(xiàng)目中獲得投資或貸款的項(xiàng)目數(shù)量。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)情況是指“眾創(chuàng)空間”入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客企業(yè)的就業(yè)人數(shù)、企業(yè)數(shù)、銷售收入等同比增長(zhǎng)情況。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)輻射作用。社會(huì)組織評(píng)價(jià)情況是指創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客聯(lián)盟等社會(huì)組織對(duì)“眾創(chuàng)空間”的綜合評(píng)價(jià)。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)方向、運(yùn)營(yíng)模式和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)特色情況是指“眾創(chuàng)空間”是否聚焦特定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域或特定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群提供專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，在運(yùn)營(yíng)模式、細(xì)分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面是否具有鮮明的特色和可推廣的模式。

三、“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)證評(píng)價(jià)

（一）青島“youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展數(shù)據(jù)收集

本文以表1所提供的“眾創(chuàng)空間”評(píng)價(jià)指標(biāo)為依據(jù)，對(duì)青島“Youth樂創(chuàng)地帶”這一青島市“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)。2017年3月至2017年671課題組向青島“Youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查和訪談，獲得了青島“Youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展數(shù)據(jù)。共發(fā)放調(diào)查問卷120份，回收有效問卷108份，有效率為90%。各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際分值，取有效問卷中該項(xiàng)指標(biāo)的平均分值（見表2）。

由表2可知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)指標(biāo)中的團(tuán)隊(duì)全職人員接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)情況與標(biāo)準(zhǔn)值差距較大，僅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的66%;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源集聚指標(biāo)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)師數(shù)量與創(chuàng)客數(shù)量比例與標(biāo)準(zhǔn)值差距較大，僅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的76%;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施隋況與標(biāo)準(zhǔn)值差距較大，僅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的78%;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)收入指標(biāo)中的眾創(chuàng)空間收入和增長(zhǎng)情況與標(biāo)準(zhǔn)值差距較大，僅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的74%;創(chuàng)客成長(zhǎng)指標(biāo)中的創(chuàng)客初創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)情況與標(biāo)準(zhǔn)值差距較大，僅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的78%;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)輻射作用中的社會(huì)組織評(píng)價(jià)情況與標(biāo)準(zhǔn)值差距最大，僅達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值的62%。

（二）青島“Youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的灰色關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)

運(yùn)用灰關(guān)聯(lián)分析評(píng)價(jià)法，確定青島“Youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀。

1.構(gòu)造原始數(shù)列：

以表1的一級(jí)指標(biāo)滿分分值為母數(shù)列，以表2的一級(jí)指標(biāo)值為子數(shù)列。

青島“Youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的評(píng)價(jià)值：y01=0.61。由此可知，從總體上看，青島“Youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)處于中等發(fā)展水平，與灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)1還有差距。

四、“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展對(duì)策研究

（一）資金支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展

1.加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的財(cái)政資金支持力度。設(shè)立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)扶持基金，完善青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以鼓勵(lì)和幫扶青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如北京西城區(qū)“德勝30條”中規(guī)定，對(duì)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款給予50%貼息補(bǔ)助，政府每年拿出1億元以上財(cái)政資金支持企業(yè)自主創(chuàng)新。

2.加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的補(bǔ)貼力度。按照市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)、專業(yè)化管理的原則，積極創(chuàng)造條件提升補(bǔ)貼力度。如《深圳市資助青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼辦法》中規(guī)定了初創(chuàng)企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、初創(chuàng)企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等各項(xiàng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

3.加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的擔(dān)保貸款支持。根據(jù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的實(shí)際需求，通過簡(jiǎn)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金審批流程、放寬資金申請(qǐng)準(zhǔn)入條件、擴(kuò)大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍、提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度等方式，提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持的效率和可能性。如上海的“天使基金”下設(shè)“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雛鷹計(jì)劃”“青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雄鷹計(jì)劃”兩種青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助計(jì)劃，大學(xué)生青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款最高30萬(wàn)元，大學(xué)生開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)可獲5萬(wàn)～30萬(wàn)元支持。

4.構(gòu)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融助推平臺(tái)。組建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)和金融超市，形成多層次的投融資體系，為人孵企業(yè)解決融資難題。

（二）政策驅(qū)動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展

1.提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)政策的普惠度。為鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策措施的覆蓋范圍。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府等有關(guān)部門推動(dòng)建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，為青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起步搭建良好的平臺(tái)，簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款操作程序，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款政策優(yōu)惠范圍。

