提升荔浦衣架產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展的措施策略

周陳媛

（荔浦縣林業(yè)局，廣西桂林 546600）

引言

荔浦衣架產(chǎn)業(yè)起步于二十世紀(jì)九十年代，經(jīng)過二十余年的發(fā)展已從小商品發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)、大市場，在全國已形成初步的產(chǎn)業(yè)集群，并具備了較大的發(fā)展優(yōu)勢，尤其是在出口方面，出口量占總產(chǎn)量的90%并成功銷往世界各地，衣架產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為荔浦縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效基礎(chǔ)保障。

1 荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程

傳統(tǒng)的衣架產(chǎn)業(yè)模式大都依靠本地資源優(yōu)勢，利用成本低、運輸易的獨特發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)開拓了發(fā)展的新模式。荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)起步晚，因為荔浦地區(qū)只有少量生產(chǎn)衣架所需的木材，大都需從區(qū)外如云南等外省及區(qū)內(nèi)其他縣份買入。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和國內(nèi)資源日益緊缺，從緬甸、越南等國進(jìn)口原材料，產(chǎn)品銷往全國各地并外銷到歐美等地?，F(xiàn)在的荔浦木衣架產(chǎn)業(yè)已在全國獨樹一幟，從業(yè)人員是三萬多人。荔浦縣以衣架產(chǎn)業(yè)為依托，同時發(fā)展竹木家居用品，隨著各類配件產(chǎn)品的生產(chǎn)，帶動了其他行業(yè)的發(fā)展。這種創(chuàng)新發(fā)展模式卓有成效，使荔浦縣成為自治區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。

衣架產(chǎn)業(yè)是荔浦縣域經(jīng)濟(jì)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，荔浦縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)，制定衣架產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：2006年荔浦縣成立了衣架行業(yè)協(xié)會和竹木行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)自律和規(guī)范化管理，形成企業(yè)互幫互動、共謀發(fā)展，起到監(jiān)督管理企業(yè)的作用，目的是推進(jìn)現(xiàn)有衣架產(chǎn)業(yè)的規(guī)范、科學(xué)、現(xiàn)代化管理，促進(jìn)衣架企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。產(chǎn)品由以往單一的木制衣架向多元化發(fā)展，現(xiàn)有竹、布、塑料、金屬等材料衣架并延升至家居用品；建立幫扶制度，聘請專家和技術(shù)人員對企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)改造、管理模式、銷售策略、產(chǎn)品包裝等方面進(jìn)行全方位服務(wù)，設(shè)立千萬元以上發(fā)展獎勵基金，重點幫扶企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)改造和企業(yè)創(chuàng)新。

迄今，荔浦衣架品牌群體主要有：“中國馳名商標(biāo)”、“中國著名品牌”、“中國質(zhì)量放心品牌”、“中國著名暢銷品牌”各1個，自主品牌（經(jīng)國家工商總局商標(biāo)局核定的注冊商標(biāo)）100多個，“廣西名牌產(chǎn)品”6個，“廣西著名商標(biāo)”5個，有100多個產(chǎn)品獲得國家級實用新型和外觀設(shè)計專利證書。

2 荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)存在的問題

衣架產(chǎn)業(yè)雖為荔浦縣的支柱產(chǎn)業(yè)，但在內(nèi)部發(fā)展模式和企業(yè)管理上仍然存在一些問題：一是行業(yè)內(nèi)部存在無序競爭現(xiàn)象，不同程度的影響著整個產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，行業(yè)自律問題有待進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；二是企業(yè)新上項目和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模用地指標(biāo)少、用地難，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大；三是融資難、企業(yè)貸款額度有限，不利于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要；四是招工、用工難，特別是缺乏一線生產(chǎn)工人和技術(shù)人員，造成了企業(yè)生產(chǎn)力不足；五是原材料、能源相對缺乏，電力緊張，滿足不了企業(yè)生產(chǎn)擴(kuò)展需要；六是部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊老化，增加產(chǎn)品成本，節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)；七是出口產(chǎn)品退稅率相對較低，受人民幣匯率影響，外匯風(fēng)險相對加大，造成企業(yè)收益不穩(wěn)定且利潤較低。這些都是荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展亟須解決的重要問題。

