實(shí)施廣元質(zhì)量興茶戰(zhàn)略的思考

江治賢，朱山川，李敏，楊妮

四川省廣元市農(nóng)業(yè)局，628017

廣元位于四川盆地北緣，居秦嶺南麓、嘉陵江上游，毗鄰陜西、甘肅兩省，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，森林覆蓋率56.18%，城市空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達(dá)95%以上，是四川和西部地區(qū)生產(chǎn)綠色有機(jī)茶的優(yōu)勢區(qū)域。據(jù)《華陽國志·蜀志》，廣元早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期就有產(chǎn)茶記載。自1997年，廣元茶業(yè)納入浙廣合作項(xiàng)目以來，全市緊緊依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所幫扶協(xié)作這一平臺，以“生態(tài)、有機(jī)、精品、名牌”為主攻方向，打生態(tài)牌，走特色路，突出調(diào)結(jié)構(gòu)、興科技、建園區(qū)、育龍頭、闖市場，著力規(guī)?；?、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、品牌化發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代茶業(yè)三大體系，茶業(yè)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，農(nóng)民增收持續(xù)加快，走出了一條廣元特色的茶業(yè)追趕跨越發(fā)展路子。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)體系加快建立

（1）不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

調(diào)優(yōu)布局結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)青川、旺蒼兩大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展。旺蒼縣被省政府納入四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）強(qiáng)縣培育縣，青川縣被農(nóng)業(yè)部列為茶葉栽培優(yōu)勢區(qū)域，廣元被列為川東北優(yōu)質(zhì)富硒茶產(chǎn)業(yè)基地。2017年全市茶園面積3.1萬hm2，茶葉產(chǎn)量1.2萬t，產(chǎn)值突破30億元，茶產(chǎn)業(yè)成為廣大農(nóng)戶脫貧致富的六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。

（2）實(shí)施雙品牌戰(zhàn)略

重點(diǎn)打造米倉山茶、七佛貢茶和廣元純黃茶品牌，旺蒼縣、青川縣獲中國名茶之鄉(xiāng)稱號，米倉山茶和七佛貢茶被評為四川名牌產(chǎn)品，米倉山茶、七佛貢茶、廣元黃茶分別獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，米倉山茶獲中國馳名商標(biāo)、四川著名商標(biāo)和四川十大名茶殊榮，七佛貢茶被列入農(nóng)業(yè)部全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

（3）推進(jìn)茶旅文融合

積極舉辦米倉山茶、七佛貢茶采摘節(jié)與品鑒會、茶文化研討會和美麗茶園歡樂游等節(jié)會，打造高陽坡千年貢茶園、七佛貢茶園、米蒼古茶道、茶葉主題公園、特色茶莊等新業(yè)態(tài)，青川縣仙霧茶海、旺蒼縣三合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功入選“2017年度全國三十座最美茶園”。

（4）拓展市場空間

市縣聯(lián)動，積極參加國際茶博會、西博會、農(nóng)博會，持續(xù)在中央電視臺一頻道和七頻道宣傳推介，連續(xù)6年在蘭州、西安等10余個(gè)省會城市舉辦拳頭品牌推介活動，茶葉品牌市場知名度、美譽(yù)度持續(xù)提升。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+茶葉定制業(yè)務(wù)，2017年旺蒼縣私人訂制茶園3hm2，54戶茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)收益60萬元，農(nóng)戶返包管護(hù)“私人定制茶園”實(shí)現(xiàn)二次收益6.7萬元。

2.生產(chǎn)體系持續(xù)提升

（1）推進(jìn)區(qū)域化

著力加快現(xiàn)代茶業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)基地示范片、專業(yè)村發(fā)展，全市累計(jì)建成11個(gè)萬畝現(xiàn)代茶業(yè)園區(qū)和45個(gè)千畝茶葉示范片，輻射帶動青川、旺蒼41個(gè)產(chǎn)茶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，旺蒼形成了以木門、高陽、五權(quán)、棗林為核心的四大茶葉生產(chǎn)集中區(qū)，青川形成了“一帶十鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的集中發(fā)展格局。

（2）推進(jìn)良種化

先后引進(jìn)、推廣福鼎大白茶、福選9號、龍井長葉、龍井43、中黃1號、名選131等優(yōu)良品種14個(gè)，加快無性系良種茶園發(fā)展，良種覆蓋率達(dá)到100%。

（3）推進(jìn)科技化

構(gòu)建“專家—技術(shù)員—示范戶—茶農(nóng)”的科技創(chuàng)新推廣直通鏈，引進(jìn)機(jī)械化、自動化、清潔化生產(chǎn)線31條，加強(qiáng)米倉山茶、七佛貢茶、廣元黃茶等新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)，積極推廣茶葉機(jī)修機(jī)采技術(shù)，所產(chǎn)名優(yōu)茶先后獲國際大獎2個(gè)、國家特等獎1個(gè)、國家一等獎10個(gè)、省級名茶16個(gè)。