2.充分發(fā)揮公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、孵化機(jī)構(gòu)的積極作用。加強(qiáng)對(duì)“眾創(chuàng)空間”的認(rèn)定，調(diào)動(dòng)各方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力量積極支持并參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，監(jiān)督和管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在保證公益性功能的前提下，引導(dǎo)“眾創(chuàng)空間”進(jìn)一步走向市場(chǎng)。更加注重其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、層次化和可持續(xù)性，除了費(fèi)用減免、補(bǔ)貼等基礎(chǔ)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)硬性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)向軟性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變，包括提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源獲取、風(fēng)險(xiǎn)方法和價(jià)值提升等增值性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

3.帶動(dòng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。營(yíng)造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，倡導(dǎo)新型青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，強(qiáng)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型的宣傳。積極為青年開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢和職業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)青年從實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，推出一批見效快、投資少、前景好的大眾青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目。結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，“眾創(chuàng)空間”應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資源開發(fā)設(shè)計(jì)選準(zhǔn)新生產(chǎn)業(yè)，拓寬青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的選擇余地，幫助更多的青年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。有針對(duì)性地篩選一批財(cái)務(wù)、技術(shù)、金融、法律各方面專業(yè)人才，建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績(jī)效評(píng)估體系，引進(jìn)和培養(yǎng)一批青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)性的培訓(xùn)師、咨詢師，組建由企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家、社會(huì)融投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功人員等組成的大眾青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。由承擔(dān)主體通過購(gòu)買服務(wù)的方式，建立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵(lì)機(jī)制，對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展

1.普及青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，加大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的能力是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。繼續(xù)加強(qiáng)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性培訓(xùn)，提高青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力。針對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者自身實(shí)際、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)階段不同特點(diǎn)展開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。高校機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠?yàn)閷W(xué)術(shù)研究提供更好的創(chuàng)新平臺(tái)。

2.豐富青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者實(shí)際需求，不斷豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性，建立起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，通過導(dǎo)師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)論壇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介培訓(xùn)等，助推青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.擴(kuò)大青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的范圍。將培訓(xùn)對(duì)象擴(kuò)大為涵蓋大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)人員、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者等所有具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群。

4.擴(kuò)展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。在傳統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等多種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享的視頻公開課、慕課等在線開放課程。

5.提升青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍規(guī)模，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培養(yǎng)計(jì)劃，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果評(píng)估，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的效果。

（四）優(yōu)化青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)建生態(tài)化、智能化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)硬件環(huán)境以及不同階段、不同類型企業(yè)組成的互惠互利生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境，為創(chuàng)客提供優(yōu)良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面，提供青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源、戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)代理、法律咨詢等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，解除青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在企業(yè)管理問題上的后顧之憂。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生活配套設(shè)施方面，提供公寓租住，配備大型商場(chǎng)、電動(dòng)車租借，市民健康中心、餐飲中心、書店、健身運(yùn)動(dòng)工廠等，全面保障青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生活的便利。

3.青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流推廣方面，通過螢火蟲創(chuàng)業(yè)工坊、藍(lán)貝創(chuàng)客咖啡、Binggo咖啡等青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“眾創(chuàng)空間”，給青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造相關(guān)交流機(jī)會(huì)和展示舞臺(tái)。

（五）加強(qiáng)高校青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)與高校的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解、更新高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。依托青島市高校工委與其他高校取得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)系，關(guān)注各大高校舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)秀選手給予跟蹤關(guān)注。

2.提供完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)。動(dòng)員社會(huì)有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員制度。

3.健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策覆蓋面及普惠度，保證更多的大學(xué)生可以享受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。同時(shí)，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，切實(shí)保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果形成效益，從而使真正有前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠形成規(guī)模。為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供小額貸款、貼息，幫助其解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金難題。

4.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)、審核系統(tǒng)。建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的審核制度，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)審和篩選，更好地促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

5.營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。建立形成全社會(huì)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，大力宣傳高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)，引導(dǎo)大學(xué)生更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五、結(jié)論與展望

本文首先在梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，建立了“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然后采用灰色綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)“Youth樂創(chuàng)地帶”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證評(píng)價(jià)。最后從資金支持、政策驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)高校青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等幾方面提出促進(jìn)“眾創(chuàng)空間”青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展的對(duì)策。本文的研究對(duì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展及促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有一定的理論和實(shí)踐借鑒意義。但本文的研究仍存在不足，如樣本數(shù)據(jù)主要是采用問卷和訪談所獲得的主觀數(shù)據(jù)，客觀數(shù)據(jù)需要進(jìn)一步擴(kuò)充，今后的研究中應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)充樣本數(shù)據(jù)，以使研究結(jié)果更加科學(xué)、合理。