3 荔浦縣產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃

為解決荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展存在的重要問題，已制定《荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型專業(yè)型示范基地規(guī)劃》（2013-2020年）。該規(guī)劃結(jié)合了《荔浦縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和衣架特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際要求，于2013年10月通過了市、區(qū)商務(wù)部門組織的專家評審組評審。該規(guī)劃要求，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動，依靠已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建成出口帶動效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明、公共服務(wù)完善、龍頭企業(yè)作用突出的國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地，出口規(guī)模、出口潛力和技術(shù)水平要居全國前列，成為衣架產(chǎn)品出口加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定方向和目標(biāo)，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的原則、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的途徑、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目設(shè)計提出具體建議和科學(xué)規(guī)劃。

4 荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

荔浦縣不沿邊、不靠海，自身資源匱乏，區(qū)位優(yōu)勢也不明顯，原料和市場“兩頭在外”，衣架產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟(jì)卻不斷發(fā)展壯大。全縣擁有衣架生產(chǎn)企業(yè)260多家，其中骨干企業(yè)87家，規(guī)模企業(yè)28家，具有自營出口權(quán)企業(yè)27家，形成了一批頗具規(guī)模和競爭力的現(xiàn)代化生產(chǎn)企業(yè)。年產(chǎn)各類衣架40多億只，2016年衣架產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)103多億元，稅收2.4億多元。衣架產(chǎn)品90%以上出口國外，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布?xì)W美及東南亞市場，出口量約占全國同類產(chǎn)品出口總量的70%左右，年出口額達(dá)5.1億多美元。2008年4月荔浦獲得“中國衣架生產(chǎn)基地”，2010年10月榮獲“中國衣架之都”授名；2012年獲得國家商務(wù)部認(rèn)定為第二批“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地”及“中國衣架出口基地”。2014年成功創(chuàng)建“廣西出口竹木家居用品質(zhì)量安全示范區(qū)”。2014年11月通過“中國衣架之都”復(fù)評考核。“桂林山水甲天下，荔浦衣架俏天下”，荔浦衣架產(chǎn)業(yè)成為廣西、全國林產(chǎn)工業(yè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，世界貿(mào)易的聯(lián)系日益密切，荔浦衣架產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)已成功開發(fā)出鋁合金衣架、竹制衣架、布藝衣架、浸塑衣架、橡塑衣架、木塑衣架等系列新產(chǎn)品，受到國內(nèi)外市場的青睞，市場競爭力和發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｍㄟ^多年研發(fā)和技術(shù)改造，全縣衣架制品的主要原材料由原來比較單一的樹種荷木，成功向其他各種木材特別是桉樹等速生樹種的利用過渡?，F(xiàn)在一些骨干企業(yè)如俏天下、華海、裕祥、慶祥、利林等企業(yè)均擁有自己的原材料速豐林生產(chǎn)基地，加上近幾年非木制品如塑料等復(fù)合材料制品生產(chǎn)不斷擴(kuò)大，荔浦衣架產(chǎn)業(yè)具有更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

5 促進(jìn)荔浦縣衣架產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略和有效措施

5.1 實施品牌戰(zhàn)略，提升行業(yè)新形象

品牌是一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)水平、綜合實力的象征，是企業(yè)的無形資產(chǎn)和可持續(xù)資源。一要以政府為主導(dǎo)，積極鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，并實行創(chuàng)名牌優(yōu)惠政策；二要加強(qiáng)與工商、科技、質(zhì)監(jiān)等政府部門的協(xié)作，對具備條件的企業(yè)進(jìn)行全面跟蹤服務(wù)；三要促進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化管理，加強(qiáng)高校與企業(yè)的合作政策，積極培養(yǎng)先進(jìn)的管理人才；四要促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行科技投入，加大創(chuàng)新力度，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

5.2 完善企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立轉(zhuǎn)型升級企業(yè)評價制度

設(shè)定研發(fā)投入、設(shè)備技術(shù)水平、環(huán)保水平、勞動保障、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等量化標(biāo)準(zhǔn)，實行企業(yè)準(zhǔn)入管理。確定評價標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)園區(qū)選擇、培育和扶持一批轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，整合相關(guān)部門的企業(yè)誠信信息資料，完善加工貿(mào)易企業(yè)誠信檔案管理信息庫。