（4）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化

建立良種良法配套、節(jié)本降耗、提質(zhì)增效的綠色有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)茶葉園區(qū)、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理全覆蓋。

（5）推進(jìn)綠色化

推行“茶—草—畜—沼—茶”等循環(huán)利用模式，創(chuàng)新應(yīng)用茶葉生產(chǎn)、專家咨詢、產(chǎn)品追溯“三大可視系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)茶葉基地網(wǎng)絡(luò)化、可視化和精準(zhǔn)化管理。茶園病蟲害綠色防控覆蓋面100%，旺蒼、青川縣成功創(chuàng)建為國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

3.經(jīng)營體系基本形成

（1）加快龍頭企業(yè)培育

引導(dǎo)旺蒼20余家茶葉企業(yè)組建四川米倉山茶業(yè)集團(tuán)，青川46家茶葉企業(yè)組建青川七佛貢茶集團(tuán)。培育米倉山茶業(yè)、七佛貢茶等省市茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，木門、蒿溪等省市茶葉專業(yè)合作社38個(gè)。全市現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)廠家134家，其中成規(guī)模的生產(chǎn)廠家67家。

（2）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)

重點(diǎn)培育引領(lǐng)帶動型、專業(yè)技能型、生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)服務(wù)型茶葉職業(yè)農(nóng)民突破2000人次，培養(yǎng)高級評茶師8人、中級制茶師110人、高級制茶員146人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過4萬人次。

（3）建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

在全省先行完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，推進(jìn)“三權(quán)”分置，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營。推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+茶農(nóng)”“大園區(qū)（示范園）+新型經(jīng)營主體+茶農(nóng)”等產(chǎn)業(yè)化模式，推廣股份合作、生產(chǎn)托管、訂單生產(chǎn)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有力帶動了茶業(yè)發(fā)展和持續(xù)增收。全市訂單面積1.9萬hm2以上，茶農(nóng)年人均收入超過4000元。

二、主要挑戰(zhàn)

1.經(jīng)營主體實(shí)力不強(qiáng)

茶業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)能力不強(qiáng)。茶區(qū)青壯勞動力外出務(wù)工多，茶農(nóng)兼業(yè)化、村莊空心化日益突出，職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體缺乏。大部分經(jīng)營主體規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，茶行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)滯后。經(jīng)營主體投融資機(jī)制、與茶農(nóng)利益連接機(jī)制等創(chuàng)新不夠，專業(yè)化、社會化、組織化、集約化經(jīng)營程度不高。

2.產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)

茶業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)代裝備投入不足，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集約化程度不高，有特色無規(guī)模、有產(chǎn)量無批量的現(xiàn)象依然存在。良種培育、良繁體系建設(shè)和新產(chǎn)品、新技術(shù)攻關(guān)能力不強(qiáng)，茶冷鏈物流、精深加工不足，茶旅文一體、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等業(yè)態(tài)不豐富。茶區(qū)資源環(huán)境保護(hù)壓力日益加大，茶區(qū)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用不充分，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率不高。

3.區(qū)域品牌競爭力不強(qiáng)

品牌整合不夠，經(jīng)營主體塑品牌內(nèi)生動力不足，品牌多、小、散、弱的現(xiàn)象依然突出。品牌生態(tài)、文化內(nèi)涵挖掘不深，現(xiàn)代營銷方式、營銷渠道缺乏，經(jīng)營主體營銷意識、營銷能力不強(qiáng)。質(zhì)量追溯體系尚需完善，品牌證后監(jiān)管保護(hù)不足，真正叫得響、賣得俏、傳得遠(yuǎn)的品牌缺乏，品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足、效益不高。

三、對策建議

走進(jìn)新時(shí)代，廣元茶業(yè)進(jìn)入了由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向發(fā)展的新階段。應(yīng)著眼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持綠色發(fā)展、融合發(fā)展，全面推進(jìn)質(zhì)量興茶，創(chuàng)新驅(qū)動，培育新動能，扶持新主體，打造新業(yè)態(tài)，建設(shè)新載體，推動茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓茶業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓茶農(nóng)成為有吸引力的職業(yè)，讓茶鄉(xiāng)成為安居樂業(yè)的美麗家園。到2020年，把廣元建成中國西部重要的綠色有機(jī)茶生產(chǎn)基地，名優(yōu)茶年產(chǎn)量1.5萬t，年綜合產(chǎn)值突破100億元。

1.綠色立業(yè)

（1）全面實(shí)施清潔生產(chǎn)

