◎陳 祥
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前,中國(guó)的工業(yè)集中在沿海城市,尤以上海為工業(yè)重鎮(zhèn)。當(dāng)沿海地區(qū)悉數(shù)淪陷后,大后方的重慶和昆明成為當(dāng)時(shí)中國(guó)的工廠集中地,其次是貴陽(yáng)、西安、寶雞。
戰(zhàn)爭(zhēng)初期,工業(yè)設(shè)備和物資的內(nèi)遷還算順利,但熟練技工大多不愿意跟隨政府和企業(yè)去內(nèi)地過(guò)苦日子,所以技工短缺成為戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)的一大難處。
后方工廠里的骨干技工多來(lái)自上海、無(wú)錫、廣州、天津、漢口等城市,本地先前無(wú)成熟工業(yè),故無(wú)法培養(yǎng)技工群體。西遷的技工,或者由政府專(zhuān)門(mén)運(yùn)送,或者由政府和廠家一起運(yùn)送。
當(dāng)時(shí)在西南、西北的工廠里,技工供不應(yīng)求,絕無(wú)失業(yè)之虞,跳槽現(xiàn)象因此極其普遍。本事過(guò)硬的技工根本就不屑于跟雇主爭(zhēng)取提高待遇,他們認(rèn)為這純屬浪費(fèi)時(shí)間,跳槽一次,收入就增加一次,換廠動(dòng)作川流不息。
雇主們一方面從別廠挖人,一方面又擔(dān)心自己的骨干員工被人挖走,便更加依賴(lài)外來(lái)的技工培養(yǎng)本地工人,但養(yǎng)成速度很慢,本地工人始終不能取代外來(lái)技工。
技工們過(guò)于頻繁的跳槽自然影響了工廠生產(chǎn),也降低了戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)效率,1943年初,行政院公布《戰(zhàn)時(shí)管制工資辦法》,同年7月頒發(fā)《戰(zhàn)時(shí)全國(guó)技術(shù)員工管制條例》,多少緩解了一下危情。