5.3 把握時機(jī)，進(jìn)一步打造特色新品牌

荔浦成功完成從“廣西衣架制品生產(chǎn)基地”到“中國衣架生產(chǎn)基地”再到“中國衣架之都”的三級跳。必須積極抓住這一契機(jī)，利用此稱號平臺進(jìn)一步打造行業(yè)品牌特色工業(yè)區(qū)。當(dāng)前要按照自治區(qū)黨委、政府決定創(chuàng)建現(xiàn)代特色林業(yè)（核心）示范區(qū)的決策和布署，創(chuàng)建自治區(qū)級“衣架之都”產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚化發(fā)展，為全區(qū)各地發(fā)展現(xiàn)代特色林業(yè)提供可看、可學(xué)、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，直至成功申報為國家級產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)。與此同時，荔浦縣衣架行業(yè)企業(yè)參與了中國衣架制品標(biāo)準(zhǔn)的制定，將成為創(chuàng)品牌工作的助推器。

5.4 加大政策扶持，不斷完善外貿(mào)政策促進(jìn)體系

首先，要積極爭取利用國家鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策、措施，以整個產(chǎn)業(yè)為聯(lián)合體，統(tǒng)一“打包”形成集體利益鏈，爭取自治區(qū)、國家對產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的扶持，用于技改、環(huán)保、研發(fā)等方面的建設(shè)，有效整合各企業(yè)資源，使企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚化，做大做強(qiáng)荔浦衣架產(chǎn)業(yè)；其次，要高度重視重點支持“國家級出口竹木家居用品質(zhì)量安全示范區(qū)”等平臺的建設(shè)，加大財政、稅收扶持政策，建立完善以政府投資、企業(yè)出資、金融保險和社會風(fēng)險投資共同支持的產(chǎn)品出口促進(jìn)體系；還要對龍頭企業(yè)分期分批進(jìn)行重點扶持和培育，幫助企業(yè)提升出口經(jīng)營能力，擴(kuò)大出口規(guī)模；最后，支持有條件的產(chǎn)品出口企業(yè)在境外設(shè)立固定的營銷窗口、倉儲基地、物流配送中心，為拓展國際市場創(chuàng)造更多的條件和機(jī)會。

5.5 加大技改資金投入，提高產(chǎn)品附加值

衣架產(chǎn)業(yè)其竹木制造、金屬制造、電鍍?nèi)齻€核心設(shè)備雖然經(jīng)過不斷的技術(shù)改造更新?lián)Q代，但仍有相當(dāng)設(shè)備不達(dá)節(jié)能減排環(huán)保要求，必須添置自動化程度較高的衣架生產(chǎn)線、靜電噴漆線、電鍍生產(chǎn)線和全自動木材烘干系統(tǒng)、吸塵系統(tǒng)及太陽能抽濕系統(tǒng)及電鍍廢水處理等一大批先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)設(shè)備，真正達(dá)到無污染、零排放；依靠科技創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品科技含量與附加值，同時改善員工的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

5.6 實現(xiàn)產(chǎn)品多元化，建立原材料儲備基地

以木制衣架產(chǎn)品為基礎(chǔ)，擴(kuò)大竹制、植絨、金屬、浸塑、橡塑、布藝、木塑等幾大類產(chǎn)品，開發(fā)家居用品系列產(chǎn)品，達(dá)到產(chǎn)品多元化。扭轉(zhuǎn)以利用現(xiàn)有荷木、楓木、櫸木原材料為主的局面，隨著國家林業(yè)政策調(diào)整，公益林區(qū)和天然林全面禁伐，原有生產(chǎn)樹種供應(yīng)量大為減少，企業(yè)必須發(fā)展利用桉樹等速生樹種，增加原材料來源渠道，建立自己的木材戰(zhàn)略儲備基地，保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

7 結(jié)語

荔浦縣的特色衣架產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有極其重要的借鑒意義。該產(chǎn)業(yè)之所以能夠得以迅速發(fā)展，很大程度上取決于政府和企業(yè)對品牌建設(shè)等方面的重視，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)依靠開展科技創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，大力推行現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理制度，創(chuàng)造出了一批具有一定影響力和競爭力的品牌、名牌。為進(jìn)一步提升荔浦衣架產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，需要在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、發(fā)展”的理念上，充分挖掘潛力，加大技改力度，有效整合各企業(yè)資源共同發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化，消除同行不必要的“競爭”內(nèi)耗，同時強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)新品牌，各級政府要進(jìn)一步加大扶持力度，合理傾斜政策，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)持續(xù)健康發(fā)展。