全程全域貫徹綠色茶業(yè)發(fā)展理念，堅(jiān)持以種定養(yǎng)、以養(yǎng)定種，推行“茶—沼—畜”等種養(yǎng)循環(huán)模式，優(yōu)化茶區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展化肥農(nóng)藥使用量零增長、廢棄農(nóng)膜回收利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈綜合利用等專項(xiàng)行動。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，積極推廣配方施肥、高效新型肥料、精準(zhǔn)施肥等關(guān)鍵技術(shù)，加大生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)應(yīng)用力度。

（2）全面推行綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

提升茶葉標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)耕農(nóng)藝農(nóng)機(jī)、良種良法配套的綠色有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)組裝集成，健全茶業(yè)從環(huán)境、生產(chǎn)、加工、流通到消費(fèi)全程的生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全域全程推進(jìn)綠色有機(jī)茶生產(chǎn)管理。持續(xù)實(shí)施獎補(bǔ)政策，加大茶葉“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，進(jìn)一步擴(kuò)大茶業(yè)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，爭創(chuàng)國家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。

（3）全面加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管

健全市、縣、鄉(xiāng)、村監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系，嚴(yán)禁違法違規(guī)使用禁用限用農(nóng)藥、假劣農(nóng)資行為，全面推進(jìn)茶區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息化和全程可追溯管理，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查、責(zé)任可究。

2.園區(qū)載業(yè)

（1）著力茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)和融合示范園區(qū)建設(shè)

按照鄉(xiāng)村振興總體要求，聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，堅(jiān)持“一園一業(yè)、多園一業(yè)、成片成帶、塊狀覆蓋”的建設(shè)模式，集聚土地、資本、市場、信息、人才等發(fā)展要素，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、信息化程度更高的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動村級茶業(yè)示范園、戶辦茶葉小庭園建設(shè)，構(gòu)建一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、跨鄉(xiāng)跨縣的茶業(yè)發(fā)展大基地。依托國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）重點(diǎn)縣等項(xiàng)目，拓展茶業(yè)園區(qū)功能，延伸園區(qū)茶業(yè)鏈條，打造茶園綜合體，同步推進(jìn)茶區(qū)“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”的美麗新村建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)融合方式先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高效、經(jīng)濟(jì)效益顯著、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代茶業(yè)融合示范園區(qū)，引領(lǐng)全市茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（2）著力園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)

堅(jiān)持茶區(qū)山、水、茶、林、路、湖、草綜合整治，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目投入，推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、田網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)、林網(wǎng)“六網(wǎng)”配套建設(shè)。加快園區(qū)茶樹良種繁育、種植、加工、物流等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備更新升級，積極發(fā)展精準(zhǔn)化、自動化、智能化噴灌滴灌、肥水一體、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善園區(qū)冷藏、電子結(jié)算、信息平臺、休閑度假服務(wù)等配套設(shè)施。

3.融合強(qiáng)業(yè)

（1）提升茶旅文融合水平

大力培育生態(tài)休閑茶業(yè)、莊園茶業(yè)、康養(yǎng)茶業(yè)、智慧茶業(yè)、茶業(yè)小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)，打造茶業(yè)主題公園、休閑茶莊、茶業(yè)休閑專業(yè)村等示范品牌。積極申報(bào)貢茶園、古茶道等中國重要茶文化遺產(chǎn)保護(hù)，深度挖掘茶歷史文化、品牌文化和飲茶文化，開發(fā)茶歌舞、茶書畫、茶影視、茶器具等文創(chuàng)產(chǎn)品，興建茶廊、茶庭、茶博覽館等文化景觀。積極舉辦美麗茶鄉(xiāng)歡樂游、品鑒會、研討會等活動，講好茶山茶藝茶人茶事，傳承最留戀的茶園記憶，提升價(jià)值鏈。

（2）提升茶商融合水平

大力發(fā)展茶業(yè)服務(wù)業(yè)，推行農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育苗、茶葉加工、冷鏈物流、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測及營銷等專業(yè)化、社會化服務(wù)，促進(jìn)茶業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)國家級電子商務(wù)進(jìn)茶區(qū)綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈完整、功能齊全、特色鮮明的電商產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。依托京東、天貓、淘寶等電商平臺，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級茶葉電商運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動茶業(yè)“全企入網(wǎng)”“全民觸網(wǎng)”。運(yùn)用可視化系統(tǒng)和手機(jī)app終端，發(fā)展定制茶業(yè)，提升供應(yīng)鏈。

4.品牌引業(yè)

（1）做強(qiáng)區(qū)域品牌

實(shí)施茶葉區(qū)域品牌提升工程，深刻挖掘廣元市茶生態(tài)稟賦、厚重文化和獨(dú)特品質(zhì)內(nèi)涵。建立以消費(fèi)者滿意度、市場占有率和質(zhì)量競爭力為核心的評價(jià)體系，實(shí)行品牌茶產(chǎn)品退出機(jī)制，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌的內(nèi)生動力。

（2）強(qiáng)力品牌營銷

加大廣元茶業(yè)在各大媒體的宣傳力度，充分運(yùn)用微信、微博等新媒體宣傳品牌。舉辦廣元茶業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略論壇、品牌茶產(chǎn)品展示展銷會等活動，支持產(chǎn)銷企業(yè)積極參加全國、全省“農(nóng)交會”“茶博會”。實(shí)施“東進(jìn)北占”戰(zhàn)略，加快省內(nèi)外目標(biāo)市場品牌茶葉旗艦店、連鎖店建設(shè)，提升廣元茶葉在全國大中城市的市場占有率。開展境外茶業(yè)合作交流，加強(qiáng)茶業(yè)出口基地建設(shè)和出口市場培育，踴躍參加“川貨全國行”“萬企出國門”等對外茶業(yè)貿(mào)易活動，拓展廣元茶業(yè)國際市場空間。

（3）強(qiáng)化品牌保護(hù)

建立統(tǒng)一的行業(yè)誠信管理體系，完善品牌茶葉認(rèn)證登記保護(hù)政策，嚴(yán)格區(qū)域公用品牌使用管理。建立產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)禁“假冒”品牌違法行為，依法維護(hù)品牌質(zhì)量與信譽(yù)，保障茶業(yè)健康發(fā)展。

5.主體帶業(yè)

（1）加快龍頭企業(yè)培育

支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)上檔升級，積極招引國內(nèi)外集精深加工和市場銷售為一體的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持領(lǐng)軍龍頭企業(yè)聯(lián)合中小型茶企，組建大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（2）壯大專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場

大力發(fā)展茶區(qū)土地股份合作社，持續(xù)推進(jìn)國家、省級示范社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社、聯(lián)合社建設(shè)，支持專業(yè)合作社承接和實(shí)施財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。加快特色鮮明、優(yōu)勢突出、效益良好的示范家庭茶場發(fā)展。引導(dǎo)家庭茶場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多元新型經(jīng)營主體，組建茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動產(chǎn)加銷服一體化經(jīng)營。

（3）強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)

深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展現(xiàn)代青年茶場主培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)，扶持培育一批茶葉工匠、茶文化能人及非遺傳承人等，壯大茶業(yè)發(fā)展職業(yè)群體。

（4）推動茶園變資本、茶農(nóng)變股民、股民變工人

構(gòu)建茶業(yè)經(jīng)營主體利益共同體，完善“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+茶農(nóng)”“大園區(qū)+示范園+新型經(jīng)營主體+茶農(nóng)”等經(jīng)營模式，全面推廣合同訂單、股份合作、茶園托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代加工等生產(chǎn)方式，優(yōu)先吸納茶農(nóng)就地就近入園進(jìn)廠務(wù)工，把廣大茶農(nóng)帶進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多環(huán)節(jié)分享產(chǎn)業(yè)收益。

6.創(chuàng)新活業(yè)

（1）建設(shè)茶業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺

深化與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所等院校的緊密合作，建設(shè)茶業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體，建立廣元茶業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)現(xiàn)代茶業(yè)科技園建設(shè)，構(gòu)建廣元茶業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用新體系。著力開展茶品種選育、精深加工、綠色生態(tài)、機(jī)械化、數(shù)字化等技術(shù)攻關(guān)，加大茶葉資源深度開發(fā)和綜合利用研發(fā)，構(gòu)建全鏈技術(shù)體系。

（2）推動茶區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

健全到鄉(xiāng)、到村、到戶的技術(shù)服務(wù)鏈，創(chuàng)新農(nóng)技在線即時(shí)化、個(gè)性化服務(wù)方式。鼓勵(lì)支持各類人才到茶區(qū)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助力現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展和美麗茶鄉(xiāng)建設(shè)。

（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制

推進(jìn)“三權(quán)分置”，盤活茶區(qū)土地資源，鼓勵(lì)經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，發(fā)展茶業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立茶區(qū)集體資產(chǎn)股權(quán)登記制度和集體收益分配制度，增加茶農(nóng)財(cái)產(chǎn)性收入。

（4）創(chuàng)新茶業(yè)投入機(jī)制

整合涉農(nóng)資金投入，支持茶業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、良種繁育、科技創(chuàng)新、融合發(fā)展等。依托農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，解決新型經(jīng)營主體融資難問題。推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，以及訂單保單、大型茶機(jī)具等抵質(zhì)押貸款，探索茶業(yè)政策性保險(xiǎn)，充分運(yùn)用財(cái)政獎補(bǔ)、信貸貼息等政策杠桿，撬動金融資本、社會資本投入茶業(yè)發(fā)展，形成多元化投入格局。